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Xx乡在全县“十五五”规划编制座谈会的发言

尊敬的各位领导：

当前全县“十五五”规划编制进入关键阶段，我乡结合“山区、库区、老区”三重定位，深入调研全乡x个行政村发展诉求，形成本建议。我们认为，未来五年是破除“交通末梢、产业碎片、公共服务薄弱”三大瓶颈的攻坚期，更是把握“生态资源变现、特色种养升级、乡村旅游破题”三大机遇的窗口期。特此聚焦三个重点领域建言献策，恳请纳入县级规划统筹推进。”

一、以基础攻坚破“末梢困局”，打通全域发展动脉

一是持续加强耕地保护管控。严格控制耕地“非农化”“非粮化”。加大撂荒耕地利用力度，完成高标准农田改造提升任务，重点疏通农田灌溉的“最后一公里”，健全长效管护机制。推进以村组为单元的全域土地综合整治，积极盘活存量集体建设用地，优先保障农民居住、乡村基础设施、公共服务空间和产业用地需求，立足乡土特征、地域特点提升村庄风貌。严控耕地用途，对永久基本农田实行重点监管，严禁违规建房、种树、挖塘，对已发生的非粮化问题限期整改复耕。建立耕地保护台账，每季度开展实地巡查，发现一起、查处一起，全力整治撂荒地，组织村干部逐户摸清撂荒原因，对连片抛荒耕地由村集体统一流转，招引种粮大户复耕。对零星撂荒地块，发动周边农户代耕代种，免费提供种子和农机支援。