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（14篇）全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言材料汇编（“十五五”规划）

目录

1.全国政协常委王国生：

科学谋划“十五五”时期经济社会发展1

2.全国政协常委苗圩：

促进数字经济和实体经济深度融合，大力推进现代化产业体系建设2

3.全国政协常委马建堂：

大力提振消费，加快培育完整内需体系3

4.全国政协常委王志刚：

提升原创性、颠覆性科技创新能力，推动新质生产力加快发展4

5.全国政协常委陈群：

优化教育资源配置，加快建设教育强国5

6.全国政协常委孔令智（代表台盟中央）：

发展农业新质生产力，推进乡村全面振兴6

7.全国政协常委谢茹（代表全国工商联）：

深化“万企兴万村”行动，促进城乡融合发展7

8.全国政协常委李群：

深化文明探源和边疆考古，推进中华民族共同体建设8

9.全国政协常委陈彦：

坚持以人民为中心的创作导向，推动文艺创作从“高原”跃上“高峰”…910．全国政协常委林毅夫（代表无党派人士界）：

构建人口高质量发展的支撑体系10

1.全国政协常委李文章：

健全社会治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序…11

2.全国政协常委王金南（代表农工党中央）：

建设人与自然和谐共生的美丽中国…12

3.全国政协常委钱智民：

强化重要能源矿产资源保障，助力经济社会高质量发展13

4.全国政协常委张柏青（代表致公党中央）：

构建自主创新与开放创新协同发展新格局14

制定国民经济和社会发展“十五五”规划

全国政协十四届常委会第十三次会议大会发言材料汇编

（人民日报，2025年8月28日）

科学谋划“十五五”时期经济社会发展

全国政协常委王国生

准确把握“十五五”时期的阶段性要求，科学编制“十五五”规划，建议：准确把握经济增长的阶段性要求，统筹做好中长期目标和远景目标的有效

衔接。保持合理的经济增速，以高质量发展为统领，统筹推进进一步全面深化改革向纵深发展。充分发挥传统产业在维护产业链、供应链和市场完整性上的支撑作用，同步壮大战略性新兴产业和未来产业，大力发展绿色低碳产业。推进区域协调发展，打造新的经济增长极。

准确把握创新发展的阶段性要求，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。优化科技创新支持政策体系。增加基础研发投入，有组织推进原创性、基础性研究。强化企业创新主体地位，深化科研院所改革，加快实现科技创新与产业创新融合发展。充分发挥数据作为新型生产要素的赋能作用。健全数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等基础制度体系，加快培育全国一体化数据市场。

准确把握构建新发展格局的阶段性要求，把全方位扩大内需作为编制规划的战略基点。更加突出宏观政策积极有为。加大逆周期调节力度，更好发挥积极财政政策作用。稳步提高居民收入水平，夯实消费增长基础。更加突出扩大有效投资。坚持城市内涵式发展，高质量推进城市更新，加大基本公共服务、保障性住房、生育支持等方面投入。更加突出构建高水平市场经济体制。纵深推进全国统一大市场建设。