发挥政治优势  弘扬**精神 

为推进**稳健发展提供坚强保障

在**公司党委扩大会、工作会暨四届三次职代会结束时的讲话

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（2019年1月6日）

经过大家的共同努力，2019年**“三会”已顺利完成了各项议程，即将圆满闭幕。这次会议是在深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实中央经济工作会议精神，推进**稳健发展的关键时期召开的一次重要会议。会议发扬民主、集思广益，鼓舞士**、催人奋进。各位代表认真履职尽责，积极建言献策，共商发展大计，共谋美好未来，充分展现了高度负责的主人翁意识。会议达到了预期目的，取得了丰硕成果。希望大家第一时间把会议精神带下去，推动今年各项工作开好局、起好步。

下面，结合当前重点工作，我讲三点意见。

一、坚持从严治党，在加强党的建设上下功夫

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。****从无到有、由小做大，靠的就是党的坚强领导。我们必须全面加强党的建设，为**稳健发展提供坚强政治保障。

强化责任落实，增强攻坚啃硬的战斗力。近年来，我们重视和加强**党的建设，做了大量卓有成效的工作，积累了丰富的党建工作经验。但也要清醒地认识到，党建工作与生产经营“两张皮”和“一头轻、一头重”的现象依然存在。要解决这些问题，当务之急是抓好党建责任落实。一是各级党组织要从严抓好党建。各级党委是党建工作的责任主体，要建立可落实、可比较、可认定的责任清单，以责任传导压力，以压力推动落实，积极创建“四强”党组织、“六个一”党支部，深入开展党内立项攻关、创新创效等活动，增强支部工作的特色性、针对性和有效性，将党建工作与生产经营拧成“一股绳”。二是领导干部要带头抓好党建。党委书记是党建工作的第一责任人，既要挂帅又要出征，全力以赴抓好党建工作。行政主要领导既是“一把手”，也是党委副书记，要尽心履职，重视和支持党建工作。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，抓好分管领域的党建工作。三是党群部门要积极发挥职能。抓好组织协调、跟踪管理、监督指导，确保党组织的决策部署落到实处。抓党建不忘带群团，构建完善党群工作大格局，充分激发党员群众的“洪荒之力”，助力**爬坡过坎。

规范政治生活，增强规矩意识的约束力。2019年，通过“两学一做”学习教育，党员干部讲规矩、重程序的氛围日益浓厚。但是从巡视情况来看，个别单位还存在“三重一大”决策制度落实不严格、请示汇报程序不规范等问题。要解决这些问题，重中之重是加强和规范党内政治生活。一要强化教育引导。充分发挥党校的主阵地作用，运用集中授课、专题研讨、辅导讲座、在线学习等形式，将党章党史、《准则》、《条例》和习近平总书记系列重要讲话作为必修课，提高学习的针对性和实效性，引导党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要加大处级干部培训力度，今年把所有处级干部轮训一遍、实现全覆盖。二要强化组织观念。落实好党的组织生活制度，创新方法方式，提升党的组织生活活力，增强党员的党性意识、责任意识，牢记自己的第一身份是党员，始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要强化纪律规矩。严格执行集体决策、民主议事等程序，党政“一把手”要充分发扬民主，注重听取不同意见，坚决杜绝“一言堂”；班子成员要增强全局观念，会上充分发表意见，决策形成后一抓到底，坚决杜绝当面一套、背后一套。党员干部要强化纪律观念、规矩意识，践行《准则》、《条例》，重大问题、个人事项必须按程序请示汇报，自觉做到“四个服从”。

突出全面从严，增强执纪问责的震慑力。昨天上午，高辉书记对违法违纪典型案例进行了通报，我们个别干部十八大后仍不收敛、不收手，个别单位“小金库”屡查屡犯，部分领导胆大妄为。要解决这些问题，首要任务是加强反腐倡廉工作。一是从严抓好廉洁教育。各单位要常态化开展党风廉政教育，通过集体学习、个人自学、短信提醒、以案说法等形式，提升干部职工的廉洁意识。领导干部要带头严于律己，重视家庭、家风、家教，管好家人和身边人，严禁大操大办婚丧喜庆事宜，严格规范亲属子女经商办企业行为，清白做人、干净做事，树立领导干部良好形象。二是从严抓好责任落实。各级党委要全面履行主体责任，构建党委集体抓、书记带头抓、班子分工抓、部门共同抓的工作格局，创建不能腐的制度环境。各级纪委要找准定位，全面履行职责，持续完善由纪委牵头，人事、审计、财务、内控等部门协调运行的大监督机制，统筹抓好财务稽查、离任审计等工作，形成整体合力。三是从严抓好监督执纪。各级纪委要把纪律挺在前面，用好监督执纪的“四种形态”，对苗头性、倾向性问题绝不放过，对不收手、不知止的行为从严查处，越往后，执纪越严。充分发挥巡视在党内监督中的重要作用，坚持问题导向，注重盯人盯事，抓住关键少数，把住关键环节，严肃处理违规违纪行为。切实运用好巡视成果，持续总结经验教训，完善制度机制，从源头防范和堵塞漏洞。坚持“一案双查”，对问题压而不查、隐瞒不报、处理不严的单位，严肃追究党委主体责任、纪委监督责任。通过2019年的努力，我们在党风廉政建设方面取得了较大进展。但我们也要清醒认识到****在反腐倡廉，落实中央八项规定精神、**公司二十四条要求方面与上级的要求还有相当的差距，大家一定要有清醒的认识和正确的判断。2019年是**强化巡视、强化责任落实的关键一年，我们要在自我检查、内部整改、从严监管，建立廉洁从业长效机制方面下大力**、下大功夫。要重点突出对关键少数、“一把手”的监管，通过一年的工作和努力，真正提升领导干部的素质，提升**廉洁从业工作能力，进一步净化发展的环境和土壤，为**稳健发展创造良好条件。

抓好教育引导，增强思想工作的吸引力。在市场经济形势下，部分员工过多的追求物质利益，缺乏艰苦奋斗、敬业奉献精神，期待不劳而获、少劳多得，工作缺乏动力，队伍缺乏凝聚力。要解决这些问题，治本之策是要抓好教育引导。一要抓好思想工作。建立完善员工思想动态分析制度，第一时间掌握情况，第一时间关心帮助，让员工感受到组织的温暖。针对青年员工思想多元化、多样化的特点，广泛开辟渠道、畅通言路，关注需求、倾听心声，用好新媒体手段，增强思想政治工作的前瞻性、针对性、实效性，引导青年员工扎根**，艰苦奋斗，传承柴达木**精神。二要强化正面宣传。坚持习近平总书记“48字”新闻舆论方针，坚持“三贴近”，持续“走转改”，镜头始终朝前、朝下、朝远，综合利用好电视、报纸、门户网站、微信、微博等媒介，在内容上突出党建引领和生产经营，突出**精神和重塑形象，突出民生工程和改革创新，唱响主旋律，传播好声音。三要净化舆论环境。增强政治敏感性，高度重视意识形态工作，健全党委牵头领导、宣传部门具体负责、其他单位共同参与的舆论管控机制，扎实开展风险评估，重点抓好自媒体平台的管理工作，为积极健康的自媒体提供成长空间。领导干部要带头践行社会主义核心价值观，正确使用社交媒体，多发布正面信息，传递正能量。媒体宣传人员要提升素质，增强党性意识，恪守工作原则，坚决同错误思潮和言论作斗争，积极打造向善向上的舆论环境。

加强队伍建设，增强真抓实干的执行力。部分党员缺乏担当精神，推崇利己主义，对自己有利的事就干，无利的事就推，遇到得罪人的事就躲，在危难险重面前，不能攻坚啃硬，将自己混同于一般群众，没有发挥表率作用。要解决这些问题，核心关键是抓好队伍建设。一是抓好干部队伍建设。各级党组织要按照习近平总书记对国有企业干部的“五条要求”，在选人用人上发挥领导和把关作用，将对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的同志选拔上来。领导干部要敢于担当、积极作为，面对挑战不迷茫，遇到难事不退缩，接受任务不推诿，多到问题集中的现场去，多到任务繁重的一线去，多到矛盾突出的单位去，深入基层，多进盆地，靠前指挥，一级做给一级看，一级带着一级干，甩开膀子，干出样子。二是抓好机关作风建设。各级党委要督促机关严格落实首问首办责任制、限时办结制，主动服务生产、服务一线、服务群众，确保基层一线、职工群众提出的问题件件有落实，事事有回音，不让基层群众跑冤枉路。两级机关要坚持问题导向，重点查找合规管理、招标采购等方面存在的不足，制定措施，带头做好整改，提升管理水平，促进生产提速提效。三是抓好员工队伍建设。各单位要引导员工切实增强主人翁意识，发扬“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神”的光荣传统，少讲个人得失，多比贡献大小，在稳产上产、安全环保、节能降耗、技术创新方面互比互学，看谁的措施落实得好、看谁的任务完成得好、看谁的业绩创造得好，营造人人爱岗敬业、人人争做贡献的良好氛围。

二、坚持目标导向，在强化执行落实上有作为

千条万条，不抓落实就是白条。各单位要牢牢把握稳中求进的主基调，勇于担责，勇于负责，以盯紧抓实的劲头、攻坚克难的魄力、善抓善成的举措，抓好工作落实。

对照奋斗目标抓落实。一要统一思想、深化认识。宣传部门要积极组织形势目标责任教育，把成绩经验讲好、形势压力讲清、措施任务讲明，引导大家坚定信心，增强危机感、使命感，把思想和行动统一到完成年度奋斗目标上来。要通过举办处长专题访谈等节目，宣传好**发展、改革、创新、惠民等方面的政策和措施，让广大干部员工真正了解**现状与发展前景，引领大家关心**、关注**，与**同呼吸、共命运。二要分解任务、落实责任。**公司2019年奋斗目标是“三级储量1.75亿吨，****当量750**，加工原**150**，实现收入149亿元、利润23.5亿元”，能否完成这一任务和指标，事关**稳健发展、企业形象和员工收入。各单位必须站在讲政治、顾大局的高度，将公司确定的年度奋斗任务迅速分解，层层下达，做到人人头上有指标、千斤重担大家挑，坚决杜绝“吃瓜群众”和“滥竽充数”现象。

强化问题导向抓落实。一要大胆“揭盖子”。2019年，**克服了诸多困难，取得了较好成绩。但我们要清醒的认识到，机遇与挑战并存，形势不容乐观。**各业务发展不够均衡，参差不齐，短板明显，主要体现在主营业务增效能力仍然不够强，原**业务效益发展难度较大，天然**业务淡季**不畅、效益贡献不够突出，特别是亏损业务扭亏脱困动力不足、措施不力、成效不好，直接影响了**的整体效益。各单位要不怕亮丑揭短，深入查摆剖析，确保问题发现及时、原因分析准确。2019年，**公司通过专题会议、现场办公等形式，下达安排事项1645项，完成1580项，未完成65项，完成率96%。总体来看，完成率较高，未完成的事项涉及天然****、工程进度、工程质量、保密工作、项目结算、环保隐患治理、不合规事项处理、清欠工作、矿区整治9个方面。其中，有34项是我牵头安排的工作，工作推进不力，既有执行层面的原因，也有决策层面的因素。需要我们深入反思，进一步提升工作计划安排的可操作性。公司领导班子成员要针对自己分管领域的未完成事项，带头查问题、找原因，改进工作。各单位要对号入座，针对涉及自身的未完成事项，抓紧制定措施，加大工作力度，尽快办结相关事项。

二要对症“开方子”。各单位要充分结合实际，制定措施，做到对症下药。****主营业务要加快提质升级，在**上突出质量效益，多找规模效益储量；在开发上摒弃“建新区、补老区”的传统做法，多拿效益产量、多建效益产能；**业务要抓住政策利好时机，努力扩大利润贡献。工程技术单位不能因为“三不原则”而助长了“等靠要”思想，要主动作为，在多干工作量、多干效益工作量上下功夫。2019年，个别工程技术单位已经暴露出了“坐等**公司送工作量”的错误思想，在今年的工作中必须坚决杜绝。安全部门要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，坚持严查严管，确保本质安全、绿色生产。三要敢于“动手术”。针对各单位各部门存在的瓶颈短板，特别是亏损业务和矿区服务单位，要解放思想，转变观念，狠下决心，主动出击，采取革命性措施，创新机制，优化结构，压缩管理层级，精简管理人员，推动富余人员向创效岗位流动，增强自我发展能力，打赢扭亏脱困攻坚战。

继续苦干实干抓落实。一要发扬苦干实干作风。重塑**形象，弘扬“**精神”，发扬柴达木**工业优良传统，引导广大干部职工从小事抓起、从细节做起，立足岗位，扎根高原，苦干实干，为**奉献，坚决杜绝“出工不出力、出力不出活”，做合格党员干部、做合格**员工。二要牢固树立过苦日子、紧日子思想。在国内经济下行、**价低迷等外部压力之下，今年，**公司投资成本管控更加严格，要求基本运行费同比压缩10%、各项管理性支出可控部分压缩5%，这是硬性指标、刚性任务，各单位要杜绝工程项目“高大上”，严禁花钱大手大脚，加大开源节流降本增效力度，眼睛向内，苦练内功，深挖潜力，开辟新的效益“增长点”，止住“出血点”。三要坚持实干不蛮干。各单位要强化合规管理、事前论证、质量管控，吸取“刚建好就要改、刚修好又要补”和“完成一项工程、处分一批干部”等事件的教训，依法合规、优质高效完成各项生产经营任务。

坚持从严从细抓落实。一要说了就算。2019年，受天然****不畅等不可控因素影响，我们按照实事求是的原则，对部分任务指标进行了调整。今年除突发性、不可控因素外，储量、产量、炼量、效益等各类指标任务不作调整，严格执行，坚决维护业绩合同的权威性、严肃性、指导性。为了充分调动各单位、广大干部员工的积极性，**实施了薪酬分配改革，除少数专项奖励以外，公司层面的奖金全部切块下达给各二级单位，公司将薪酬分配权利全部下放。人事处要坚持上要封顶、下要保底的原则，抓紧出台指导意见，二级单位结合实际，创新工作，自主行使薪酬分配权利。各单位要严格落实公司要求，坚持业绩导向，充分用好政策，优化激励机制，加大工效挂钩力度，严考核硬兑现，实现个人收入与贡献大小同升同降，彻底打破“大锅饭”，充分调动干部职工主动性、积极性。处级干部的奖金由公司统一管控，根据指标完成情况，严格考核、严格兑现，不得参与所在单位的任何奖金分配，对违规取酬者公司将严肃处理。二要定了就干。各单位要围绕**既定的目标任务，特别是天然**产销、改革创效、扭亏脱困等重点工作，排定运行大表，将任务细化分解到位，做到以天保月、以月保季、以季保年，确保业绩指标任务全面完成。机关部门要加大督办力度，强化执行落实，对工作推进不力、效率不高、效果不好的单位进行问责，营造“马上就办、办就办好”的良好氛围，确保党的建设稳步加强，生产经营稳中有增，改革创新稳准推进，各类风险平稳可控。

突出改善民生抓落实。抓民生也是抓发展，各级党政部门要关注民生，重视民生，保障民生，改善民生。一要抓好民生工程建设。**争取的惠民资金来之不易，矿区服务事业部要统筹安排，合理使用，把有限的资金用在群众需要的地方。要加快东坪住宅二期、棚户区改造等“十项民生工程”的建设步伐，建设单位、施工单位要相互合作，紧密配合，坚持多快好省、安全高效的原则，努力打造功能完善、设施配套、环境优美的**矿区。今年的“十项民生工程”是矿区服务事业部摸底研究，上报公司党委讨论确定的，是公司党委、**公司对职工家属的庄严承诺，是**的大事、要事，必须抓好、抓紧、抓实，确保按期完成。二要提高矿区服务质量。民生无小事，矿区业务连接千家万户。我们每天所从事的工作虽然很平凡，但职工群众都能看在眼里、记在心里，广大职工家属对民生工作的肯定和认可，就是矿区服务者的价值所在、贡献所在。我们要树立“辛苦我一人，幸福千万家”的理念，创新服务思路，丰富服务载体，拓展服务方式，推进管理提升，在水电保障、物业服务、医疗卫生、环境改善等方面多办实事，满怀情感工作，带着爱心服务，提升职工群众获得感，让大家称心满意。

三、坚持抓早抓实，在实现良好开局上见实效

良好的开端是成功的一半。我们要切实增强紧迫感、责任感，围绕当前重点工作，精心谋划，超前安排，加快推进，确保各项工作取得实质性进展，实现一季度开门红。

一是抓好安全生产。各单位、各部门要坚持严查严管，抓好现场生产管理、承包商管理及冬季交通管理，坚持防污治污不懈怠、不放松，坚决杜绝各类安全环保事故发生。生产单位要积极应对严寒天**，优化运行管理，一季度原**日产水平要保持在6150吨以上，目前的日产水平与我们的要求存在一定差距，相关单位领导一定要认真分析，制定措施，尽快将原**产量提升上来；天然**要多产多销，日产水平保持在2150万方以上。今年的工程建设项目已经确定，相关单位要抓好设计编写、“三同时”办理、招标采购、队伍组织等工作，确保按期开工。今年，投资计划的下达时间较2019年提前了近一个季度，相关单位，尤其是工程建设公司要超前安排、科学组织，在往年的基础上至少提前开工1-2月，坚决杜绝以往6、7月份才开工的现象。

二是抓好和谐稳定。各级领导干部要切实关心职工群众生活，走访慰问一线员工、离退休同志和困难群体，多做“雪中送炭”、少些“锦上添花”，把**党政组织的关怀、温暖带给广大职工群众。要突出抓好维稳信访、安保防恐等工作，节日期间，未经批准，不组织大型活动，不进行跨区慰问，让大家过一个喜庆、祥和、平安的新春佳节。

三是抓好廉洁过节。各级领导干部要严格执行纪律规定，严防“四风”反弹。纪检部门要加大监督检查力度，采取多种有效方式，严肃查处违规违纪行为，狠刹不正之风，营造清廉过节的良好氛围。严禁收受礼金、接受宴请、公款吃喝、公车私用等行为，一经发现，从严从重进行处理。反腐倡廉不仅仅是各级党委、纪检部门的工作。相关部门要畅通渠道，广泛动员职工群众对领导干部的行为进行监督，对存在的问题进行实名举报。

四是抓好值班值守。落实**公司有关要求，安排好节日期间的应急保障、值班带班等工作，保证水、电、**、暖、讯的平稳运行；积极组织基地卫生大扫除、市政维修维护等工作，确保矿区环境清洁美观；抓好生活物资采购**，做好餐饮服务，加强食品安全管理，全力保障职工群众节日需求。

各位代表、同志们，面对新形势、立足新起点，我们要进一步坚定发展信念，保持战略定力，发挥自身优势，牢牢把握工作主动权，持续推进稳健发展，全面完成年度业绩指标任务，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

春节就要到了，我代表公司党委、**公司，向在座的各位并通过你们向全体干部员工、职工家属和离退休老同志，致以节日问候和美好祝愿。祝大家新春愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福！