重阳节表彰大会讲话稿

同志们：

在党的十九大刚刚胜利闭幕之际，我们迎来了全国第五个“老年节”。今天，市委、市政府召开庆祝老年节暨老龄工作表彰会议，隆重表彰老龄工作先进典型，充分体现了市委、市政府对老龄工作的高度重视和对老年人的亲切关怀，对动员全市上下学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于加快老龄事业发展的重要讲话要求、弘扬尊老敬老爱老助老的传统美德、不断开创全市老龄事业发展的新局面，具有十分重要的意义。刚才，程涛同志宣读了市委、市政府和市老龄委的表彰决定，为获得先进集体和先进个人的代表进行了颁奖。在此，我代表市委、市政府，向全市72.8万老年人致以节日的问候！向获奖的先进单位和个人表示热烈的祝贺！全市各级各部门要以先进为榜样，奋发工作，积极进取，努力推动全市老龄工作再上新水平。下面，就做好新时代的全市老龄工作，我讲三点意见:

一、肯定成绩，把握形势，切实增强做好新时代老龄工作的责任感和使命感

今年，市老龄委成立30周年。这30年是我市老龄事业不断发展壮大的30年，也是我市老龄系统逐步解决老龄问题、提升工作水平的30年。特别是近几年来，我市老龄工作在各级党委、政府的重视支持下，面向基层，狠抓落实，开拓创新，一步一个脚印，一年一个台阶，实现了“四个显著提升”。一是社会保障水平显著提升。城乡基本养老保险制度全面覆盖，城乡基本医疗卫生制度基本建立。“银龄安康工程”深入推进，投保总额730余万元，投保比例达44%，投保幅度明显提高。社会救助体系基本形成，城市“三无”、农村“五保”老人供养制度和长寿津贴、高龄补贴老年社会福利制度不断完善，农村“五保”、城市低保、临时救助、医疗救助等每年投资7400余万元。二是养老服务能力显著提升。各区（市）均实施了老年公寓新建或改扩建工程，市级对符合条件的新建养老服务机构床位资助标准，由1000元提高到2000元；市委、市政府每年奖励扶持8-10个民办养老服务机构。“十二五”以来，全市共投入资金2530余万元，扶持建设民办养老服务机构71个，实现了居家养老服务站点“从有到精”的建设过程。三是老年优待标准显著提升。全市建立了普惠制高龄补贴发放制度和低保老年人增发高龄补贴制度，全市各级每年发放、增发长寿、高龄津贴和低保津贴达6800余万元；全面实施城乡居民医疗保险老年人减免政策，每年减免资金达3370余万元；在免费乘车、观看影剧、游览景点以及用水、用电、用气等方面为老年人提供更多优惠。四是敬老助老氛围显著提升。大力弘扬尊老敬老、爱老助老的优良传统，广泛开展“敬老爱老助老模范人物”“敬老文明号”“十大孝星”等评选表彰活动，大力开展“文化敬老进乡村”“中老年人广场舞大赛”“全国老年人健身秧歌比赛”等老年文化体育活动，大大丰富了老年人文化生活。大力宣传老年人权益保障法律法规，切实维护老年人合法权益，增强全社会的老龄意识和敬老意识，让老年人共享经济社会发展成果。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的高度重视，得益于老龄委成员单位的大力支持，更得益于全市老龄工作干部队伍的辛苦付出。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在老龄战线上的同志们，向所有关心支持老龄事业发展的社会各界，表示衷心的感谢！

习近平总书记在十九大报告中指出，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。全市各级各部门要积极顺应新时代要求，既要充分肯定老龄工作取得的显著成绩，更要深刻认识新时代老龄工作面临的严峻形势和挑战。一是人口老龄化形势日趋严峻。随着建国后第一次出生高峰期人口步入老年行列，全市老年人口数量将大幅增加。目前，我市老年人口达到72.8万人，占全市总人口的18.6%，并且每年将以4.5%的速度持续递增。面对“银龄潮”的来袭，将面临老年人口数量更多、老龄速度更快、老龄化任务更重的严峻形势。二是人口老龄化问题更加突出。据统计，**年底，我市80岁以上老年人数达到9.6万人，占老年人口总数的13.2%。随着高龄老年人数持续增多、未富先老问题日益突出和老年人家庭空巢化进程加快，使庞大的老年群体对社会供养、养老服务、医疗保健、精神关爱和城乡平衡发展的需求与日俱增，对政策倾斜的需求日益凸显。三是财政投入压力不断增大。一方面，我市经济发展总体水平不高，财政投入有限，能够切给养老的“蛋糕”很少。另一方面，受历史因素影响，个人养老储备不足，社会养老保险制度建立后，现有老年人养老金主要由国家财政和社会养老保险基金承担，公共财政投入压力不断增大。四是联络协调工作不到位。近年来，我市联络协调工作缺乏系统性、规范性，没有真正当作推动工作的总抓手，在实践中也有一些迷茫和困惑。这些问题都要引起我们的高度重视，采取扎实有效措施，认真加以解决。

我们党历来高度重视老龄工作，党的十八大和十八届历次全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求。习近平总书记在十九大报告中明确指出，“要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定信心，自我加压，不断增强做好老龄工作的责任感和使命感，真诚关心老年人疾苦，真情倾听老年人呼声，真实反映老年人需求，想方设法为老年人做好事、办实事、解难事，积极推动全市老龄事业再上新水平。

二、围绕目标，突出重点，扎实推动老龄工作各项任务措施落实

习近平总书记强调指出，老龄工作事关发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对。全市各级各部门必须立足各自实际，围绕目标、突出重点、把握关键，切实抓好老龄工作各项任务措施落实。要重点做好以下几项工作：

（一）认真落实老龄事业发展五年规划。目前，全国和全省的老龄事业和养老服务业发展十三五规划已经相继出台，市老龄办也根据上级要求，制定了实施方案。各区（市）、各老龄委成员单位要按照实施方案中确定的工作任务，不折不扣地抓好落实。现在已经是十月份，五年规划实际上还剩下三年多时间，能否达到时间过半任务过半、时间结束任务完成的目标，这是面临的严峻考验。各级各有关部门要以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，积极行动，勇于担当，抓紧抓实抓细各项工作，推进各项指标任务顺利完成。

（二）全面启动敬老爱老助老创建活动。根据全国和我省要求，结合我市实际，全面启动第三届敬老爱老助老创建活动。各级各部门要严格按照市老龄办制定的文件方案，切实加强领导，严密组织，认真开展创建工作，广泛开展“敬老爱老助老模范人物”和“敬老文明号”创建活动，用实际行动多给予老年人一份关爱，努力营造孝敬老人、关爱老人、照顾老人的良好氛围。

（三）突出做好老年人权益保障工作。要积极开展“一法一条例”和我市老年人优待规定的宣传教育，全面落实老年人的各项待遇，组织法律志愿者为老年人提供优质高效的法律服务。要依法严厉打击针对老年人的违法犯罪行为，认真做好老年人信访工作，及时化解涉老纠纷。要切实保障老年人的精神文化需求，严格落实各级加强老年文化体育建设的意见，坚持把发展公益性文化事业作为保障老年人基本文化权益的主要途径，加强城乡基层老年公共文体设施建设，增加老年公共文化产品供给，建立健全基层老年文艺组织，支持组建老年文艺队伍，满足老年人参加文体活动的需求。

（四）大力夯实老龄工作基层基础。老龄工作重点在基层、难点也在基层。各级老龄委和成员单位要坚持工作重心下移，深入基层和老年人中间开展调查研究，善于发现问题、解决问题，总结经验、推树典型。各区（市）要把农村老龄工作作为新农村建设的重要内容，纳入年度重点工作计划，按照统筹城乡经济社会发展的要求，在公共资源配置上向农村倾斜，切实提高农村的养老保障和服务能力。要健全基层老龄工作体系，加强基层老龄工作机构建设，配强人才队伍，保障工作经费，提升管理服务水平，夯实基层老龄工作基础。

三、加强领导，凝聚合力，不断开创新时代老龄事业发展新局面

老龄事业是一项庞大的社会系统工程。随着老龄工作形势任务、联络载体、实施机制等不断变化，老龄问题涉及领域也越来越广。这些任务，单靠哪一个方面、哪一个环节、哪一个层级都是很难完成的，需要凝聚起各级各部门、社会各界和全市广大人民群众的集体智慧和力量。

一要强化党委领导和政府主导作用。老龄工作做得好不好，与党委政府的重视支持息息相关。各级党委、政府要高度重视老龄工作，认真贯彻落实“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针，进一步强化组织领导，加大保障工作力度，切实抓好各级老龄机构建设、经费拨付、人员配备等各项工作，确保老龄工作政策措施落到实处。

二要强化各成员单位的合力作用。老龄委成员单位承担着与老龄工作密切相关的养老、医疗、保障等重要职责，是推动老龄事业发展进步的关键环节。各成员单位要真抓实管，加强联络协调，健全完善各项制度，提升办事能力和履职效率，切实搞好老龄工作“大合唱”，构筑“大老龄”工作格局。

三要强化各级老龄办的参谋作用。各级老龄办是市老龄委的具体办事机构，要切实履行综合议事协调职能，积极发挥桥梁纽带作用，加强与成员单位的联络沟通协调，在推动政策制度衔接、工作整体融合、政策落实合力上下功夫，形成齐抓共管老龄工作的整体合力。

四要强化社会各界力量的推动作用。要坚持搭平台、促融合，让各种社会资源和力量在我们搭建的平台上围绕广大老年群体需求，依据自身能力和业务范围广泛参与老龄工作，推动老龄事业健康协调可持续发展，在全市形成共建共享共赢的老龄工作局面。

同志们，发展老龄事业，让老年人健康幸福地安度晚年，是各级党委、政府和全社会的共同责任。希望各级各部门要认真学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，更加积极主动、富有创造性地开展工作，努力推动全市老龄事业在新时代实现新发展，让全市老年人生活得更有尊严、更加幸福，拥有更多的获得感!

最后，祝全市老年人节日快乐、生活幸福、健康长寿!