深入解放思想是推动基层党建工作创新发展的关键

思想是行动的先导，是行动的指南。中国共产党历来高度重视并始终坚持顺应时代，求新求变，解放思想，与时俱进。党成立92年以来，始终站在时代前沿，始终把解放思想视为党的生命线。回顾历史，每当我们党、国家和民族处于重大历史转折时期，都是紧紧依靠解放思想这个强大思想武器，才取得一个又一个胜利。从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。

就党支部而言，党支部作为党建思想政治工作的前沿阵地，其党建思想政治工作质量的高低，对员工队伍的建设、稳定和战斗力的提高，有着极其重要的作用。目前，随着党支部管理力度的不断加大和改革形势的快速发展，员工的思想也日趋活跃，他们越来越追求实现自我价值的个性化。党建思想政治工作若跟不上或不到位，就可能致使部分员工思想上产生对企业发展前景和个人前途的疑虑。面对这些新情况、新问题，基层党组织既不能回避，也不能简单被动的应付，而要充分发挥党建思想政治工作的优势,增强思想政治工作的时代感、针对性、实效性和主动性，以积极的态度去加强调查研究，探索和寻求解决问题的有效方法。只有这样，才能增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力，进而实现党建思想政治工作的创新发展，更好地服务于企业改革发展大局，把员工的思想统一起来,达到凝聚力量、解惑释疑、化解矛盾、理顺情绪、激励斗志的目的。

一、支部建设存在的主要问题及原因

目前，党支部在围绕企业中心工作、服务生产大局等方面面临着以下几个问题：

一是党建管理机制与党支部发展不相适应。随着事业部机构设置的不断变化，各基层车间管辖区域也在不断变化，事业部党委对党支部党建工作的布置、监督、指导除工作会议和较少的党建思想检查外，一年中往往只能通过文件、电话加以解决，事业部党组织日常指导的覆盖面、渗透力难以达到要求，也难免造成极个别党支部书记产生得过且过思想，发挥不了正常的党建思想政治工作作用，逐渐形成了党建思想政治工作的“缺位”。

二是极个别党支部书记个人素质及能力存在一定不足。做好党支部党建思想政治工作的基础在于人，而党支部书记是关键，素质能力的高低将决定着党建思想政治工作的过程和最终成效。一些新任党支部书记由于自身业务不熟悉，只能被动地忙于行政事务，甘当“协调员”角色，“种了别人田，荒了自家地”的状况时有发生，不能正确把握参与党支部管理的方式方法，全身心地投入到党支部党建思想工作的实践中去，工作盲目性大，监督员、组织员、宣传员作用难以发挥，加之平时党建思想政治工作无成效，向上级汇报和联系的少，久而久之，党支部党建思想政治工作必然会大打折扣。

三是部分党员先锋模范作用发挥有待加强。党支部部承担着施工、管理等职能，随着党支部的扩张，部分党支部部一线党员逐渐减少，管理队伍年龄结构、思维方式发生了很大变化，一些党员在由于忙于日常工作，参加组织活动偏少，加之一些党支部党组织生活开展不到位，在缺乏正面教育和引导下，一些党员价值观念功利化、心态日益世俗化，把自己混同于普通群众。极少数人甚至走到了违法违纪，严重损害党的形象的地步。

二、紧扣主线，创新党支部党建工作理念。

贯彻落实十八大精神，深入解放思想，用十八大提出的新思想、新论断、新要求来审视、谋划和推动党支部党建工作创新发展，自觉把服务于科学发展作为党支部党建工作的根本点、出发点和落脚点，找准党支部党建工作服务于生产大局的突破口。牢固树立“围绕党支部抓党建，抓好党建促党支部”的理念，跳出“就党建工作抓党建工作”的思维模式，牢牢把握党建工作围绕企业中心工作、服务生产大局的意识不动摇，以发展的眼光推进党建工作，以统筹兼顾的思维抓好党建工作，通过健全组织、抓好班子、抓好党员、用活人才，充分调动党员干部和各方面人才的积极性和创造性，使党建工作的成效体现到解放和发展生产力上，构建科学、开放、高效、和谐的组织工作新格局，形成企业上下广泛关注、高度重视、积极参与党建的良好氛围。

1、要树立正确认识员工有利益需求的理念。个人的合理利益无法得到实现，人的思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。因此，树立新的个人利益理念就是要实事求是地承认员工有合理的个人利益需求的权力，党组织有保护员工合理个人利益的责任。只要员工个人的利益与企业利益、集体利益、群众利益不矛盾，就不能要求员工放弃个人利益，就不应当被视为思想落后。党组织只有承认员工有追求和实现个人合理利益需求的权利，才有可能主动研究和解决员工的个人需求，消除党组织和员工之间的距离感。

2、要引导教育员工有正确的个人价值理念。个人价值是指个人的知识、能力、能量作用于企业，并得到企业的肯定。追求个人价值的实现是积极的要求。树立新的个人价值理念，就是要认识到员工追求个人价值实现不仅是他个人发展的问题，同时也是为了最大限度地将个人的知识、能力应用于工作，作用于企业。要把员工追求个人价值实现的过程，变成他们提高自身素质、增强为企业服务本领的过程，从而把员工群众的心凝聚起来。

3、要树立科学的先进性评判理念。过去评判员工的先进性习惯以“思想好、干劲足、肯吃苦”为标准。新时期，先进性被赋予新的含意，强调员工的敬业精神、工作能力和工作绩效的统一。员工的先进性不仅要重态度、重精神，更要注重实际能力和工作绩效；不仅要有“老黄牛”精神，还要勇于开拓创新，能够成为工作骨干和业务能手。

4、要创新主题教育内容与教育方式，丰富活动载体。在主题教育活动中坚持“三个结合”，即思想教育与形势任务相结合，与本单位的中心工作和员工的思想实际相结合，与提高班子成员思想理论水平和领导能力相结合。每年都应开展行之有效的学习教育活动，例如利用会议及时对当前形势进行分析、组织参观、典型宣讲以及党建主题活动等形式，把严肃的政治教育寓于生动的形式和多样的载体中。

5、要从员工容易达成共识的问题入手。从他们的切身感受出发，循循善诱，循序渐进，发动员工参与，让员工群众自我教育。以多层次、多侧面的先进典型引路，从具体事情抓起，从具体要求做起，实现从“说教式”向“引导式”转变、“号召式”向“激发式”转变,拓展思想政治工作的覆盖面。

6、要开辟各种阵地，营造思想教育的浓厚氛围。本着因地制宜、突出特色、量力而行的原则，抓好三个阵地建设，即：党员干部联系学习阵地，激发党员干部的先进性；文化娱乐阵地，以图书室、文娱活动为载体，体现人文文化；宣传阵地，以书、报刊，广播电视、黑板报、宣传栏、阅报栏、互联网等为载体，使广大员工置身于思想教育的浓厚氛围之中，从而逐渐提高党支部党组织凝聚人心的力量。

三、突出重点，创新党建工作载体。

党支部党组织要积极适应各项管理体制的改革，推动自身工作机制的创新，切实体现党的政治优势，发挥党支部党组织的监督、保障作用，保证党支部各项工作的健康发展。

1、以创建“四好班子”活动为载体，促进班子建设。

一要加强领导班子思想政治建设。通过中心组学习、干部理论学习、举办理论研讨等多种形式，认真组织各级领导干部深入学习科学发展观、构建和谐企业等战略思想，认真研究解决本单位存在的问题，做到在加强管理上有新突破，在提高发展的质量和效益上有新成效，在构建和谐企业上有新作为。充分发挥团队精神，维护好团队形象，做到“五个不”：互相支持不争利，互相信任不猜疑，互相学习不自傲，互相监督不护短，互相补台不拆台。

二要加强领导班子的能力建设。选配好基层党政正职和技术负责人。进一步优化领导班子的结构，注重选拔优秀年青知识分子进入中层领导班子。认真贯彻执行民主集中制，以落实“三重一大”制度为重点，完善公司管理制度，坚持重大事项集体讨论，不断提高领导班子的决策能力。推行党支部重大事项党政会签制度，明确会签范围、会签程序，强化党组织在党支部建设中的保证监督作用。坚持各级领导班子民主生活会制度，及时沟通思想、交流情况，开展批评和自我批评，增强解决班子自身问题的能力。发挥“五个作用”：工作中必须充分发挥好自己的参谋助手作用，桥梁纽带作用，模范带头作用，工作骨干作用，宣传鼓动作用。

三要加强领导班子的作风建设。自觉落实好各级领导干部工作责任制，改变工作作风，脚踏实地为党支部服务、为现场服务。严格组织纪律，领导干部在执行公司制度上要起带头作用，坚持外出按要求报告出行情况，实行工作督办制度和责任追究制度，做到令行禁止、政令畅通。弘扬“五种精神”：做到不断弘扬尽职尽责、无私奉献的敬业精神，善于思考、勇于进取的开拓精神，甘于清贫、不计得失的自律精神，精益求精、一丝不苟的严谨精神，兢兢业业、忠于职守的公仆精神。

2、以创新党支部党建工作为载体，促进党支部党的建设。

一是把开展创建“红旗党支部部”、创建“共产党员工程”、创建“示范党支部”工作作为落实党支部工作目标要求的有效载体，细化创建指标，落实创建任务，确保工程创优质、工地创文明、党支部创效益、安全无事故等各项管理目标的实现。

二是把党建思想政治工作纳入党支部管理体系，完善党建思想政治工作各项制度。按照上级党组织要求，完善落实党支部党建思想政治工作各项制度，结合“创岗建区”、“创先争优”活动的开展，精心策划党建主题系列活动，充分彰显党组织的政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头，使之成为外界了解公司的一个窗口，成为展示公司员工风貌的一种形象。

三是把围绕党支部施工中的重点、难点和新技术、新材料、新工艺的推广应用，在党员中开展“科学理论先学习，觉悟最高；规章制度先执行，作风最硬；岗位技能先掌握，能力最强；工作任务先完成，业绩最优；企业精神先弘扬，形象最好”“五先五最”活动。组织党员和相关人员上技术党课、安全党课、质量党课、党支部管理知识党课、法律知识党课等，提高现场党员发挥作用的本领，发挥党员在施工生产中的先锋模范作用。

3、以“企检共建”、“双优工程”为载体，促进党风廉政建设。

按照“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求，结合廉洁文化建设相关规定，重点加强领导班子和党支部主要经营管理者的廉政建设，把反腐倡廉建设贯穿党支部经营全过程。党支部党组织要充分发挥监督保证作用，高度重视党支部经营风险防范，坚持党支部经营决策与管理的科学化、民主化和制度化，坚持民主集中制。党支部党组织负责人要主动参与生产经营和管理方面的决策和议事工作，凡涉及党支部经营的重大决策都要主动参与、集体讨论研究，增强党支部经营防范意识和廉洁自律意识，全面推进反腐倡廉建设。

4、以“建桥育人”为载体，促进人才队伍建设。

落实“党管人才”的原则和“人才强企”战略，积极探索新形势下选人用人新机制，制定相应优惠政策，广泛吸纳人才，留住人才，增加人才储备。抓好现有人员的培养，加强新上党支部党政领导的岗前培训，力争在重点施工党支部出人才、出经验、出效益。抓好对新分配学生的“传帮带”，开展“导师带徒”活动，使技术人员尽快成长成才。重视对在职管理人员的继续教育，为公司稳步发展提供人才支持。

四、深化主题，创新党建工作内容。

一是创新区域党建工作。按照《关于开展区域党建工作的指导意见》，在党支部相对集中的地区开展区域党建工作，充分利用区域资源，从有利于加强区域经营和管理、有利于发挥区域党组织的作用出发，丰富工作内容，创新工作方式，明确工作责任，探索出一条建立、加强、改进和完善区域市场党建工作的新路子，更好地服务于区域市场的生产经营和党支部管理，促进区域市场的更大发展，努力构建区域党建工作新格局。

二是创新协力队伍党建工作。以严谨的合同为抓手，以严格的教育为手段，以扎实的活动为载体，将外协队伍党建工作，作为党支部党建工作的重要内容，充分发挥农民工党员在现场管理中的骨干作用、施工生产中的模范带头作用、联系农民工群众的桥梁纽带作用。

五、完善考核，建立党建工作评价机制。

一是完善创新工作预报制度。基层党组织要及时把创新工作意图、方案报上一级党组织，让上级党组织及时掌握、了解基层党建工作创新思路，把握基层创新工作的正确方向；同时可以前瞻性地预测创新的实效，促使基层集中精力抓好创新工作的落实。

二是完善创新工作考核制度。一要解决考核内容不明确、不具体的问题。研究制定一整套对党建工作创新进行分类考核评价的科学指标体系；二要科学确定考核的时间。对创新工作进行跟踪性考核，把定期考核与平时考核结合起来，做到阶段性考核与集中性考核并重；三要有正确的政绩观。引导基层党务工作者集中精力抓工作、抓创新的积极性，进一步激发热情，达有效推动工作。

三是完善创新工作督查制度。督查是抓落实的有效办法。一要建立创新工作专项督查队伍，落实督查责任，做到任务到人、责任到人；二要健全督查网络，纵向到底，横向到边；三要完善督查方式，把明查“暗访”与接受信访举报相结合，把抓落实与查实效相结合，全面掌握基层落实创新工作的具体情况，及时发现、纠正工作中的问题。

四是完善责任追究制度。党建工作是一个基础性、系统性工程，影响基层创新实效的因素很多，有些因素并不为组织实施者所左右，有的创新工作本意是好的，路子也是对的，但不一定能取得较大的成效，这里有一些客观原因。应进行合理评估，要杜绝不负责任、无所作为的消极行为。要合理定人定责，区分层次与对象，对不同的组织实施者、指导者、管理者，赋予不同的责任；同时要科学、准确界定失误的原因与程度。

思想政治工作不象抓经营、抓生产、抓安全、抓质量、抓进度那样立竿见影，思想政治工作者要具有“特别能吃苦、特别能忍耐，特别能坚持，特别能创新，特别能战斗，特别能奉献”的精神。要不断努力学习，不断提高自身素质，才能为党支部党建增添亮丽的色彩，为企业的生存和发展夯实基础。