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“十四五”时期经济社会发展实践与启示述评04：坚持深化改革开放持续增强发展动力和活力

  改革开放是当代中国最显著的特征、最壮丽的气象。

  “推进中国式现代化，必须进一步全面深化改革开放，不断解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力”……

  “十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气坚定不移推进改革、扩大开放，加快构建新发展格局，展现出高质量发展的光明前景。

  实现新时代新征程的目标任务，更要把进一步全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

深化改革开放应变局、开新局

  2024年7月，党的二十届三中全会再次吹响新征程上的改革号角——

  全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，提出300多项改革举措，描绘未来5年改革宏伟蓝图。

  从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”——既彰显改革决心与方向的一以贯之，又蕴含改革事业发展的与时俱进。

  就在全会召开前2个月，2024年5月，山东济南，习近平总书记主持召开企业和专家座谈会，深刻阐明进一步全面深化改革的方向：

  “改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。”

  守正创新——习近平总书记谈改革多次强调的一个关键词，这是全面深化改革的鲜明特色，也是重要原则。

  回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，才能确保改革开放之路走得正、走得稳。激发出敢闯敢试、敢为人先的创新斗志，才能不错失改革机遇、把握引领时代潮流。

  从福利到权利、从生存到发展、从物质到精神，人民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”。

  民有所呼、政有所应，改革的价值旨归不动摇。

  健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，放开放宽除个别超大城市外的落户限制，跨省直接结算门诊慢特病从无到有，逐步推行免费学前教育，实施渐进式延迟法定退休年龄政策……

  一项项改革以人民群众急难愁盼问题为发力点和突破口，不断破解“发展不平衡不充分”的制约，持续兑现“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”的坚定承诺，不断激发人民的创造伟力。

  以变应变、科学谋划，改革方法更科学。

  直面复杂多变内外部环境，习近平总书记清醒研判：“新时代改革开放具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重”“要解决我们面临的突出矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效”。

  把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，以经济体制改革为牵引，推动其他方面改革；推动要素市场化配置综合改革试点、推进服务业扩大开放综合试点等，坚持试点先行和全面推进相促进；与时俱进修改立法法，“立法应当适应改革需要”明确写入法律……