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在XX区城市基础设施配套费征管工作座谈会上的讲话

同志们:

今天,我们在这里召开XX区城市基础设施配套费征管工作座谈会,主要目的是深入贯彻落实市委市政府关于规范城市建设资金管理的决策部署,结合近期区审计局专项审计反馈的情况,共同分析当前我区配套费征管工作面临的形势与挑战,研究部署下一阶段的重点工作。刚才,区住建局的同志通报了审计结果,系统梳理了问题短板;财政局、规资XX分局、XX科技城管委会的负责同志也结合各自职能,发表了很有见地的意见和建议。这充分体现了大家直面问题的勇气和解决问题的决心,会议开得很成功,很有必要。

城市基础设施配套费,作为政府性基金的重要组成部分,是“取之于民、用之于民”,专项用于城市道路、桥梁、供排水、环卫、绿化等公共基础设施建设与维护的关键资金来源。这笔钱征收得好不好、管理得严不严、使用得当不得当,直接关系到我区城市功能的完善、人居环境的提升和经济社会的可持续发展。可以说,抓好配套费征管工作,就是抓住了城市建设的“钱袋子”,夯实了高质量发展的“硬支撑”。下面,我结合大家的发言,再讲三点意见。

一、正视问题,清醒认识当前征管工作的严峻形势与深刻挑战

成绩不讲跑不了,问题不讲不得了。我们必须清醒地看到,虽然近年来我们在配套费征管方面做了一些工作,取得了一定成效,但与新时代城市发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,特别是与严格的审计监督标准相比,我们的工作还存在不少亟待解决的突出问题。区审计局2022年以来的专项审计报告,就像一面镜子,照出了我们工作中的短板和漏洞,也为我们精准施策、靶向治疗提供了依据。

第一,征缴缺口依然存在,应收未收现象突出。审计结果显示,近年来我区配套费征缴工作存在明显的“跑冒滴漏”现象。根据初步核算,2022年至2024年,全区应征配套费总额与实际入库金额之间存在着不小的差距,部分建设项目甚至存在长期欠缴、恶意拖延的问题。这些流失的资金,本应是投入到城市建设中的宝贵资源,却因为我们征管环节的薄弱而未能颗粒归仓。这种状况不仅造成了财政收入的流失,更严重影响了政府性基金征收的严肃性和公平性,必须引起我们的高度警觉。这种应征未征的问题,在一些地区也曾出现过,我们必须深刻吸取教训。

第二,减免缓政策执行不严,审批流程亟待规范。政策的生命力在于执行。我区为支持实体经济、优化营商环境,出台了一系列配套费减免缓缴政策,这本是好事。但审计发现,在具体执行过程中,存在着标准不一、把关不严、程序倒置等问题。有的项目不符合减免条件却享受了优惠,有的项目减免依据不充分、审批材料不齐全,甚至存在“先上车后补票”的情况。这种对政策的随意解读和变通执行,不仅扰乱了正常的征管秩序,也容易滋生廉政风险,损害了政策的公信力和政府的形象。