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学习贯彻2025年中央工作城市会议精神研讨发言
各位同志：
城市，是现代化的主战场，是最鲜活的改革图景，是群众感知美好生活的“前台”。7月14日至15日，党中央时隔十年再次召开中央城市工作会议，习近平总书记发表重要讲话，深刻回答了“城市为什么建、建什么样的城市、怎样建设城市”这一根本命题，擘画了新时代城市发展的宏伟蓝图。我们要以此次会议为战略起点，立足地方实际，把中央部署转化为加快建设现代化城市体系的有力举措，奋力书写好“人民城市人民建，人民城市为人民”的时代答卷。我围绕本次会议精神谈三点体会，作为一次对标对表的思想“整队”，也是一次服务城市的思想“检修”。
一、“增速换挡”的关键期，必须下好“转向提质”这步大棋
从“摊大饼”到“做绣花”，城市发展逻辑要换道超车。城市不是简单叠加的钢筋水泥，更不是比拼楼高路宽的竞技场。会议提出，我国城镇化进程已经由高速增长期转入稳定发展期，城市建设从“增量扩张”迈向“存量提质”，这是一次方向性的战略转弯。过去那种“重规模、轻品质”的粗放式扩张，已经难以为继，必须用系统观念和底线思维重新丈量城市的“尺度”与“温度”。
城市更新，既是城市的新生之路，更是治理理念的“分水岭”。总书记提出“先体检、后更新”，要求我们告别“一拆了之”，转向“一诊一策”。这不是技术口号，而是价值重塑。我们看到，“旧改”不能再只停留在“物理空间”的修修补补，更应是“生活空间”的全面升温。比如老旧小区电梯加装，既要算民意账，也要算长远账，不能在民生问题上“拖泥带水”，更不能在利益分配上“患得患失”。
投资层面，国家提出“十五五”期间城市更新投资将达4.48万亿元。我们应抢抓政策窗口，把更新主线融入城市功能、产业结构、空间布局、文化传承等“多线程”改造，把“做减法”变成“做加法”，让城市由“钢筋森林”变成“人文绿洲”。
