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Xx市道路运输管理局关于五届市委第二轮巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年3月16日至6月21日，市委第二巡察组对市运管局班子进行了巡察。8月10日，市委第二巡察组向市运管局班子反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、班子及其主要负责人组织整改落实情况

（一）市运管局班子组织落实整改情况

巡察工作开展以来，市运管局班子切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和市委黄泽元书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神，始终站在讲政治、讲党性、顾大局的高度，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。局班子多次召开专题会议研究推进巡察整改工作，成立了由主要负责人任组长的整改工作领导小组，组建了工作专班，全面负责整改工作统筹协调和督促落实。召开巡察整改工作安排部署会，对抓好巡察整改作出部署，制定印发了《市委第二巡察组对市运管局巡察情况反馈意见整改方案》，逐项分解巡察反馈问题，要求将巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，以严肃认真的态度、一抓到底的决心、果断有力的措施，把市委第二巡察组反馈意见贯彻好、落实好。按照要求召开了五届市委第二轮巡察第二巡查组巡察市运管局反馈意见整改专题民主生活会，每位班子成员认真对照市委巡察反馈的问题，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入开展批评和自我批评，真认领、真检视、真整改、真负责，形成了班子成员齐心协力抓好巡察整改工作的强大合力。

（二）主要负责人组织落实整改情况

局班子主要领导认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开局务会议研究部署巡察整改工作，将整改问题细化分解，逐一明确责任领导、责任科室、整改措施、完成时限。召开巡察反馈问题整改方案审核会议，研究具体整改措施和时限，自觉加压，全面整改。组织召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，严肃开展批评与自我批评，督促提醒班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任科室（单位）各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改，要求各配合科室（单位）强化责任担当，落实整改任务。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况

1.理论学习不够深入。

整改结果：已完成整改并长期坚持

整改情况：一是加强理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记的重要讲话、重要文章、重要指示求等作为首要政治任务，列为党总支理论中心组学习、局务会议“第一议题”。开展中心组理论学习4次，“三为”研讨3次，“书香机关”读书分享3次，结合主题教育开展专题读书班7天，并进行了学习心得交流，全面领会习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义和实践要求。二是完善学习制度。制定了党总支理论学习中心组学习计划、主题教育实施方案、支部及个人学习计划等，严格规范学习记录、学习笔记。三是处理好学用结合的关系。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、个人自学与集体研讨相结合，深入思考学、联系实际学，不断增强用党的创新理论成果研究分析解决问题的本领，把学习成效切实体现在提高能力、改进作风、推动工作落实上。

2.履行核心职能职责有差距

（1）县(区)运管体制改革不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极沟通衔接，先后向市交通运输局、市委市政府汇报改革方案措施约14稿，推进县（区）运管体制改革步伐。二是按照市委市政府2023年7月13日印发的《庆阳市道路运输体制改革工作实施方案》，积极做好八各县（区）运管局下划人员档案整理、审核工作。三是各县（区）运管局人事档案已于2023年11月2日全部移交，县（区）运管体制改革已完成，实现“一级政府一级财政，人权与事权相统一”。四是改革过程中，高度重视干部职工思想工作，及时了解大家所思所想，打消思想疑虑，正确引导干部职工提高认识，服从大局，下划后各县（区）运管机构运转正常，过渡平稳，队伍稳定，工作有序开展，理顺了地方人民政府交通运输主管部门的“属地管理”职能，行业安全监管责任得到有效落实。

（2）行业安全生产监管有漏洞。

整改结果：已完成整改并长期坚持

整改情况：一是进一步加大了道路运输市场源头监管力度，从严从细开展行业安全生产督查检查，从严落实“两客一危”车辆动态监管制度，2023年年内共下发通报51期，约谈企业120户，落实惩戒措施企业17户，对实时抽查出的158个违规问题进行了及时制止和纠改；扎实开展了安全生产隐患大排查大整治专项行动及重大事故隐患排查整治2023行动，对排查出各类安全隐患问题，通过现场纠正、限期整改、下发整改督办书，向交通运输执法部门抄告等措施，全部予以消除。二是对公安交警、交通执法部门抄告的超限超载车辆，按照“一超四罚”工作管理机制要求，及时督促各县（区）运管局核实核查抄告车辆超限违法情况，对涉及的企业、从业人员按照行业规定，进行约谈，在质量信誉考核时予以计分惩戒，督促企业落实主体责任。三是严格按照国家及行业有关法律、法规、标准和道路运输车辆技术管理的相关工作要求，做好“两客一危”车辆审验和动态监管工作。四是要求车辆检测企业切实加强检验检测工作人员的教育培训工作，确保其具备相应的业务经验和技能，有效提升道路运输车辆检验检测、技术等级评定等业务技能水平，杜绝检验检测工作中各项不规范行为的发生。五是顺欣公司已加装车辆检测视频存储硬盘。

（3）督促企业规范经营效果不佳。

整改结果：已完成整改并长期坚持

整改情况：一是进一步加大道路运输市场监管力度，配合市交通局开展客运市场专项整治，严查各类违法违规经营行为，特别是解决客运车辆、出租车等方面存在的突出问题，规范经营行为，维护乘客合法权益。二是强化源头监管，规范经营行为。2023年7月中旬成立了市运管局、区交通局、区运管局、西峰城区5户出租车企业为成员的西峰城区出租车源头监管领导小组，先后4次召开联席会议，推进出租车行业专项整治工作。为城区所有出租车及驾驶员更新了座套2158套和工作服1427套。规范驾驶员微信收款码，做到台账、监督卡、收款码“三统一”。对市交通综合执法队抄告的141辆违规违法车辆和142名驾驶员，严格落实停车学习和资格证积分等惩戒措施，建立诚信考核办法，加大爆光力度，进一步加强驾驶员管理。三是培训教育，提升服务质量。2023年7月26日至27日，联合市文明办组织开展全市出租车行业素质提升教育培训活动，西峰城区5户出租车企业管理人员和出租车驾驶员1400多人参加了学习培训。四是督促企业落实主体责任。督促出租车企业强化对驾驶员的教育管理，清理整顿驾驶员队伍，完善驾驶员聘用合同，清退车主私自聘用的驾驶员36名。督促区运管局、出租企业安排56人次在高铁站进行蹲点检查，对各自企业出租车不规范经营行为进行现场纠正，源头监管领导小组不定期深入高铁站进行督查检查，确保出租车车容车貌干净整洁，驾驶员着装统一，言谈举止文明得体，规范经营，打表收费，文明服务。通过整治，出租车行业不规范经营行为明显减少，文明驾驶，优质服务意识不断加强。

3.防范化解重大风险有漏洞。

（1）企业运营管理存在风险。

整改结果：已完成

整改情况：一是在局属企业脱钩改制工作上坚持“一企一策、资源整合、优势互补、一体推进”的原则，从企业发展现状、经营能力、资产状况、产业关联度等实际情况，研究制定了《庆阳市道路运输管理局局属三户企业脱钩改制统筹改革方案》和三户企业“一企一策”改革方案。二是按照市委、市政府及市政府国资委关于市属国有企业脱钩改制工作要求，2023年6月5日将庆阳市盛安汽车运输服务有限公司（原庆阳市交通车队）8名工作人员、10辆班线客车和262辆出租车、档案、办公场地、固定资产和账务整体合并至顺欣公司，成立庆阳市顺欣交通服务有限公司客运分公司，重新办理了营业执照、经营许可证，增加了经营范围，启用了新印章。三是庆阳市盛安汽车运输服务有限公司正在按程序进行注销。

（2）网络信息发布审核把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是经核查抄告市道协对相关责任人进行了批评教育。二是加强文秘人员学习教育和专业技能培训，提高新闻稿件质量。三是加强信息稿件把关审核，完善了文字材料审核制度。局机关各科室报送文字材料要层层把关、严格审核，首先由科室负责人审核后报局办公室审核，局办公室审核后报分管领导审核，分管领导审核后再由主要领导审核，主要领导审核签字后方可对外发送。

（3）意识形态阵地建设有偏差。

整改结果：已完成

整改情况：一是经核查抄告顺欣公司对相关责任人进行了批评教育。二是开展了干部职工社会主义核心价值观培训教育，强化理论知识学习，引导干部职工以社会主义核心价值观来规范和约束自己的行为，加强职业理想和职业道德建设，同时加强日常监督检查，避免类似意识形态错误再次发生。三是2023年9月22日为公司262辆出租车更换新座套262套。