在公司党风建设和反腐败工作会议上的讲话

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（2019年3月8日）

同志们：

今天召开的这次会议，是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会及**公司党风建设和反腐败工作会议精神的一次重要会议，对于我们做好今后一个时期的党风建设和反腐败工作，具有十分重要的意义。

在不久前闭幕的十八届中央纪委六次全会上，习近平总书记充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的重大成效，深刻分析了依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，立意深远、思想深邃、发人深省，为在新的历史条件下推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循，指明了方向。在**公司2019年党风建设和反腐败工作会议上，**同志也提出了七个“狠抓”的总体要求。我们一定要深入学习领会习近平总书记重要讲话及**公司会议精神，以坚如磐石的意志和决心，把党风建设和反腐败各项任务落到实处。

刚才，玉彬书记代表公司党委总结了去年党风建设和反腐败工作，部署了今年的主要任务，这是经过公司党委研究同意的，请各单位、各部门认真抓好落实。下面根据班子讨论的意见，就加强公司党风建设和反腐败工作，我再强调几点。

一、充分认清当前反腐败的新形势，增强做好党风建设和反腐败工作的责任感和紧迫感

十八大以来，中央以重拳反腐的实际行动，形成了对反腐败的高压态势，但党风建设和反腐败斗争工作具有复杂性、严峻性、长期性、艰巨性，必须弛而不息的经常抓、长期抓。今年，中央纪委六次全会强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。我们要在学习中坚持、在坚持中深化，认清形势，增强信心，减存量、遏增量，确保实现不敢腐的目标。

一要统一思想，提高认识，打牢党风建设和反腐败工作思想基础。习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们党立下的军令状。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委六次全会及**公司2019年党风建设和反腐败会议精神作为一项重要政治任务，切实担负起全面从严治党主体责任，紧密结合实际，增强行动自觉，强化管理监督，持之以恒地把党风建设和反腐败斗争引向深入。广大党员干部要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上同党中央和**公司党组保持高度一致，确保党的集中统一，确保政令畅通。要切实增强纪律意识，坚持纪严于法、纪在法前，带头尊崇党章，严格执行廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，维护纪律的严肃性和权威性，提高纪律执行力，自觉做守纪律、讲规矩的表率，自觉做清正廉洁、勤勉尽责的表率。

二要认清形势，落实责任，推动党风建设和反腐败工作向基层延伸。党风建设和反腐败工作永远在路上。习近平总书记在中央纪委六次全会上全面总结了一年来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效，指出不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。从**公司看，以整改中央专项巡视反馈问题为契机，全面推进反腐倡廉建设，一批违纪人员受到处理和惩治，风清**正的良好政治生态正在形成。但形势依然严峻复杂，消除腐败存量、遏制腐败增量，防止“四风”反弹、持续正风肃纪的任务艰巨，实现标本兼治任重道远。为持之以恒纠正“四风”，**公司党组决定，自3月1日起在全**公司范围内开展为期一个月的“四风”问题整治情况“回头看”工作。从公司内部看，虽然我们始终保持反腐高压态势，在惩治腐败、狠刹“四风”上取得一定成绩，但反腐败斗争的压力传递到基层、传递到岗位的效果依然不理想；在执行公司重大决策上做选择、搞变通、打折扣等不守纪律、不讲规矩的现象依然存在；极个别领导干部存在不想为、不敢为思想，胸中不装事、手上不干事、肩上不扛事，尸位素餐；群众反映强烈的问题还没有得到根本遏制，特别是基层腐败问题更具隐秘性、复杂性和多样性，少数干部不收敛、不收手，顶风违纪问题依然存在。“破山中贼易，破心中贼难”，反腐败作为一场价值观较量，还需要不断正本清源，各级党组织要切实把从严治党主体责任扛在肩上、抓在手里，打一场坚决遏制重点领域特别是基层违规违纪问题的攻坚战，推动党风建设和反腐败工作向纵深发展。

三要抓住关键，强化监督，形成从严治党、依规治党新常态。各级党组织要把握全面从严治党新内涵、落实管党治党新要求，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥其引领和表率作用。要加强对中央及**公司和公司党委重大决策部署执行情况的监督检查，进一步完善党风建设相关制度，增强制度执行力。要严明党的政治纪律和政治规矩，把纪律建设摆在更加突出位置，强化纪律监督，用纪律管住管好全体党员，使党员干部校准思想之标，调整行为之舵，绷紧作风之弦，做到对党忠诚，知行合一，言行一致，表里如一。要进一步增强领导干部的政治敏锐性和政治鉴别力，坚持高标准和守底线相结合，不仅注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导向善向上、返璞归真、固本培元，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、强化压力传导，层层落实管党治党主体责任

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上强调，“各级党组织要担负起全面从严治党的主体责任”。管党治党是各级党组织和党组织负责人的主责主业。这就要求我们必须紧紧抓住落实党委主体责任这个“牛鼻子”，“种好责任田、守好责任区”。

一要以上率下，狠抓落实，进一步强化主体责任。当前，在落实管党治党主体责任上，少数领导干部在认识上还存在偏差，主体责任意识不强，没有主动将主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，还没有将责任和压力完全传导到基层党组织。公司各级党组织作为主体责任的领导者、执行者、推动者，必须要坚守责任担当，充分运用签字背书、约谈提醒、工作督查、述责述廉、检查考核等手段，加大对不履行或履责不力行为的处理力度，形成一级抓一级、层层抓落实的“责任链”。各级党组织负责人作为落实主体责任第一责任人，要把从严管党治党作为一项长期的重要工作牢牢扛在肩上，时刻抓在手中，绝不能隔岸观火空吆喝、卷起袖子摆架势，让“责任田”沦为“撂荒地”；要夯实网格化责任体系，靠实压紧责任，既要以身作则、模范带头，又要坚持原则、敢抓敢管。各单位各部门主要领导要牢固树立“不抓党风建设就是失职，抓不好就是渎职”的意识，坚持管好班子、带好队伍、以上率下，规范内部管理、防止权力寻租；其他班子成员要履行“一岗双责”，加强廉洁风险防控，不断完善管控制度，自觉抓好分管领域、分管单位的责任落实。

二要聚焦主责，勇于担当，进一步强化监督责任。公司纪检监察部门要切实履行监督责任，认真贯彻执行**公司及公司党委的工作部署，持续深化“三转”，把异体监督、从严执纪的要求落到实处。要加强与财务、审计、内控等部门的协调配合，强化对各级领导班子特别是“一把手”的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监管，及时发现问题，深挖问题线索，防止国有资产流失和各种腐败行为的发生。要把监督执纪“四种形态”体现在对广大党员干部日常监督的全过程，抓早抓小、抓细抓常，让“高压线”通上“高压电”，使铁纪发力、禁令得行、规矩生威。要坚持“进度服从质量”的原则，积极开展党内监督巡视，以“发现问题，形成震慑，堵塞漏洞”为目的，以查找问题线索和企业经营管理问题为重点，突出“四个着力”，切实做到巡视对象、巡视事项、巡视领域的全覆盖。坚持常规巡视与专项巡视相结合，公司党委将定期集中听取常规巡视汇报；对于专项巡视工作，尤其是对于特别重大、敏感等问题的专项巡视，巡视组要及时向公司党委进行专题汇报。要强化巡视成果运用，将巡视过程中发现的问题，及时向被巡视单位（部门）进行反馈，督促抓好问题整改。

三要严肃追责，严格执纪，进一步强化问责效应。问责是推动责任落实的重要手段，是推动全面从严治党主体责任落实的重要抓手。公司各级党组织要坚持问题导向，有责必问、问责必严。通过追责问责把责任传导下去，做到逐级传导，确保层层落实。对于党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严等问题，要严格按照党章和《条例》的规定进行追责问责；对于不知担当、推诿扯皮、不把主体责任扛在肩上，导致管辖范围内发生腐败案件和不正之风滋生蔓延的领导干部，要动真碰硬，问责一个，警醒一片。对于违反党的“六项纪律”的，绝不手软，严格执行“一案双查”、“一问四责”，既追究主体责任、监督责任，又追究分管责任、属地管理责任。

四要寸步不让，久久为功，坚决整治和查处基层腐败。“基础不牢，地动山摇”。整治基层腐败，就是要扎牢制度笼子，管住“微权力”，防止“微腐败”变成“大祸害”。要积极开展岗位廉洁风险点排查，借鉴HSE管理思路，群策群力，分层次分部门，结合岗位实际全面梳理、准确找出各岗位廉洁风险点，并着力在制度完善、流程规范上下功夫，确保实现“堵住漏洞，管住风险”的根本目的，营造出“不能腐”的制度环境。要进一步落实签字背书、动态约谈、个人重大事项报告等制度，强化对各级党组织贯彻落实从严管党治党情况的监督检查。决不能出现“上面九级风浪，下面纹丝不动”现象。既要查处发生在群众身边的“苍蝇蚊子”式腐败，更要坚决查处涉及员工群众利益的“雁过拔毛”式腐败。既要坚决整治基层领导干部选人用人方面的不正之风和腐败问题，更要坚决查处利用职务便利收取红包礼金、利用操办婚丧喜庆事宜借机敛财，以及关键岗位管理人员吃拿卡要、优亲厚友等违规违纪行为。要不断加大对不守纪律、不讲规矩，不作为、乱作为、懒作为的查处力度，既要打痛、形成震慑，又要打响、警示他人，让员工群众能够看得到、体会到、享受到从严治党的成果。

三、落实全面从严治党要求，切实把纪律和规矩挺在前面

“善除害者察其本，善理疾者绝其源。” 没有严明的纪律作保障，全面从严治党就无从谈起。要把严守纪律、严明规矩摆在更加突出位置，做到纪律严明、执纪有力，才能使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强党的凝聚力和战斗力。

一要着力唤醒党章党规党纪意识。中央颁布实施的新《准则》和《条例》为广大党员干部提供了新标杆、新尺子，旨在扎牢党规党纪的笼子。学习贯彻两项法规，最根本的就是要尊崇党章，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，唤醒党章党规党纪意识，真正把党章的权威树起来、立起来。同时要把学习《准则》和《条例》与学习党章、贯彻习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，与“三严三实”专题教育、“重塑中**良好形象”大讨论活动结合起来，学深悟透、融汇贯通，增强贯彻执行的自觉性和坚定性，真正将反腐败斗争的高压态势和压力层层传递到神经末梢。通过在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”专题教育，引导广大党员进一步增强党性、践行宗旨、砥砺品质、遵章守纪，成为政治思想、道德品行、纪律作风等全面合格的好党员，充分发挥先锋模范作用。要认真对照《准则》提出的“四个必须”和“八条规范”，对照《条例》的“六大纪律”，严格要求自己，自觉树立高尚道德情操，坚守理想信念宗旨的高标准，严守党的纪律规矩底线，一把尺子量到底，一寸不让。作为党员领导干部，必须带头践行廉洁自律规定，带头维护纪律的严肃性和权威性，敢于担当、敢于较真、敢于斗争，不当“老好人”，扎牢制度篱笆，确保把党章党规党纪执行到位。

二要精准实践好监督执纪“四种形态”。要把握运用好监督执纪“四种形态”，明确查处不是目的，教育挽救才是根本的理念，既要有有腐必惩的“铁面无私”，又要有防患于未然的“菩萨心肠”。要严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，严格执行党的纪律，抓早抓小、抓细抓实，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。在突出用纪律和规矩管住“大多数”的同时，紧盯“关键少数”，保持“零容忍”的态度不变，从严执纪的尺度不变，坚决治“病树”、拔“烂树”，遏制腐败蔓延。要坚持“三必查、一倒查”，对上级和地方纪检监察机关转办的案件必查，对实名举报的案件必查，对发生在群众身边反映强烈、影响极坏的问题必查。同时，要从“弘扬正**，抵制邪**”的高度出发，对于一些在信访中为达到个人不可告人目的，针对重大干部调整等事项进行匿名诬告的现象，要切实进行 “倒查”，一经查实确属恶意诬告的要坚决予以严厉查处。

三要锲而不舍抓好作风建设。“水滴虽微，渐盈大器”，要通过“小切口”推动“大变化”。要坚持作风建设永远在路上，从关爱同志角度出发，强化纪律审查警示功能，做到早发现、早提醒、早纠正。要教育党员干部牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”的古训，认识到严重的腐败行为往往是从一顿饭、一条烟这些“小事”开始的。要保持坚强政治定力，持之以恒地保持常抓的韧劲和抓长的耐心，抓出习惯来，抓出长效来。要运用好批评教育、诫勉谈话等执纪方式，研究具体的操作办法，建立相关制度，使“严”的精神、“实”的作风成为党员领导干部的思想品格、行为习惯，不断巩固“四风”整治成果。要紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守，善于拉长耳朵、瞪大眼睛，从小处着手，运用多种形式发出信号，划出高压线，打好预防针。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，绝不允许开天窗、走暗门，更要睁大火眼金睛，严肃查处踩“红线”、闯“雷区”的行为，铲除滋生腐败和不正之风的温床。要创新监督执纪新方式，发挥新媒体、新技术作用，加密监督“探头”，层层传导压力，推进作风建设落地生根，赢得广大员工群众点赞。

四要建立德纪并重的约束机制。王岐山同志曾明确指出：“领导干部一旦在德上出问题，必然导致纲纪松弛、法令不行。”因此，必须明纪于前、德教于先，补足精神之钙，激发党员干部的内心自觉，夯实清廉自守的思想根基。只有坚持依规治党与以德治党相结合，才能强化党员干部的自律意识，从根本上杜绝腐败思想的滋生。要始终把理想信念教育摆在党风建设的重要位置，增强党员干部的党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观。要积极开展廉洁文化建设，把传统优秀文化教育与反腐倡廉教育有机结合，引导广大党员干部弘扬优良传统，主动践行“忠诚、务实、简单”的核心价值观，重塑中**形象。要通过开展典型案例分析和讲党课等警示教育，让干部算好人生帐、事业帐、家庭账，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防变的思想道德防线。“将教天下，必定其家，必正其身”，一些领导干部最终“一人不廉，全家不圆”，正是家风不正导致全家沦陷。各级党员领导干部要把家风建设摆在重要位置，落实好廉洁修身、廉洁齐家的要求，管好管住亲属子女和身边工作人员，以家风带党风、促政风、正民风，用好的家风涵养好的作风，营造风清**正的政治生态。

四、加强自身建设，打造忠诚干净担当纪检监察队伍

建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，是深入推进党风建设和反腐败工作的重要组织保证。纪检监察干部作为执行纪律的监督者和维护者，自身建设必须要求更严、标准更高。各级纪检干部要牢记责任使命，把握好工作定位，敢于监督、善于监督，以更高标准严格要求自己，以更细措施狠抓工作落实，努力取得更大成绩，促使主业聚焦更清、角色定位更准、自身要求更严，培养铸就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的纪检监察干部队伍。

一要坚定信念，真管真严，做好表率。“唯无暇者可以戮人，唯自净者可以净人”。打铁，先做“铁打的人”。作为党的纪律和规矩的执行者和捍卫者，要切实增强党性意识、责任意识，自觉讲党性、重品行、作表率。带头遵守和维护党纪国法，自觉遵守和执行党的各项纪律，当老实人、说老实话、办老实事，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责使命。

二要敢于担当，敢管敢严，严格执纪。“为官避事平生耻”。作为纪检监察干部，要“严”字当头、敢抓敢管，在大是大非面前敢于亮剑，面对歪风邪**敢于斗争，坚持“零容忍”，对违规违纪行为绝不手软。要“实”字托底，做实教育预防、做实制度建设、做实监督执纪，发现苗头性问题早提醒、多警示，抓早抓小，促进党员干部永葆优良作风，重塑中**形象。

三要严格自律，长管长严，强化监督。己不正，焉能正人？纪检监察干部要牢固树立监督者必须接受监督的观念，自觉接受组织监督、群众监督，习惯在“聚光灯”下监督执纪，习惯在“放大镜”下问责追究，做到自身正、自身硬、自身净。纪检监察部门不是“廉洁保险箱”，纪检监察干部没有天然的“腐败免疫力”，对那些政治意识淡薄、担当意识不够、创新意识不强的纪检监察干部，要常揪耳朵，常扯袖。对不守纪律、不讲规矩，办人情案、关系案、金钱案，跑风漏**、大事化小小事化了，带头违规违纪的决不护短，决不手软，发现一起，查处一起，曝光一起，坚决维护纪检监察干部队伍的纯洁性。

同志们，今年公司的各项任务十分艰巨，压力前所未有。希望各级党组织和纪检监察机构围绕中心、服务大局，求真务实、真抓实干，不负重托、不辱使命，不断开创公司党风建设和反腐败斗争新局面，为实现“十三五”良好开端，为全力推进****持续稳健和谐发展，建成中**最具竞争力的**一体化企业提供有力保障！

谢谢大家。