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关于推进我市基层人大规范化建设的调研报告

乡镇街道人大是各级人大工作的基石，是践行全过程人民民主的基本载体，为推进我市基层人大规范化建设，市人大常委会组织课题组通过广泛调研、执法检查、学习交流等方式，形成如下调研报告。

一、我市取得成绩

党的领导全面加强。X市委高度重视基层人大工作，专门研究出台《关于加强市镇人大工作和建设的意见》，召开人大工作会议，对加强组织领导、支持人大依法履职、做好代表工作、强化自身建设等方面提出明确要求，为镇（街道）人大工作提供了遵循、指明了方向。镇（街道）党（工）委始终以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导，高度重视、保障有力，将经济建设、党的建设等重点工作与人大工作同谋划、同部署、同推进，为人大工作指明方向。每年年初，市人大常委会专门听取3个街道人大工作情况汇报，年末召开镇（街道）人大工作思路研讨会总结和部署人大工作。各镇街人大主动将人大工作置于党委中心工作去思考、谋划和推进，对于年度工作要点计划、召开重要会议、开展重要活动、作出重要决定和监督工作中的重大问题，及时向党委请示报告，便于党委了解人大工作情况和代表提出的意见建议，加强对人大工作的领导，确保人大工作始终与党委工作同心同向、合力合拍。

制度体系逐步健全。市人大常委会出台《关于进一步规范和提升新时代镇、街道人大工作的实施意见》，提出“四规范、四提升”要求（规范职权职责，着力提升履职能力；规范大会召开，着力提升会议质量；规范代表工作，着力提升主体活力；规范运行机制，着力提升全过程人民民主实践水平）。出台“人大代表履职积分办法”“代表建议预提预审制度”“镇（街道）人大规范化建设办法”等一系列制度，利用省“两个条例”执法检查的契机，梳理制定《X市人大常委会“两个条例”执法检查问题整改方案》。形成了较为完整的工作规范、创新实践的制度体系。