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基层党建工作述职报告

郧西县委书记  张涛

一、基层党建工作总体情况

一年来，我认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，始终坚定政治方向，积极抓好党建主业，全面全程全域推进基层党建工作。

1. 扛起政治责任，聚焦主责主业抓党建。一是压实主体之责。坚持把抓好党建作为最大政绩，带头进行公开承诺，带头开展“三个走遍”，带头落实党建联系点制度。我全年为基层党组织书记讲授党课4次，参加基层组织（民主）生活会3次，调研87个村（社区）。二是谋划过硬之策。2020年我主持召开8次县委常委会议专题研究基层党建工作，制定了《关于新时代加强和改进全县基层党建工作的实施意见》，建立了党组织书记任前谈话制度，完善“运行、监督、问责”的党建工作制度体系。三是力求实效之功。创新开展“党建＋”工作，充分调动全县党员干部干事创业热情，全年减贫26397人，出列重点贫困村28个。全市第三季度重点项目拉练我县排名第一，投资和项目建设工作获省政府通报表彰。成功创建省级生态文明建设示范县，被评为中国最具魅力文化旅游名县和全省十大乡村旅游目的地。

2. 突出政治建设，落实“两个维护”抓党建。一是强化理论学习。全年开展县委中心组集中学习18次，研讨6次，组建“一团九队”宣讲力量,开展习近平新时代中国特色社会主义思想集中宣讲650余场(次)，宣讲培训5万余人(次)。选派10余名民营企业代表赴井冈山开展“不忘** 牢记**”理想信念教育培训。二是坚持学做结合。县委持续把“两学一做”学习教育当作基层党建“龙头”工作来抓，按照“一月一主题”规范开展支部党日活动。探索实施党员理想信念教育“红色基因”传承工程，投资800万元，建设魏登殿扶贫精神暨“两学一做”党性教育基地。三是抓实问题整改。结合省、市巡视巡察，开展问题大排查、大整改、大转化工作，对农村基层党建弱化虚化10个问题进行专项集中治理。对党建排名后2位的乡镇党委实行“笼子”管理，对30个软弱涣散村级党组织进行整顿。开展全覆盖督办4次，通报整改基层党建各类问题2000余个，有效补齐党建工作短板。

3. 强化政治功能，围绕强基固本抓党建。一是规范支部建设。开展“党支部规范化建设年”活动，全县806个党支部对照标准开展创建工作。积极开展“两新”党建“百日提升”行动，全县141家非公企业建立党组织44个，69家社会组织建立党组织50个。建立了联系点制度，下拨党建资金5万元。二是圆满完成村、社区“两委”换届工作。新当选党组织书记117人（调整面42.39%），其中，“派”和“聘”56名（占19.93%），45岁以下75人（占26.22%），“一肩挑”比例达99.30%。及时对334名新任村（社区）主职干部进行为期一周集中培训。三是夯实基层保障。整合资金7400万元，对全县149个“危、旧、小”村级党员群众服务中心进行达标升级；强化保障力度，乡镇（场、区）工作经费从过去的25万元提高到105万元，村级工作经费从0.5万元提高到3万元。结合实施“一村多名大学生计划”和“双回归工程”，在村、社区“两委”换届中，为每村选聘1名村干部助理，比照副职干部发放待遇，资金由县级财政统筹。

二、存在的突出问题

1. 党建工作用力不均。对基层党建各项工作在一定程度上存在用力不均、推进不匀的问题。比如：关注农村党建多，关注“两新”组织党建少；对基层党建示范点、联系点投入精力多，对一些偏远村关注较少；导致乡镇之间和村与村之间推进不平衡，少数机关还存在“灯下黑”问题。

2. 破解党建难点不力。对农村、社区等领域一些重难点问题破解力度还不够大，办法措施还不够精准、工作成效还不够明显。如：在村集体经济发展方面，虽然我们通过村村建光伏扶贫电站，彻底消灭了空壳村，取得了历史性的突破，但发展集体经济的方式方法单一，缺少主导产业，发展后劲不足问题依然突出。

3. 基层财力保障不够。由于县级财力有限，对基层党建工作的财政投入仅仅保持在上级规定的底限标准上，还没有建立村干部工作报酬与乡镇干部工资同步增长的机制，进一步提高保障水平难度较大，特别是逐步提高村副职干部工作报酬和离任村干部生活补贴还有很大压力。

产生问题原因：一是创新意识不够。对新时代进一步深化改革意识、强化法治思维，推进基层党建更好地服务经济社会发展等新情况、新课题，创新举措还不多，抓党建与促脱贫、促乡村振兴的深度融合不够紧密。二是精力分配不均。虽然逢会必讲党建，但平时研究考虑更多的还是抓发展、保稳定、促脱贫工作，对如何更充分、更有效的发挥基层党组织和党员作用，研究不深入、不系统。三是问责力度不够。对基层党组织落实党建责任检查督导不够到位，包容教育多、霹雳手段少，在督促问责上还有差距，在责任传导上还有空间。

三、下一步工作打算

1. 把党的政治建设摆在首位，确保责任落实落地。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘**、牢记**”主题教育。创新开展党员干部理想信念教育“红色基因传承工程”，完成魏登殿扶贫精神暨“两学一做”党性教育基地建设，进一步强化党员干部党性教育，增强“四个意识”，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，推动十九大精神在郧西落地生根，见行见效。

2. 以提升组织力为重点，突出政治功能，打造坚强战斗堡垒。深入贯彻落实党支部工作条例，启动实施“党支部规范化建设提升年”工作，加强高素质专业化干部队伍建设，深入推进新时代年轻干部成长“双百”工程。抓好新一届村、社区“两委”班子培训、管理工作，确保基层党组织带头人个个过硬，不断提升党组织的群众凝聚力和社会号召力。

3. 抓好党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，凝聚发展动力。持续推进脱贫攻坚“红色引擎”工程，加强对选派到村任村党组织书记的干部的管理，管好用好第一书记。集中开展农村基层党建弱化虚化边缘化问题治理，按照10%的比例确定软弱涣散党组织进行整顿。推进实施“三乡工程”，多途径发展村级集体经济，增强乡村发展的内生动力，推动县域发展增比进位，坚决确保脱贫攻坚整县摘帽，谱写“五美郧西”高质量发展新篇章。