第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育全套资料

（10篇111页56000字）

目 录

1.县委关于开展第二批主题教育的实施方案

2. 区委第二批不忘初心、牢记使命主题教育实施方案

3. 关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（乡镇）

4. 关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（机关）

5. 主题教育动员会主持词

6. 在不忘初心牢记使命主题教育第二批部署会议上的讲话

7. 在巡察单位动员会上的讲话

8. 党员干部参加主题教育主要成效及收获

9.专题党课：不忘初心  牢记使命 突出政治建设带领广大党员勇担当有作为

10.主题教育党课：不忘初心牢记使命

县委关于开展第二批主题教育的实施方案

（2019年9月）

    根据***中央《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、***XX省委《关于在全省开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》（X发〔2019〕12号）和***XX市委《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》精神，结合XX县实际，现就开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，提出如下实施方案。

    一、总体要求

     开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。全县各级党组织要把主题教育作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，教育引导广大党员干部以饱满的政治热情投身主题教育，进一步坚定信仰信念，发扬优良作风，落实以人民为中心的发展思想，打好打赢三大攻坚战，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，推动XX县高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

    开展这次开展主题教育，要把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求贯穿全过程。 守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨。以坚定的理想信念坚守初心，以真挚的人民情怀滋养初心，以牢固的公仆意识践行初心。把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成作为衡量一切工作的根本标准，扎扎实实为民服务解难题、一心一意为民谋利促发展。 担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，结合我县实际，在坚决打好打赢三大攻坚战中勇于担当负责。以务实的作风，一鼓作气、锐意进取，靶向攻坚、全力以赴，确保三大攻坚战目标任务落实落地，取得实效。 找差距，就是要坚持高标准、严要求，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照省市县委的部署安排，对照人民群众新期待，对照先进典型和身边榜样，查找自身问题和工作短板，有的放矢抓整改。 抓落实，就是要习近平新时代中国特色社会主义思想、中央和省市县委决策部署转化为推进XX县高质量发展的实际行动，把初心使命变成党员干部埋头苦干、真抓实干，扎实做好本职工作的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策和各项决策部署在XXX县得到不折不扣贯彻落实。

二、目标任务

     开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领人民群众为实现中华民族伟大复兴的历史使命而共同奋斗。全面贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，确保五个目标取得实效。 1.确保理论学习有收获。强化创新理论武装，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与总书记对云梦工作重要指示精神和对扶贫工作重要指示精神紧密结合起来，坚定坚决、落实落细，运用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。 2.确保思想政治受洗礼。坚决做到“两个维护”，不断锻造坚强党性，坚定理想信念，传承红色基因，汲取榜样力量，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。 3.确保干事创业敢担当。全面贯彻新发展理念，深入落实高质量发展理念，引导党员干部保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，说实话、干实事、求实效，推进XXX县高质量发展走在前列，确保中央各项决策部署和省委、市委工作要求落地落实。 4.确保为民服务解难题。时刻践行党的群众路线，坚守以人民为中心的政治立场，自觉同人民群众想在一起、干在一起，落实“四项重点工作”，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，提升群众获得感安全感幸福感。 5.确保清正廉洁作表率。要涵养良好政治生态，严格规范党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，扎实做好中央和省市巡视巡察整改，驰而不息正风肃纪反腐，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正政治生态。

    三、工作安排

    按照中央和省委、市委要求，县委领导班子带头开展主题教育，结合实际工作对主题教育进行督促指导，推动全县主题教育深入开展。县人大常委会党组、县政府党组、县政协党组，结合自身实际开展主题教育。

    全县主题教育从2019年9月开始，11月底基本结束。参加范围为：县级及以下各级机关及其直属单位和其他基层组织。每个单位集中教育时间不少于3个月。

    这次主题教育不划阶段、不分环节，要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。 1.学习教育入脑入心。把认认真真学原著悟原理贯彻始终，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。

    （1）原原本本学。党员领导干部要以自学为主，学习党的十九大报告和党章党规，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对扶贫工作的重要讲话和指示精神，理解掌握核心要义和实践要求，自觉对表对标、及时校准偏差。要结合工作实际，有计划的安排好个人自学。可采取业余时间集中自学的方式，组织党员领导干部静下心来学习，保证有足够的时间和精力学原著悟原理。

     （2）集中研讨学。各级领导班子要集中安排一周时间，采取党委（党组）理论中心组学习、举办读书班等形式，列出专题，交流研讨。要重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要讲话精神等内容开展，结合深入解放思想开展讨论，推动党员干部学有所悟、学有所得。

    （3）对标典型学。加强革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育。广泛开展“学习英雄张福清、坚守初心担使命”活动，依托本地红色资源，培育建立党性教育基地，增强实效性和感染力。通过通报剖析违纪违法典型案例，观看警示教育片，参观警示教育基地等方式，开展警示教育。在全县选树宣传一批具有代表性、可学性和公认度的各领域先进典型，推动党员干部见贤思齐、担当作为。

     （4）联系自身学。坚持把自己摆进去、把工作摆进去，认真开展党员“三重四亮”活动，推动党员重温入党誓词、重忆入党经历、重问入党初心，党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为。

    （5）建章立制学。探索建立县委常委会议“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，对标对表，学用结合、知行合一。

     2.调查研究求真求实。着眼解决实际问题，推动各级领导干部深入基层一线，听实话、摸实情，拿出破解难题的真招、实招、硬招，确保党中央和省委、市委各项决策部署落实落地。 （1）定准课题。科级以上领导班子成员要围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省市县委各项决策部署，围绕解决本地区本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、全面建成小康社会，围绕制约XXX县经济社会高质量发展等方面的瓶颈问题开展调研，小切口、深挖掘，提出解决问题的思路办法。 （2）改进方式。调查研究要接地气，不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞层层陪同，直奔基层、直插现场，切实掌握第一手资料，尤其要到困难多、问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的基层一线，注重运用已有数据和素材进行综合分析，不搞“一窝蜂”式扎堆调研，不增加基层负担。乡镇、县直单位开展调研，要立足本地区本单位本系统，结合工作实际和领导干部职责分工，明确重点开展调研。 （3）形成成果。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，真正把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施，把调研成果转化为解决问题的具体行动。 （4）讲好党课。领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层联系点讲。党课要突出政治性、针对性，要紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。不能以工作部署代替讲党课，不能把党课讲成业务科。

    3.检视问题对表对标。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照岗位职责，对照群众期待，对照先进典型、身边榜样，坚持践行新发展理念，查不足、找短板，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。 （1）广泛听取意见。结合调查研究，采取座谈交流、个别访谈等方式，向“两代表一委员”、基层党员群众、工作服务对象征求意见，听基层的现实需求，找领导班子、领导干部的突出问题，问改进作风、改进工作的意见建议。上级党组织要结合中央脱贫攻坚专项巡视、扫黑除恶督导、环保督查，巡视巡察、干部考察、干部考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。上级部门不直接征求下级单位和政府的意见。 （2）认真检视反思。党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视差距、找准问题、挖深根源，明确努力方向。领导班子要聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。组织党员领导干部以重温入党誓词、重温入党志愿书、重访入党介绍人、重访学习成长地的方式，对照初心找差距，回顾反思强党性。检视剖析要逐条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。不能以上级指出的问题代替自身查找的问题，以班子问题代替个人问题，以他人问题代替自身问题，以工作业务问题代替思想政治问题，以旧问题代替新问题。 4.整改落实动真碰硬。突出实践导向，坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。 （1）开展专项整治。重点整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定和省委六条意见、市委实施意见及实施细则精神的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查过多过频的问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或者职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治基层党组织软弱涣散，党员教育管理宽松软，基层党建主体责任缺失的问题；整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责，甚至包庇纵容、充当保护伞的问题。中央和省市县委已经进行的专项整治工作要继续抓好落实。同时，各单位各部门要结合实际，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中治理。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。 重点对贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神、贯彻党中央重大决策部署进行一次全面梳理，对存在的不落实、不扎实问题进行全面整改；对中央脱贫攻坚专项巡视和省市县党委巡视巡察反馈意见整改落实情况，防范化解重大风险措施落实情况进行梳理，对存在的推进不力、落实不到位等问题进行专项整治；对共抓大保护、不搞大开发，生态环境保护修复落实情况进行梳理，对存在的思想不重视、措施不到位等情况进行专项整治；对危险程度较高、事故易发多发的行业和领域安全隐患进行排查，对安全生产责任履行不到位、风险防控措施落实不严格等问题进行专项整治；对全县防汛抗旱形势进行研判分析，对堤防、水库、涵闸等水利防洪工程开展隐患排查，对存在的责任不落实、管理不到位、工作不作为等问题进行专项整治；对垃圾分类工作的具体要求进行梳理，对思想上不重视、组织领导不力、垃圾分类收运存在短板、末端处理能力不足、宣传发动不到位、群众参与率不高等问题进行专项整治。结合当前工作，对脱贫攻坚工作特别是解决“两不愁三保障”突出问题进行排查，对责任落实不到位、扶贫标准把握不精准、工作不扎实、形式主义官僚主义问题突出、脱贫攻坚松劲懈怠，问题核查核实不准确、整改不彻底等问题进行专项整治。 （2）从严从实整改。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。上级机关要作出表率，并加强对下级机关整改的督促检查。 （3）召开专题民主生活会。主题教育结束前，科级以上领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，红脸出汗，严肃认真开展批评和自我批评。自我批评要见人见事见思想，互相批评要真点问题，达到红脸出汗、排毒治病的目的。其他参加主题教育的党员干部，要采取党支部组织生活会的方式，开展批评和自我批评。 村、社区党组织，中小学校、医院等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、党支部主题党日等，组织党员开展学习教育，严格组织生活，加强组织建设。

     四、组织领导

     全县各级党组织要把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育作为一项重大政治任务，加强组织领导、抓好工作落实，确保主题教育不走过场、取得实效。 1.落实领导责任。全县主题教育在县委常委会领导下开展。县委成立主题教育领导小组，县委主要负责同志担任组长，领导小组下设办公室，负责日常工作。领导小组成员单位要发挥作用，形成齐抓共管合力。各级党组织是抓好本地区本部门本单位主题教育的责任主体，要高度重视，精心组织，成立相应领导机构和工作机构，党组织书记要履行第一责任人职责。领导机关、领导干部要抓好自身教育，作出表率，防止只抓下级、不抓自身。要因地制宜，加强分类指导、具体指导。行业系统主管部门要注重发挥对本行业本系统的指导作用。 2.加强督促指导。县委主题教育领导小组组建巡回指导组，采取巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各地区各部门各单位开展主题教育进行督促指导，对组织不力、消极对待、敷衍应付的严肃批评，对走形变样、问题严重的给予组织处理。 3.强化宣传引导。牢牢把握“以正面教育为主”的要求，充分发挥报刊、广播、电视、网络等主流媒体和新兴媒体作用，采取新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式，深入宣传党中央精神和省市县委部署要求，及时反映进展成效，加强正面引导，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。 4.力戒形式主义。认真贯彻落实中办《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省市县委工作要求，转作风、抓落实。学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求；调查研究不搞“作秀式”“盆景式”调研和不解决实际问题的调研；检视问题不大而化之、隔靴搔痒，不避重就轻、避实就虚，不以工作业务问题代替思想政治问题；整改落实不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。严格控制简报数量，重点刊发指导性强和反映突出问题的简报。不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。注重从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果，确保取得成效。【

区委第二批不忘初心、牢记使命主题教育实施方案

目录

一、重大意义 ............................................................................................................... 2

(一)开展这次主题教育，是深化习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装的迫切需要。 ...................................................................................................................... 3

(二)开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫切需要。 ................................. 3

(三)开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。 ...................... 4

二、目标要求 ............................................................................................................... 5

聚焦理论学习有收获，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。 .......... 6

聚焦思想政治受洗礼，坚决做到“两个维护”。 .......................................................... 6

聚焦干事创业敢担当，贯彻执行落实好党中央决策部署和区委工作安排。 ............. 6

聚焦为民服务解难题，持续保障和改善民生。 ......................................................... 7

聚焦清正廉洁作表率，纵深推进全面从严治党。 ..................................................... 7

三、工作安排 ............................................................................................................... 7

(一)把学习教育贯穿始终 .......................................................................................... 8

(二)把调查研究贯穿始终 .......................................................................................... 9

(三)把检视问题贯穿始终 .......................................................................................... 9

(四)把整改落实贯穿始终 ........................................................................................ 10

四、组织领导 ............................................................................................................. 12

(一)严格落实责任。 ............................................................................................... 12

(二)加强督促指导。 ............................................................................................... 12

(三)营造良好氛围。 ............................................................................................... 12

(四)确保取得实效。 ............................................................................................... 13

     为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和中央、省委、市委系列会议精神，开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据中央和省、市委关于开展第二批主题教育意见和有关规定要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、重大意义

    为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的XX和XX。今年是中华人民共和国成立70周年，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，对我们党不断进行自我革命，团结带领人民在新时代把坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命推向前进，对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重大的意义。    

    (一)开展这次主题教育，是深化习近平新时代中国特

色社会主义思想理论武装的迫切需要。

    党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导思想写入党章，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承与发展，如何把这些新理念新论断新观点新要求转化为党员干部的思想自觉和行动自觉，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要通过主题教育，教育引导广大党员干部站稳马克思主义基本立场，深刻领会中国共产党人的政治立场、价值追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法，让广大党员干部切实增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚持把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为重大政治任务切实抓紧抓好。

    (二)开展这次主题教育，是推进新时代党的建设的迫

切需要。

    党的十九大提出了党的建设新的伟大工程，其总体布局是全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。推进新时代党的建设新的伟大工程，旨在把党自身建设好、建设强，始终成为坚强领导核心。而实现这一目标，必须依靠“不忘初心、牢记使命”主题教育。要发扬勇于自我革命的精神，通过主题教育，充分调动全党和广大党员干部的积极性、主动性、创造性，使全党上下时刻保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，切实解决党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党永远得到人民群众的衷心拥护和支持。  

      (三)开展这次主题教育，是保持党同人民群众血肉联

系的迫切需要。

    全心全意为人民服务是党的根本宗旨。也是我党千锤百炼更具生命力的重要原因。近些年来，我们党在直面群众矛盾、做好群众工作、保持党同人民群众血肉联系方面采取了系列办法，做了大量工作，也取得了一定成效。但依然有少数同志，把为人民服务的宗旨抛到脑后，没把群众放在心上。要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部，特别是党员领导干部，要牢记宗旨，树立正确的世界观，权力观，摆正个人利益和人民利益的关系，正确认识和行使手中的权利，全心全意为人民服务，为人民谋利益。  

      (四)开展这次主题教育，是实现全面振兴和乡村振兴

的迫切需要。

    从全国看，党的十九大提出了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的XXXX与实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的宏伟目标，要实现这一宏伟目标，需要一拨拨、一代代共产党人的不懈坚持与共同努力。从全区看，农村人口占全区人口总数的X%以上，实施乡村振兴战略，达到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的目标要求，需要广大乡村党员艰苦创业，拚博奋斗。当前，我区正处于实施全面振兴、全方位振兴的关键期，处于乡村振兴的启动期，处于全面深化改革、全面脱贫攻坚、全面建成小康的决胜期，实现这一奋斗目标，必须紧紧依靠广大党员干部和人民群众。要通要通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念，把XX和XX深深植根于党员干部的思想和行动中；进一步传承老一辈无产阶级革命家的光荣传统，关心群众、服务群众，树立党员干部的良好形象；进一步提升履职能力、推动工作落实，提高服务群众的能力和水平，以更好的工作成效赢得群众的更大认可和支持，把全区人民的智慧和力量凝聚起来，为实现高质量发展注入强大动力。

二、目标要求

    这次主题教育的目标要求，习近平总书记在讲话中明确提出，总要求是“守XX、担XX，找差距、抓落实”；根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗；具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率；重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。力戒形式主义、官僚主义，树立正确政绩观。全区党员、干部要做到五个聚焦： 聚焦理论学习有收获，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。

    全面学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，领会丰富内涵、掌握方法路径，把学习效果真正体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作的成效上来。 聚焦思想政治受洗礼，坚决做到“两个维护”。

    着力解决党贵干部思想政治根基方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，养成浩然正气，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。     聚焦干事创业敢担当，贯彻执行落实好党中央决策部署和区委工作安排。

    自觉对表对标，聚焦差距不足，重点是把开展主题教育同应对化解各种风险挑战、推动本地本部门本单位的中心工作结合起来，教育引导广大党员干部以强烈的政治责任感和历史XX感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，狠抓工作落实，埋头苦干、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

   聚焦为民服务解难题，持续保障和改善民生。着力解决宗旨意识方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部坚守人民立场，树牢以人民为中心的发展理念，增进同人民群众的感情，自觉同人民想在一起、干在一起，着力解决群众的操心事、烦心事，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，以党组织的奋斗指数提升发展指数，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数。 聚焦清正廉洁作表率，纵深推进全面从严治党。着力解决政治本色方面存在的问题，重点是教育引导广大党员干部为民务实清廉，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。

三、工作安排

    在全区党员中开展，以区直部门单位党员干部、乡镇(街道)机关党员干部、工作片党组织书记、村(社区)党组织书记为重点，结合各自实际开展主题教育。从2019年9月开始，11月底基本结束。     区直部门单位党员干部、乡镇(街道)机关党员干部、工作片党组织书记要带头作出表率。     村(社区)党组织，中小学校等事业单位以及其他经济组织、社会组织中的基层党组织，要以党支部为单位，依托“三会一课”、主题党日等，组织党员开展学习教育，列出具体计划安排。    

(一)把学习教育贯穿始终

     1.学习内容。重点学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》；学习习近平总书记在内蒙古指导开展主题教育时讲话、在中央和国家机关党建工作会议上讲话、在政治局第十五次集体学习上的讲话等最新重要讲话文章；学习党史、新中国史等。    

    2.研讨方式。党员领导干部以自学为主，用好“学习强国*X党建在线”等新媒体平台开展学习；各级领导班子集中一周时间，采取党委(党组)理论学习中心组学习、举办读书班等形式，结合实际，列出专题，交流研讨；区委举办区直乡镇(街道)主要领导干部主题教育读书班；开好学用习近平新时代中国特色社会主义思想经验交流会。     3.达到成效。推动全区党员干部始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学以致用，用有所成；充分认识持续优化政治生态、坚定推动转型发展的重要性，进一步激发自我革命、与时俱进的内生动力；不断提升素质能力，始终保持对标一流的精神状态，高起点高标准高质量地推动工作。

(二)把调查研究贯穿始终

     1.明确调研重点。重点围绕贯彻落实党中央决策部署，围绕招商引资、招才引智等重大发展任务，围绕防范化解重大风险等重点维稳工作，围绕加强党的政治建设等党建重大问题开展调研。区直部门单位科级以上领导班子成员都要深入开展调研，主要领导干部调研成果以适当方式交流。     2.讲好专题党课。主体：区直部门单位和乡镇(街道)领导班子成员。班子主要负责同志带头在本地本部门本单位讲，其他班子成员在分管领域或基层单位讲。方式：联系我区实现“XXX”的重大历程；联系“改革创新、奋发有为”大讨论确定的整改清单和此次调研新的收获；联系本地本部门本单位肩负的职责XX；讲清楚运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的收获、存在的差距和改进的措施；讲清楚贯彻落实中央及省委重大决策部署取得的成效、存在的差距和改进的措施；讲清楚加强本地本部门本单位领导班子和干部队伍建设的收获、存在的差距和改进的措施。    

(三)把检视问题贯穿始终

     1.广泛听取意见。区直部门单位、乡镇(街道)领导班子和班子成员，都要结合调查研究，充分听取工作服务对象、基层党员群众对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。要结合巡视巡察、干部考察、工作考核等情况，对下级单位领导班子和班子成员提出意见。     2.深刻检视反思。全省区处级以上领导班子和班子成员，要重点查找在增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面；在知敬畏、存戒惧、守纪律、守底线方面；在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面；在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面等的差距。党员领导干部要联系思想工作实际，把问题找实、把根源找深，明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。    

(四)把整改落实贯穿始终

 1.开展专项整治。重点整治中央主题教育列出的八个方面的 突出问题与本地本部门本单位存在的突出问题。     (1)中央主题教育列出的八个方面的突出问题是：     ①整治对贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违的问题。     ②整治不担当不作为的问题。 ③整治违反中央八项规定精神的突出问题。 ④整治层层加重基层负担的问题。⑤整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业的问题。 ⑥整治侵害群众利益的问题。 ⑦整治基层党组织软弱涣散的问题。    ⑧整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之甚至充当保护伞的问题。     (2)本地本部门本单位存在的突出问题是：     ⑨整治“四官”问题，即政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官。     ①整治脱贫攻坚存在的突出问题。     2.抓好整改落实。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，列出清单，逐项整改。抓好巡视巡察和专项督查反馈意见的整改落实。抓好干部考察、检查考核、群众提出意见建议问题，以及上级领导指出问题、民主生活会和组织生活会同志们提出的问题等整改落实。   

     3.召开专题民主生活会。区直部门单位、乡镇(街道)领导班子要以“不忘初心、牢记使命”为主题，召开专题民主生活会。会前要深入谈心交心，用好学习调研成果，把问题找准找实找具体，把思想谈通；会上要以自我革命的勇气和斗争精神，红脸出汗，严肃开展批评和自我批评；会后专题民主生活会情况和整改情况 要及时在一定范围内通报。     4.建立长效机制。各地各部门各单位要坚持边实践边总结，及时将主题教育中形成的好经验、好做法，用制度形式运用好、坚持好。结合实际，把问题导向、对标一流、述职评议、干部入企进村、先进典型宣讲等好做法制度化。加大对制度机制落实情况考核力度。

四、组织领导

    (一)严格落实责任。

成立区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，负责对主题教育的谋划组织、指导推动、宣传引导等工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。各级党组(党委、总支、支部)要高度重视、精心组织，成立相应领导机构及工作机构。党组(党委、总支、支部)书记要履行第一责任人职责。

    (二)加强督促指导。

区委派出巡回指导组，根据主题教育进展情况，通过巡回指导、随机抽查、调研访谈等方式，对各乡镇(街道)、各部门各单位进行督促指导。督促指导他们科学组织安排，注重统筹兼顾，做到主题教育和中心工作“两不误、两促进”。 

   (三)营造良好氛围。

要利用主流媒体和新兴媒体，广泛宣传中央及省、市、区委精神，充分反映主题教育进展和成效。要创新宣传形式和载体，把线上线下结合起来。

  (四)确保取得实效。

不随意要求基层填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面客观评估效果。

关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（乡镇）

按照上级工作部署，根据《***中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》和省市县《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》要求，结合乡镇实际，为高质量开展好主题教育，制定如下实施方案。

一、总体要求

第二批主题教育要认真学习贯彻习近平重要指示批示精神和中央《意见》要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，努力达到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标，不断激发全镇党员干部干事创业的巨大热情和力量，奋力开创新时代全镇工作新局面。

二、主要对象和时间要求

从2019年9月开始，11月底基本结束，对象是全镇所有党员干部。

三、具体内容

各党支部要在镇党委领导下开展第二批主题教育，按照不划阶段、不分环节要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展全镇“不忘初心、牢记使命”主题教育。

抓好学习教育。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原著、悟原理，在学懂弄通做实上下功夫，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。一是精心组织筹备。认真学习党中央关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一系列部署要求，不断提高各级党组织和广大党员的思想认识。二是坚持读原著学原文悟原理。组织党员干部以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，跟进学习习近平总书记最新讲话和最新指示批示精神，领悟初心使命、增强党的意识，坚定理想信念。三是活化学习方式。要依托各级党校、党员干部教育培训基地，对党支部书记进行轮训，要充分利用各类网络媒体即时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、学习强国等手机平台和电视栏目深化学习。在个人自学的基础上，以支部为单位，以“三会一课”、“主题党日”为载体，结合各自工作实际，有计划地组织党员集体学习。党支部书记要带头讲党课、讲体会。要通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟。

认真检视整改。重点是把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照初心使命，对照人民群众新期待，对照先进典型身边榜样，坚持高标准、严要求查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。一是认真查摆问题。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，能够当下改的，立行立改、即知即改；一时解决不了的，紧盯不放，明确阶段目标，持续推动整改，确保一件一件整改到位。二是推行党员设岗定责。大力推进党员先锋岗、党员责任区，无职党员设岗定责、承诺践诺等活动，组织党员立足岗位，履职尽责。组织开展党员“奉献日”活动，结合党支部实际，组织党员为身边群众办实事好事活动，以实际行动践行初心和使命。三是扎实开展软弱涣散基层党组织整顿。按照软弱涣散党组织整顿方案要求，认真抓好软弱涣散党组织整顿工作，建立整顿工作台账，集中攻坚，形成合力，确保10月底前见到成效，晋升先进行列，为开展主题教育打牢基础。四是突出工作重点。村要聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、基层治理、服务群众等找差距、抓落实。农村合作经济组织要下大力气把党员组织起来、把党的工作开展起来、把党员群众凝聚起来。

主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

四、组织领导

(一)精心组织领导。成立主题教育领导小领导机构和工作机构，下设办公室，抽调乡镇骨干力量组成，具体负责组织协调推进工作。注重把主题教育同落实当前改革发展稳定各项任务结合起来，同抓好中心工作结合起来，防止“两张皮”。

(二)加强舆论宣传。加强正面引导，深入宣传主题教育部署要求，及时反映进展成效。要选树宣传理想信念坚定、思想境界高尚、敢于担当作为的先进典型，推动广大党员干部学先进、当先进。同时，利用一些反面典型，以案例明法纪、促整改，发挥警示教育作用。

(三)强化督导推动。“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室负责督促指导，采用随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈等方式，对主题教育开展情况进行督促指导，及时总结交流新经验好做法，帮助指出问题和不足，推动主题教育取得实实在在的成效。把党员干部在主题教育中焕发出来的热情转化为攻坚克难、奋进拼搏的实际行动，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案（乡镇）

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结引领全镇党员干部听党话、跟党走，激励广大党员干部进一步坚定理想信念、积极开拓创新，全面提高干部理论素养和工作能力。按照XX县委《关于深入开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》的要求，经研究，XX镇党委决定开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。现结合我镇实际，特制订本方案。

一、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，树牢“四个自信”，教育党员干部把思想和行动统一到十九大精神上来，不断提高政治素养，大力弘扬新时代XX精神，在新时代、新征程中，以党建促发展，发“初心”和“使命”融入到事业发展全过程，贯穿到各个工作环节，砥砺新风貌、展现新气象、实现新作为。

二、目标任务

认真贯彻落实中央、省市县委要求，充分认识主题教育“四个迫切需要”的重大意义，以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领广大党员干部为实现伟大梦想共同奋