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在全镇2025年度村集体“三资”突出问题专项整治推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全镇村集体“三资”突出问题专项整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实市委、县委关于农村集体“三资”管理突出问题专项整治的最新会议精神，全面分析我镇当前面临的形势和问题，对下一阶段的专项整治工作进行再动员、再部署、再压实。刚才，*同志传达了上级会议精神，通报了我镇前期工作进展情况，*同志也作了具体的工作安排，我都完全同意，希望大家认真领会，坚决抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“三资”整治的极端重要性，以清醒的头脑直面问题

农村集体资金、资产、资源，简称“三资”，是发展壮大村级集体经济、服务保障民生的“家底”，是实现乡村振兴的物质基础，更是广大农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。管好用好“三资”，事关农村发展、农民福祉、农业根本，事关基层社会稳定和党在农村的执政根基。可以说，“三资”管理工作，既是一项重要的经济工作，更是一项严肃的政治任务。近年来，在镇党委、政府的领导下，在各村和同志们的共同努力下，我镇的“三资”管理工作取得了一定成效，制度体系逐步建立，管理水平有所提升。特别是自2022年至2024年的持续整治以来，我们通过一系列举措，规范了一批管理漏洞，清收了一批债权债务，解决了一些历史遗留问题，为集体经济发展和农民增收提供了有力支撑。例如，根据我们的初步统计，过去三年，全镇累计推动落实各类涉农建设项目超过40个，争取到的各类涉农及专项资金超过2亿元，固定资产投资稳步增长。这些成绩来之不易，值得充分肯定。

但是，我们必须清醒地认识到，成绩面前不能盲目乐观，问题面前更不能回避退缩。对照上级的要求和群众的期盼，我镇“三资”管理领域依然存在不少亟待解决的突出问题，有些问题甚至相当严重，已经成为制约我镇农村发展、影响干群关系、滋生基层腐败的重要风险点。通过前一阶段的摸排和上级督查反馈，这些问题主要集中在以下四个方面：第一，家底不清、底数不明的问题依然存在。部分村对自己的“家底”到底有多少说不清楚、道不明白。有的村集体土地、山林、水塘等资源性资产边界模糊、面积不准，长期被个人无偿占用或低价占用。有的村厂房、办公楼、农机设备等经营性、非经营性资产登记不全、权属不清，存在账实不符、账外有资的情况。还有的村集体资金存在“账外账”，甚至仍有现金坐收坐支的现象。这种“糊涂账”，不仅导致集体资产流失，更容易引发矛盾纠纷，为少数人的暗箱操作提供了空间。第二，管理不规范、制度不健全的问题尤为突出。这是当前“三资”管理乱象的核心症结。一些村的经济合同管理极其混乱，存在大量口头协议、阴阳合同、超长期限合同和显失公平的“人情合同”。据我们初步掌握，全镇范围内仍有超过30份集体经济合同存在条款不规范、要素不齐全、程序不合规等问题。一些村在重大资产处置、工程项目发包等决策上，没有严格执行“四议两公开”民主程序，村干部“一言堂”“一支笔”现象屡禁不止。财务管理制度形同虚设，大额资金使用审批不严，“白条”抵库、公款私存、违规列支等现象时有发生，给集体资金安全带来了巨大隐患。第三，监督不到位、公开不透明的问题亟须破解。监督是权力规范运行的根本保障。当前，我镇部分村的村务监督委员会作用发挥不充分，有的甚至成为“稻草人”，不敢监督、不愿监督、不会监督。村务、财务公开流于形式，有的村虽然设置了公示栏，但公开内容不及时、不全面、不具体，群众看不懂、难监督。比如，资金怎么花的，项目怎么建的，资源怎么包的，往往是一笔糊涂账。这种不透明的状态，严重损害了群众的知情权、参与权和监督权，是引发群众上访、侵蚀干群信任的直接导火索。第四，资产效益低、保值增值难的问题普遍存在。盘活存量资产是壮大集体经济的重要途径。但我镇部分村集体资产长期闲置、低效运营，没有发挥应有的经济效益。一些闲置的旧村部、旧校舍、旧厂房常年“沉睡”，未能有效盘活利用。一些优势资源，由于缺乏科学规划和有效开发，没有转化为集体和村民实实在在的收入。这种“捧着金饭碗要饭吃”的现象，反映出我们一些村干部缺乏经营头脑、担当精神和发展意识，守摊子、混日子的思想依然存在。同志们，以上这些问题，绝非危言耸听，而是我们必须正视的严峻现实。这些问题如不及时解决，小则影响一个村的发展，大则动摇我镇乡村振兴的全局。全镇上下，特别是各村的党支部书记，必须从讲政治、顾大局的高度，深刻认识开展此次专项整治的极端重要性和现实紧迫性，切实把思想和行动统一到镇党委的决策部署上来，以“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心，坚决打赢这场“三资”管理问题整治的攻坚战。