如何有效发挥基层党支部作用

党的十八大报告提出，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，这为我们今后的基层党建工作指引了方向。面对新形势新挑战，如何充分发挥基层党组织作用，不断提高基层党组织社会管理能力，成为了党在基层工作的一项紧迫任务和重大课题。

党的思想路线政策方针要在各个企业中得到落实，离不开基层党组织的组织和建设。当前，随着社会变革的不断深入，经济形势的日益变化，基层党支部作为上层建筑牢固基石的作用越发凸显

一、基层党组织在国有企业中的地位和作用

1.基层党组织是国有企业管理最有效的基础力量

基层党支部是党组织的一个重要组成部分，尤其是对于企业而言，基层党支部发挥着举足轻重的地位。基层党支部以党组织的形式，将各个零散的党员汇集到一起，形成一个坚实的党团体。能够坚持党的基本思想和路线方针，并能够形成强大的战斗力和凝聚力。

基层党组织置身于国有企业的基层，是党的整个执政体系中的末端，也是最基础性的一环，基层党组织直接面向普通党员和广大职工，担负着直接联系职工、组织职工、团结职工的重要任务，具备组织动员能力和影响力，在促进企业管理与稳定方面起着非常重要的作用。加强国有企业党的建设，应该紧紧抓住基层党组织这个基础平台，把各种矛盾化解在基层，真正想职工之所想，急职工之所急，带头为职工谋利益、谋发展，切切实实解决职工的困难和问题，让职工切身感受到党组织的关怀和温暖，享受到企业的发展成果，为企业发展壮大提供一个良好的整体环境。

2.基层党组织是国有企业加强管理的桥梁纽带

基层党组织是企业建设和管理的重要力量，在管理中发挥着重要的桥梁纽带作用。基层党组织广泛分布于企业的各个领域、各个行业，基层党员既有自己的具体利益和诉求，又对职工的利益要求和愿望有着最直接、最真切的感受和了解，是正确反映和兼顾不同方面利益的调查员、信息员和协调员。

基层党组织是联系党和基层群众的一个重要纽带，只有基层党组织的工作落实到位，才能充分调动群众的力量，维护党的基本利益，同时也便于党的思想得到更好的发展和传播。

加强企业管理，应当充分发挥基层党组织长期以来在群众中形成的亲和力、凝聚力和桥梁纽带作用，统筹协调各方面资源与力量，引导和支持基层工会、青团组织发挥作用，形成企业行政领导、党委支持、全员参与，齐抓共管的良好局面。

3、基层党支部是落实党方针政策制度的关键一环

基层党支部是党方针政策最直接最有效的执行者，党的各级党组织形成一个三角形的组织构架，方针政策逐级落实本质就是类似于三角形从顶点向底面传递力的过程，底面面积最大，单位面积受力最小，所以基层党支部作为党组织人数最多，面积最大的基础底面，是党方针、政策、制度的落实是最关键的一环，落实执行到位，则力作用于地面，成为“稳定三角形”。落实不力，则成了三角形的内力，在外力的干扰下，三角形就可能倒塌。

　　二、必须正视基层党支部的地位和作用

要做好新形势下的基层党支部工作，首先要正确认识基层支部工作在企业生产经营中的作用，找准自己的定位。

一要正确处理好与行政的关系。基层党支部的工作主要服务于生产经营，必须支持、配合行政开展工作，与安全生产的具体工作紧密结合起来，找准着力点，工作才能有针对性，才能有效促进各项工作的开展。

二要正确认识发挥政治核心作用与紧紧围绕安全生产为中心开展工作的关系。所谓“围绕安全生产开展工作”，不是降低了基层党支部的地位和作用，而恰恰是摆正了位置。并不是说支部工作要依附和局限与生产任务，而是通知充分发挥党支部的政治优势、组织优势，引导和调动广大员工群众的积极性和创造性，增强基层战队的凝聚力。

三要正在认识参与本单位重要问题的决策与行政直接决策的关系。基层党支部参与本单位生产经营重要问题的决策，不是参与生产经营具体问题的决策，更不是直接指挥生产经营，而是参与本单位带有方向性、全局性重要问题的决策，不是代替行政决策重要问题，而是对需要决策的重要问题提出意见和建议。

　　三、积极探索行之有效的方式方法，加强企业党支部建设

　　我们党作为代表工人阶级和全国各族人民的政党，除了人民的利益之外，没有任何自己的特殊利益，我们党进行的一切奋斗，归根结底也是为了最广大的人民利益。因此，企业党支部的建设应该倾听群众意见，赢得群众的支持，只有这样，党的事业和各项工作才会有坚实的群众基础。如何适应新形势的要求，我认为，企业党支部建设要从思想上重视，转变思想观念和工作方法，探索新的路子和方法。

　　（一）选拔优秀的党支部书记，建设优质的领导班子

党支部书记是基层党组织中的中流砥柱，直接关系到整个基层党组织班子的发展。所以在基层党支部中一定要选拔既有较高的政治觉悟和坚定的政治立场的，同时还善于经营管理团队，能够巧妙化解内部、外部矛盾的复合型人才。

党支部书记的力量要想得到全面的发挥，需要有一支优秀的党支部班子做保障。要全面加强当班子的教育工作，定期进行学习和教育宣传，使得各个领导、管理人员都能够与时俱进，提高自身的管理水平和业务能力。只有这样，才能在企业中更好的开展党的基层工作。

　　（二）转变观念，找准党建工作的“切入点”

　　在新的历史时期，企业党支部班子成员需要解放思想，转换脑筋，把握好党建工作的“切入点”。企业党支部首要在提高认识的前提下，增强“参与”意识，明确“围绕生产抓党建，抓好党建促生产”的工作思路，把党建工作同企业的生产经营工作一道去做，作为党组织开展工作的“切入点”，从根本上解决“两张皮”问题，把党建工作延伸到生产力的实际需要中去，把提高党组织战斗力与发展生产力有机地结合起来；其次要强化“中心”意识，把生产经营和改革过程中的难点和热点作为党建工作的重点，把党建工作渗透到生产、经营、服务和改革发展的全过程；三是要以主动姿态服务，服从于企业的生产经营和改革发展这一中心，创造性的开展党建工作，直接参与重大经济活动，企业党支部直接参与经济活动，掌握为生产经营服务的主动权，工作才会有作为。

　　（三）改进方法，拓宽工作思路

随着经济的发展和改革的不断深入，员工的思想异常活跃，各种利益诉求层出不穷。因此，在加强企业党支部建设，在改造客观世界的同时，要加强“两学一做”学习教育，努力改造主观世界。

（四）加强党小组建设

　　党小组是党支部的重要组成部分，对于保证支部的各项工作顺利完成起着极其重要的作用。优化小组配置，本着利于党员管理、利于开展各项活动、利于促进安全生产的原则，根据党员分布情况合理划分布党小组，把思想素质好、作风过硬、责任心强的党员充实到小组长的岗位上来。支部加强对党小组的领导，建立完善党小组工作制度，结合工作实际和当前工作目标，不断改进活动方式，更新活动内容，积极为党小组提供活动阵地，使党小组工作由被动变成主动，能够创造性地开展工作，党支部的战斗力得到提升。一个支部的各个党小组，要形成一个比能力，比落实，比态度，比党性的良性竞争，支部做好舵手，小组提供动力，才能保证战斗小船不断前行

　　（五）优秀党员要起模范带头作用

优秀党员无论是在思想上还是组织工作上都具有优势，在基层党组织的工作中，应该充分发挥这种优势，让一批优秀党员在实际的工作中努力强化自身的优势，并在队伍中构建出榜样，以榜样的力量来激发其他党员的斗志，磨练他们的意志。作为企业，可以定期宣传优秀党员的先进事迹，组织优秀党员进行讲座或者宣传教育，让广大党员都能够意识到自己的神圣使命，并勇于像榜样学习。

基层党组织在企业中的重要地位不可动摇。随着新的形势的演变，基层党支部工作的方法和工作的方针等都应有所改变，没有一成不变、行之有效的万能方法，要想以基层党支部的力量带动企业的发展，就必须实事求是，在实际的工作中不断总结经验教训，努力提高基层党支部的工作质量和工作水平。