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推动青平民营经济高质量发展的调研报告

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在推动发展、改善民生、促进创新等方面发挥着不可替代的重要作用。随着民营经济中央“31条”、云西省“32条”等一系列稳经济、促投资、降税费的政策措施陆续出台，给民营经济发展注入强大动力，也标志着民营经济迎来新的发展机遇。本文结合前期我局开展的民营企业发展情况调查、实地走访调研以及青平县民营经济监测，以2020—2023年青平县民营经济发展数据为基础，从五个维度分析民营经济发展现状，剖析民营经济高质量发展面临的挑战，并提出建议对策推动民营经济持续健康发展。

一、发展现状分析

（一）民营经济规模壮大，营商环境优化提升

民营经济主体总量不断扩大。从存量看，全县民营市场主体总量从2020年的8577户增加至2023年的10869户，年均增长8.2%，占全部市场主体比重由95.1%提高至98.0%；其中，2023年私营企业为2733家，年均增长15.6%；个体工商户8136户，年均增长6.1%。从增量看，新登记注册民营市场主体数量三年年均增长5.1%；其中，新登记注册私营企业、个体工商户三年年均分别增长15.2%和1.8%。“四上”民营企业数量持续增长。在库“四上”民营企业数量从2020年的56家增加至2023年的120家，年均增长28.9%，在库“四上”企业中的占比由2020年的78.9%提高到2023年的87.0%。其中，新增“四上”民营企业数三年年均增长1.1倍，占新增“四上”企业比重从71.4%提高到98.0%。营商环境持续优化提升。从2019年的全省营商环境评价的74.64分提高到2022年的全省营商环境无感监测的80.0分；2023年底，营商环境无感监测标杆指标12项、中部指标1项、落后指标2项，标杆指标数量全市首位。

（二）企业效益不断改善，生产效能持续提高

民营企业盈利能力增强，企业效益稳中向好。多项指标显示全县民营企业盈利能力稳定、财务风险有所降低。从盈利能力看，2023年超六成“四上”民营企业经营实现盈利，盈利民营企业比重从2020年的44.6%提高至61.7%。2023年“四上”民营企业利润总额2.62万元，比2020年增长3.8倍，年均增长68.4%，营业收入利润率提高1.2个百分点，成本费用利润率提高1.3个百分点。从资产负债情况看，全县“四上”民营企业资产三年年均增长12.3%，企业资产负债率从75.6%下降至69.9%。从企业融资看，全县小微企业贷款余额从2021年的18.14亿元增加到2023年的42.10亿元，年均增长52.3%，占全部贷款余额比重从16.8%提高到52.3%。从生产效能看，近三年，全县规上工业企业新增工业机器人应用27台，推动劳动生产率不断提升，规上工业民营企业劳动生产率由2021年的18.13万元/人提高至2023年的27.07万元/人。

（三）科技投入日益加大，创新动能逐步积聚

民营企业创新活动稳步推进。2023年规上工业企业中有研究开发费用支出的民营企业10家，占有研发费用规上工业企业数的83.3%。规上工业民营企业研究开发费用从2020年的0.11亿元增加到2023年的0.18亿元，年均增长16.6%。规上服务业民营企业研发费用从2020年的0.01亿元增加到2023年的0.06亿元，年均增长89.0%，占所有规上服务业企业研发费用比重从42.4%提高到84.2%。民营工业企业技术改造投入力度加大，三年累计完成民营工业技改投资额1461万元。民营企业人才素质持续提升，“四上”民营企业期末从业人员中的高级技术职称人员数从2020年的24人增加至2023年的42人。科技创新产出成果显著，发明专利授权量从2020年的6件增至2022年的14件；多元品种海水养殖、厚壳贻贝繁育关键技术的开发与应用，深度升级民营传统产业，助推民营经济创新发展。

（四）产业结构升级优化，现代化产业加快培育