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（9篇）学习治国理政第五卷研讨发言汇编
目录
1.学习治国理政第五卷研讨发言1
2.学习治国理政第五卷研讨发言2
3.学习治国理政第五卷研讨发言3
4.学习治国理政第五卷研讨发言4
5.学习治国理政第五卷研讨发言5
6.学习治国理政第五卷研讨发言6
7.学习治国理政第五卷研讨发言7
8.学习治国理政第五卷研讨发言8
9.学习治国理政第五卷研讨发言9
学习治国理政第五卷研讨发言1
近期，通过对《习近平谈治国理政》第五卷的深入学习，我深受教育、备受启发。这部重要著作集中反映了习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。作为区人大常委会的负责同志，我结合人大工作实际，聚焦如何将学习成果转化为推动X区高质量发展的具体行动，谈几点认识、体会与打算。我不谈具体工作成绩，主要围绕认识和思路，向各位同志作一个汇报。
一、把握“关键一招”，以法治保障引领改革纵深推进
《习近平谈治国理政》第五卷深刻阐明，改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，必须一体部署、一体推进。当前，改革已进入攻坚期和深水区，面对的都是难啃的“硬骨头”。作为地方国家权力机关，人大必须发挥法治的规范、引领和保障作用，确保每一项改革都在法治轨道上有序进行，确保改革成果经得起历史和人民的检验。
（一）深刻领会全面深化改革核心要义
学习第五卷让我更加清醒地认识到，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这要求我们的改革不能是零敲碎打、头痛医头，而必须是系统集成、协同高效的制度创新。对于X区而言，无论是产业转型、城市更新，还是社会治理、民生改善，都迫切需要破除体制机制障碍。人大的根本任务，就是要通过法定程序，将党的改革主张转化为全区人民的共同意志，并以法律法规的形式固定下来。这就要求人大工作必须与区委的改革部署同频共振，主动思考、提前介入，为重大改革决策提供法理支撑和民意基础，确保改革于法有据、行稳致远。
（二）健全完善深化改革法治保障体系
法治是最好的营商环境，也是最稳固的改革保障。当前，我区正处在《X区法治政府建设实施方案》的收官之年。如何确保这一方案的目标全面实现，是人大监督工作的重中之重。过去，各政府部门每年都会提交法治政府建设年度报告，这为人大监督提供了基础。下一步，区人大常委会计划将监督重心从审议常规报告，转向对关键领域改革的“靶向式”法治保障监督。要重点围绕我区在优化营商环境、防范化解重大风险、加强知识产权保护等改革重点领域，组织开展专项视察和专题调研。例如，针对部分企业反映的政策执行“中梗阻”问题，人大可以组织代表深入调研，评估相关“放管服”改革政策的落地实效，推动政府部门清理、修改或废止那些已经不适应高质量发展需要的规范性文件。同时，适时听取和审议区政府关于法治政府建设实施方案完成情况的专项工作报告对照方案目标，逐项检查落实情况，推动法治政府建设从“有”向“优”转变。
（三）强化对改革任务落实的监督问效
徒法不足以自行。制度的生命力在于执行。人大监督的锋芒，必须体现在推动改革任务的有效落实上。学习第五卷，我深刻体会到，监督不能停留在“文来文往”的程序性监督，必须深入到改革的一线，强化“效果监督”。为此，区人大常委会将进一步探索和运用刚性监督手段。对于区委确定的重大改革项目，如X研发及制造中心、X精品包装研发生产基地等产业项目的推进，人大将通过“嵌入式”监督，跟踪项目审批、土地供应、要素保障等环节的法治状况。对于社会关注度高、与群众利益密切相关的改革事项，如下放行政执法权的承接与运行情况，可以依法启动询问、质询等监督方式，推动问题解决。此外，还计划引入“立法后评估”机制，对过去几年区人大及其常委会出台的地方性规范文件，特别是涉及经济社会管理方面的，开展实施效果评估，检验其是否真正达到了促进改革、服务发展的预期目标，并根据评估结果提出“立改废释”的建议，形成“决策—立法—实施—监督—评估—再立法”的闭环管理，确保法治对改革的保障精准有效。
二、聚焦“核心动力”，以创新动能驱动高质量发展
第五卷用大量篇幅论述了高质量发展和科技自立自强。习近平总书记提出的“新质生产力”概念，为我们指明了发展的未来方向。X区作为X市的中心城区，工业基础较好，但传统动能减弱的压力同样存在。推动高质量发展，根本出路在创新。人大工作必须紧紧围绕“创新”这个核心动力，通过制度供给和有效监督，为新质生产力的成长壮大营造一流环境。
（一）准确把握新质生产力时代内涵与实践要求
新质生产力的核心是创新驱动，特点是高科技、高效能、高质量。对于X区而言，发展新质生产力，就是要摆脱对传统要素的依赖，加快实现从“要素带动”向“创新驱动”的根本转变。我区近年来在先进装备制造、健康医药等领域已经有了一定的积累拥有市级以上科技创新平台和高新技术企业67家全社会研发投入持续增长这些都是我们发展新质生产力的宝贵基础。人大在其中扮演的角色，不是直接参与技术研发或项目招引，而是要通过审议决定重大事项、监督法律法规实施等方式，确保区委关于发展新质生产力的战略部署，能够转化为政府的有效行动和全社会的广泛共识。
（二）优化促进科技创新和产业升级的制度环境
制度环境是科技创新的“土壤”。土壤肥沃，创新之树才能根深叶茂。区人大常委会计划明年将“优化科技创新法治环境”作为一项重点议题。核心工作是系统性梳理我区现行的、涉及科技创新和人才发展的各项政策措施。例如，我区为激励企业创新，设立了“创业人才项目”并给予资金奖励。但这些政策的知晓度有多高？申报流程是否便捷？资金拨付是否及时？这些都是人大代表可以去关注和推动解决的问题。之后，我们要通过组织代表对高新技术企业、科技型中小企业进行普遍走访，听取他们对政策落实、知识产权保护、科技金融服务等方面的意见建议。在此基础上，形成高质量的调研报告，提交区委、区政府决策参考，并推动相关部门修订完善政策，打通堵点、解决难点。特别是要加强对《中华人民共和国科学技术进步法》《X省科技创新条例》等法律法规在我区实施情况的执法检查，确保法律的“牙齿”能够真正咬合，为创新者提供坚实的法律后盾。
（三）积极助推构建高效协同科技创新支撑体系
创新不是单打独斗，需要一个高效协同的支撑体系。我区近年来积极推动政企院联动，共建“一院一室一中心”，这是一个非常好的开端。人大可以发挥联系广泛、渠道畅通的优势，在“协同”二字上做文章。一方面，要加强对政府科技专项资金使用效益的监督。2024年，我区投入科技专项资金2774万元，实施科技项目405个。这些资金是否真正用在了“刀刃上”？是否促进了产学研深度融合？是否形成了可转化的科技成果？对此，我们可以引入第三方评估，对重大科技项目的投入产出效益进行绩效评价，并将评价结果向社会公开，以此推动科技资源配置的优化和创新效率的提升。
另一方面，要推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合。人大代表中有很多来自企业界、科技界和金融界的专家。可以探索建立“人大代表科创议事厅”等平台，定期邀请政府相关部门、科研院所、骨干企业、金融机构的代表共同参与，围绕我区特定产业的发展瓶颈进行专题研讨，撮合对接，为政府科学决策提供更专业、更精准的参考，助推科技成果从“实验室”快速走向“生产线”。
三、筑牢“民主根基”，以全过程实践彰显制度优势
《习近平谈治国理政》第五卷强调，“人民民主是社会主义的生命”。全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求之一，也是人民代表大会制度的题中应有之义。人大作为践行全过程人民民主的主渠道和主阵地，必须在丰富民主形式、拓宽民主渠道上持续探索，将制度优势更好地转化为治理效能。
（一）坚持和发展全过程人民民主重大理念
学习第五卷使我深刻认识到，全过程人民民主不是装饰品，而是解决人民群众问题的真民主、实民主、管用的民主。它贯穿于民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的全过程。在X区的实践中，我们探索的“五五五”模式、“345”工作模式等就是全过程人民民主在基层的生动体现。人大工作的出发点和落脚点，就是要让群众的声音随时能听得见，合理诉求随时能得到解决。这就要求我们必须把阵地建在群众家门口，把服务送到群众心坎上。
（二）完善人大的民主民意表达平台和载体
代表联络站是人大联系群众、服务群众的“末梢神经”和“前沿阵地”。下一步，区人大常委会将着力在提升联络站的“质”上下功夫。目前，我区已基本实现联络站（室）网络体系的全覆盖。未来的方向是推动其从“标准化建设”向“规范化运行、品牌化发展”升级。具体而言，要深化“群众出卷、代表接卷、政府答卷、社会评卷”的“四卷”工作机制，让民意收集、处理、反馈、评价形成闭环。同时，要积极拥抱数字化转型，建好用好“网上代表联络站”，探索开设“代表直播间”“线上议事厅”等，让群众通过指尖就能找到代表、反映问题，实现线上线下同频共振。此外，还要将联络站的功能从单纯收集社情民意，向基层立法联系点、法律法规宣传站、矛盾纠纷调解室、民生实事监督哨等多元功能拓展，使其真正成为践行全过程人民民主的综合性平台。
（三）不断提升人大代表履职服务保障水平
人大代表是全过程人民民主的具体实践者。代表的履职能力和履职热情，直接决定了民主实践的质量。为此，必须持续加强对代表的服务保障。过去，我们通过编印《代表履职手册》、建立履职档案等方式加强管理，通过组织培训提升能力，取得了不错的效果。面向未来，服务保障工作要更加精准化、个性化。一是精准化培训。根据代表的知识结构和履职需求，提供“菜单式”培训课程，组织代表围绕我区经济社会发展的重点难点问题开展专题调研，让代表在履职中增长才干。二是强化履职激励。完善代表履职积分管理和评优表彰机制，对履职优秀的代表，要大张旗鼓地宣传其先进事迹，激发代表的荣誉感和责任感。三是畅通建议办理“最后一公里”。虽然我区近年来的代表建议办理见面率、答复率和满意率都保持在较高水平，但仍要探索建立重点建议“二次办理”和“回头看”督办机制，确保建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变，让代表的每一份真知灼见都能落地生根、开花结果，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
同志们，学之愈深，知之愈明，行之愈笃。区人大常委会将把学习宣传贯彻《习近平谈治国理政》第五卷作为一项长期重大政治任务，坚持学思用贯通、知信行统一，自觉在法治建设、创新发展和民主实践中找准定位、主动作为，为奋力谱写X区高质量发展和现代化建设新篇章贡献人大智慧和力量。
我的发言完毕，谢谢大家！
学习治国理政第五卷研讨发言2
思想的灯塔照亮前行的道路，理论的力量指引奋进的方向。《习近平谈治国理政》第五卷的出版发行，是党和国家政治生活中的一件大事。这部重要著作，生动记录了以习近平同志为核心的党中央，在2022年5月27日至2024年12月20日期间，面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，统筹国内国际两个大局，推动党和国家事业取得新的重大进展的生动实践；集中展现了马克思主义中国化时代化的最新成果，为我们在新时代新征程上奋进前行提供了科学指南和行动纲领。今天，我们怀着崇敬与求知的心态，共同深入学习《习近平谈治国理政》第五卷，从中汲取无尽的智慧和强大的力量。
一、深刻领会《习近平谈治国理政》第五卷重大意义
在新时代新征程的历史坐标上，思想的创新与理论的飞跃始终是引领事业前行的根本动力。习近平新时代中国特色社会主义思想，作为我们党在新时代理论创造的集大成者，其形成与发展始终牢牢植根于“两个结合”的深厚土壤——既坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，立足我国发展所处的新的历史方位，回应改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等领域的现实课题；又坚持同中华优秀传统文化相结合，从中华五千多年文明史中汲取智慧养分，让马克思主义在中华大地展现出强大的生命力与感召力。这一思想不仅是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，更是中华文化和中国精神的时代精华，以其鲜明的理论品格和实践伟力，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了无可替代的科学行动指南。党的二十大作为在关键时期召开的重要会议，对“两个结合”的丰富内涵和实践要求进行了深刻阐释，系统概括了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，既为开辟马克思主义中国化时代化新境界指明了方向，也为坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂作出了全面部署，为我们深入学习贯彻党的创新理论提供了根本遵循。
回顾《习近平谈治国理政》系列著作的出版历程，第一卷至第四卷已然成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导实践的重要载体。在国内，这些著作帮助广大党员干部群众深刻把握党的创新理论的核心要义，将思想认识转化为推动改革发展的实际行动；在国际，它们则成为国际社会了解中国之路、中国之治、中国之理的重要窗口，有效增进了国际社会对中国发展道路、治理模式和价值理念的理解与认同，发挥了不可替代的桥梁纽带作用。
自《习近平谈治国理政》第四卷出版以来，面对世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务更加艰巨繁重的新形势，习近平总书记在领导治国理政的新实践中，始终坚持问题导向、实践导向和创新导向，从理论和实践的结合上进一步回答了关系党和国家事业发展的一系列重大时代课题——从如何推动高质量发展、构建新发展格局，到如何推进国家治理体系和治理能力现代化、统筹发展和安全，再到如何推动构建人类命运共同体、应对全球治理挑战，总书记以一系列具有战略性、前瞻性、创造性的新思想新观点新论断，不断丰富和发展党的理论创新成果，为《习近平谈治国理政》第五卷的编纂奠定了坚实的理论和实践基础。
经党中央批准，中央宣传部（国务院新闻办）会同中央党史和文献研究院、中国外文局精心组织编辑的《习近平谈治国理政》第五卷，既是对党的创新理论最新成果的系统梳理，也是对新时代治国理政生动实践的集中呈现。这部著作收录了习近平总书记在2022年5月27日至2024年12月20日期间的91篇重要文献，涵盖报告、讲话、谈话、演讲、致辞、文章、指示等多种体裁，内容涉及政治、经济、文化、社会、生态文明、外交、党的建设等多个领域，并按照主题逻辑分为18个专题，全面展现了这一时期党和国家事业发展的重大部署与实践成就。尤为重要的是，著作中部分内容为首次公开发表，不仅丰富了党的创新理论的文献体系，更让广大读者得以更全面、更深入地了解习近平总书记治国理政的思想脉络和实践轨迹，为学习贯彻党的创新理论提供了更权威、更鲜活的素材。
从内容价值来看，《习近平谈治国理政》第五卷具有鲜明的时代性、实践性和理论性。在时代背景上，它生动记录了面对严峻复杂的国际环境——如单边主义、保护主义抬头，全球经济复苏乏力，地区冲突和地缘政治紧张加剧等——和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央始终保持战略定力，统筹国内国际两个大局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，谋划和推动进一步全面深化改革，推进高水平对外开放的生动实践。在实践维度上，著作详细呈现了党中央带领全国各族人民攻坚克难、砥砺奋进，在推动经济转型升级、科技创新突破、民生福祉改善、生态文明建设、国家安全维护等方面取得的重大进展，生动展现了全面建设社会主义现代化国家迈出的坚实步伐。在理论维度上，它集中展现了坚持“两个结合”、推进马克思主义中国化时代化的最新成果，充分反映了我们党为推动构建人类命运共同体贡献的智慧方案，堪称全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想最新成果的权威著作。
从出版发行的现实意义来看，《习近平谈治国理政》第五卷的推出具有不可替代的重要作用。对内而言，它为广大党员、干部、群众进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想提供了最新教材，有助于引导全社会更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义——深刻认识到确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是新时代取得一切成就最根本的保证；进而增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚起万众一心为实现党的二十大描绘的宏伟蓝图而团结奋斗的磅礴力量。对外而言，它为国际社会及时了解习近平新时代中国特色社会主义思想的最新发展提供了权威窗口，有助于加深国际社会对中国理念——如以人民为中心的发展思想、新发展理念——中国方案——如全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议——中国智慧——如共商共建共享的全球治理观——的理解，推动国际社会携手共建人类命运共同体，为应对全球共同挑战、促进人类共同发展作出更大贡献。
二、准确把握《习近平谈治国理政》第五卷核心要义
党的二十大以来，面对世界百年未有之大变局加速演进、国内改革发展稳定任务艰巨繁重的新形势，习近平新时代中国特色社会主义思想以深邃的理论思考和鲜明的实践品格，深化了对党的创新理论的规律性认识，成功开辟了马克思主义中国化时代化新境界，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程注入了强大思想动能。《习近平谈治国理政》第五卷作为全面系统反映这一思想最新成果的权威著作，其出版发行不仅为我们深刻把握党的创新理论提供了“思想钥匙”，更为深刻理解新征程上党的历史使命、深入贯彻习近平总书记提出的一系列新思想新观点新论断搭建了理论桥梁，具有不可替代的重大意义。因此，我们必须紧密结合党的二十大以来党和国家事业发展的最新理论成果与生动实践成果，以高度的政治自觉和理论自觉及时跟进学习，深刻领悟著作中蕴含的原创性理论观点与原理性思想贡献，切实将思想伟力转化为认识世界、改造世界的实际能力。
（一）锚定“新时代最大的政治”：深刻把握以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的实践路径
中国化时代化的马克思主义、中国特色社会主义、中国式现代化，这三个紧密关联、饱含唯物辩证法精神的核心概念，深刻体现了规律性认识与具体性实践的有机统一、守正创新与自信自立的辩证融合、实事求是与解放思想的相辅相成，共同构成了新时代推进党和国家事业发展的理论基石与实践主线。党的十八大以来，我们党以非凡的理论勇气和实践智慧深化对社会主义建设规律的认识，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。从本质属性来看，中国式现代化根本上是中国共产党领导的社会主义现代化，人民始终是这一伟大进程的主体力量——无论是发展成果的创造者，还是发展红利的享有者，人民立场始终是中国式现代化的根本立场。
要在超大规模人口的发展中国家稳步迈向现代化，实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的独特目标，就必须深刻认识到，推进中国式现代化是一项复杂的系统工程，绝非单一领域的局部突破，而是需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进的全局任务。这要求我们在实践中精准处理好六对关键关系：顶层设计与实践探索的关系，既要以科学顶层设计引领实践方向，又要鼓励基层在探索中创新突破；战略和策略的关系，既要锚定长远战略目标不动摇，又要根据实际情况灵活调整策略方法；守正与创新的关系，既要坚守中国特色社会主义根本方向，又要以创新活力破解发展难题；效率与公平的关系，既要通过高质量发展提升效率，又要通过合理分配促进社会公平；活力与秩序的关系，既要激发市场主体与社会各界的活力，又要维护社会稳定与安全秩序；自立自强与对外开放的关系，既要夯实国内发展根基实现自立自强，又要以高水平开放融入全球发展大局。而进一步全面深化改革、扩大高水平对外开放，正是处理好这些关系、推动中国式现代化行稳致远的关键举措。
中国式现代化理论并非静态的概念体系，而是蕴含着一系列具有原创性的新思想新观点新论断，这些理论成果在《习近平谈治国理政》第五卷中得到了集中体现。例如，在经济发展领域强调因地制宜发展新质生产力，在社会建设领域注重一体推进教育科技人才事业发展，在政治建设领域倡导大力发展全过程人民民主，在文化建设领域突出巩固党的文化领导权、高扬中华民族的文化主体性，在全球治理领域提出以推动共建人类命运共同体为典范的共同体理念等，这些原创性思想不仅丰富了马克思主义现代化理论宝库，更在实践中展现出强大的生命力与引领力。其中，关于新质生产力的论述是习近平经济思想的最新成果，习近平总书记明确指出：“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。”围绕这一重要论断，著作进一步从五个维度构建了发展新质生产力的实践路径：一是把握核心要素，聚焦自主创新能力提升，突破关键核心技术瓶颈；二是顺应发展要求，持续推进科技创新体制机制改革，破除制约创新的制度障碍；三是强化科技根基，加快建设现代化产业体系，推动产业结构优化升级；四是打造战略支点，积极培育未来产业，抢占全球产业竞争制高点；五是深化人才机制创新，为新质生产力发展提供坚实人才支撑。同时，总书记也特别强调，发展新质生产力并非意味着忽视或放弃传统产业，而是要避免一哄而上、盲目跟风导致的泡沫化问题，更不能搞“一刀切”的单一模式，各地必须坚持从实际出发，遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”的原则，推动传统产业转型升级与新质生产力培育协同并进。
