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县委关于党建项目化建设推进基层治理情况的报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬”的重要指示精神，按照省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，我县坚持把党建作为基层治理的“根”和“魂”，创新探索“党建+项目化”治理模式，将基层治理难点转化为党建项目突破点，推动组织优势转化为治理效能，切实打通服务群众“最后一公里”。现将有关情况报告如下。

一、工作背景与总体思路：从“被动应对”到“主动破题”的治理转型

我县地处丘陵山区，辖12个镇（街道）、217个村（社区），总人口68万。近年来，随着城镇化进程加快、群众需求多元化，基层治理面临“老办法不管用、新办法不会用”的困境：一方面，基层党组织服务群众存在“碎片化”倾向，惠民政策落实与群众实际需求存在“温差”；另一方面，党员先锋模范作用发挥不充分，“干部干、群众看”现象较为普遍。面对这一现实，县委敏锐意识到：基层治理要“活起来”，必须打破“就党建抓党建”的封闭思维，以项目化思维破解治理难题。2023年以来，县委常委会专题研究基层治理工作8次，出台《关于推进党建引领基层治理项目化建设的实施意见》，明确提出“一年打基础、两年见成效、三年树品牌”的目标，将基层治理细化为“组织覆盖、民生服务、矛盾化解、产业发展”四大领域23类具体项目，构建“县级统筹、镇街主抓、村社落实”的三级责任体系，推动党建工作从“软任务”变为“硬指标”，治理模式从“粗放式”转向“精准化”。

二、主要做法与实践探索：以“项目化”思维激活治理“神经末梢”