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基层党建工作述职报告

郧阳区委书记  孙道军

一、抓基层党建工作成绩和亮点

今年以来，在市委的坚强领导下，我始终不忘**、牢记**，紧盯“全面进步、全面过硬”总目标，全力推进“红色引擎”工程，基层党建展现新局面。

1. 聚焦主责主业，严实“三级书记”。坚守“抓党建是政绩之本”的政治定力，紧盯“三张清单”，扛牢“第一责任”，抓住关键少数，倒逼责任落实。一年来，我除了逢会必谈党建、逢事必说党建，还通过主持17次中心组学习会、16次常委会、9次座谈会、5次专题会，研究推进党建工作。13位区委常委把条件最差、最偏远的村作为个人联系点，我带头深入实地调研指导128次。构建“六位一体”责任链条，推行提醒函制度，向四大家领导印发提醒函290余份，创新党建积分管理制度，坚持定期督导制度，全覆盖开展4轮党建督查，印发通报10期，整改问题5600余条。组建4个巡察组，对16个单位开展常规巡察，对10个单位开展巡察整改“回头看”，压力传导到位有力。

2. 聚焦常态长效，深化“两学一做”。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，组建100支“文艺宣讲百姓小分队”，宣讲640余场。全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“五抓一促”活动，开展“不忘**铸党魂·牢记**争先锋”等主题党日活动，带头参加活动8次，讲党课11次。把学习教育与十星争创紧密结合，2.5万名党员在一线承诺践诺13万余件,涌现出176个“十星级”典型。学得更实在，做得更具体，全年成功引进重大项目61个、建设重点项目266个，成功举办全省易地扶贫搬迁现场会，成功创建全国电子商务进农村综合示范县，成功实现24007人脱贫、15个贫困村出列。

3. 聚焦脱贫攻坚，着力“强基固本”。创新“369”工作法，带头深入120个贫困村“户户走到·足印农家”，解决了一大批群众关注的难题，拉近了与党员群众的心灵距离。坚持“四先四后”、“六步联审”，依法依规，圆满完成村（社区）“两委”换届选举，333个村实现书记、主任“一肩挑”，占比98.23%；调整书记185名，占比54.57%；选派书记68名，占比20.05%；45岁以下村书记113名，占比33.33%，“硬性指标”顺利完成。整合资金4500余万元，提档升级党群服务中心167个，基层阵地筑牢建强。确立“1+2+N”产业扶贫模式，创新组建“一社一司”，发展香菇3000余万棒，建设袜业扶贫车间20个，新建特色产业基地10.2万亩，村级集体经济厚实壮大。深入推进扫黑除恶专项斗争，打击处理立案309起822人。

4. 聚焦整区提升，推进“双百行动”。扎实开展党支部规范化建设和“两新”组织两个覆盖“百日提升行动”，培训党务干部1600余人次，整顿提升软弱涣散党组织38个，对2052家非公企业和238家社会组织“地毯式”摸排，调整、新建党组织161个，选派党建指导员124名，打造“整村夯实”试点40个、示范型“两新”党组织15家。农村、城市、社区、机关各领域党建工作齐头并进。扶贫领域和市委党建巡察等反馈问题整改全部“归零”。

二、存在的主要问题

一是管党治党责任压力传导上仍显不足。主要表现为，有的党员干部思想认识不到位，抓党建投入精力和时间不够，安排部署多，狠抓落实少，比如，2020年刘洞镇党委对市委督导反馈的姚沟村抓党建促脱贫攻坚不力问题，没有引起高度重视，市扶贫攻坚领导小组给予“黄牌警告”；有的党员干部能力不足，抓党建缺乏有效方法手段，在“三大攻坚战”面前，面对千头万绪的工作，疲于应付；有的乡镇、区直单位党组织督导不到位，压力传导递减，比如，区住建局牵头负责的危房改造安排不周，督办不力，被省住建厅通报约谈后，集中攻坚三个月就完成了任务。

二是基层干部队伍建设持续改善上仍显紧迫。目前主要表现为机关干部年龄老化，后备力量不足，以我区为例，50岁左右的干部扎堆，积压多消化难，受编制、职数限制难以优化；专职党务干部力量薄弱，全区仅14个区直部门配备了党办主任，且大部分兼办公室主任，工作力不从心；农村党员队伍结构不优，特别是少数重点贫困村年轻党员发展难，“新鲜血液”难补充，导致有的村近三年未发展年轻党员；部分农村干部素质不高，年轻党员普遍外出务工创业，在乡党员大多年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，带富能力不强。

三是基层党建全面全域推进上仍显乏力。主要表现为个别党组织政治生活不经常，党员参与率不足50%；个别党组织软弱涣散、整顿不力，比如，安阳镇青龙村2020年、2020年连续被定为软弱涣散基层党组织；个别基层党组织党内活动流于形式，“双十星”争创活动不扎实，公示的党员承诺内容雷同；部分村自然资源条件差，集体经济底子薄，“造血”功能不强，年经营性收入5万元有难度；个别村党群服务中心建管用不到位，有的建设滞缓，有的重建轻管，影响脱贫攻坚质量。

三、下一步工作思路

作为区委书记，我深深感到，抓好基层党建，夯实基层基础是关键。下一步，我将持续用心用力用法推动工作再上新水平。

一是强化政治能力建设。引导党员干部牢固“四个意识”，坚定“四个自信”，提升抓党建的政治自觉。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育群众，推动学习教育内化于心、外化于行。扎实开展“不忘**、牢记**”主题教育，将全面从严治党延伸到支部、落实到党员。

二是强化组织功能建设。着力助推乡村振兴战略，育强新一届“两委”班子，科学规范运行“一社一司”，发展壮大村级集体经济。强力推进城市党建，扎实推进商务楼宇、商场市场、网络媒体等新兴领域党建，抓实“两新”组织党建。巩固“百日提升”成果，优化党组织设置和管理体制，夯实现代经济体系建设的组织基础。

三是强化基层基础建设。树立质量导向，突出“4+3”重点工作，持续强基固本，推进“三家建设”，抓好支部规范。坚持“大员上阵、力量下沉”，全力脱贫攻坚，确保2020年全区摘帽。树立正确用人导向，加大年轻干部培养使用力度，大胆启用那些勇挑重担、勇啃硬骨头，有激情、敢担当的年轻干部。树立舆论导向，大力宣传在一线奋战的先进典型，孵化培育一批基层党建工作品牌，在全社会形成抓党建促发展的良好氛围。