2019年民主生活会领导班子对照检查材料汇编(10篇131页50000字)
根据*纪委、*组织部《关于认真开好201x年度党员领导干部民主生活会的通知》xx号)文件精神,*党组(委)对照会议主题要求,认真学习文件精神,广泛征求各层级意见,深入交心、谈心,全面梳理整改落实和意见征集情况,深刻剖析原因,找准主要矛盾,制定了可行性的整改措施。现在,我代表*领导班子对照检查如下:
一、学习贯彻党的十九大精神总体情况
我*党(委)组结合实际情况,迅速行动,多措并举,组织动员学习党的十九大精神。
一是同步收看现场学。提前下发通知,组织集中收听收看十九大现场报告会、政治局常委见面会、十九大报告专家解读等;集成不同资源、会议系统、互联网进行同步收听收看;利用智能手机、网络媒体平台持续滚动报道之机,组织单位跟进收听收看,确保大家第一时间了解掌握大会盛况及精神。
二是领导干部引领学。党的十九大召开第二天,专门召开班子会议、对照上级十条措施、研究制定学习贯彻党的十九大三十三条措施;会上,原文学习传达了党的十九大报告,并对报告中的新思想、新观点、新论断进行解读,现场组织讨论发言;每个班子成员结合学习、理解和领悟情况,认真做好学习笔记,及时撰写心得体会,做到领导干部走在前列、先学一步。
三是深入一线宣讲学。X月X日至 X日, 利用年终XX之机,派出由X名班子成员带队的工作组,在XX的同时第一时问搞好十九大精神宣讲,深入扶贫点XX村解读党的十九大精神。
四是结合实践融入学。适时将大会精神结入XX和“学习总书记讲话、讲习总书记故事”学习实践活动之中;及时用大会精神统一单位思想步调,凝聚上下共识和意志力量,推动单位建设全面发展、全面过硬。
二、存在的突出问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面存在的问题。
一是班子集中学习的深度不够。虽然领导班子认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,但是学习中对领会这一思想的重大政治意义、理论意义、实践意义,有时有不求甚解、学用脱节现象。
二是个别班子成员工学矛盾突出。存在重工作、轻学习的思想,总是以工作忙、任务重、没时间学为由,不能自觉静下心来学习,导致了政治理论学习效果不明显。
三是学习方式呆板。大多根据上级要求进行,方法比较呆板、单调,开会时有时“照本宣科”,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,对十九大报告中提到的一些热点、焦点问题,缺乏深层次互动和思想交流,理论联系实际不深、不透。
(二)坚持请示报告制度方面存在的问题
对领导干部个人事项报告监督力度不够大。虽然*党组和班子成员在各种场合,多次强调领导干部要老老实实按规定向组织报告个人有关事项,但是仍有个别同志,对个人事项不重视,漏报、填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。*对此问题进行口头批评教育多,进一步的监督和管理较少。
(三)对党忠诚老实方面存在的问题
一是政治敏锐性还不够强。个别领导干部对新形势下如何更好地维护党的形象权威、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等思考研究还不深,对意识形态领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力,对社会上个别消极议论或负面言论所产生的负面影响认识不足、抵制不力,认为只要自己不附和、不转发就行了,没有以一个党员领导干部的身份去力所能及的进行抵制或弘扬正能量。
二是纪律执行还不够彻底。*领导班子虽能严格履行党纪党规教育的政治责任和领导责任,把党纪教育作为党员干部政治理论学习的必备内容抓紧抓实,但还存在党纪教育成效不明显以及对党员干部遵守政治纪律、政治规矩,特别是组织纪律方面监督不够有力的现象;仍有个别党员干部不能严格遵守组织纪律,存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象,甚至在补缴党费过程中,个别党员有“怨言”。
(四)履职尽责方面存在的问题
一是责任担当意识有待进一步增强。工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺。比如,虽然2017年*班子通过招录公务员、加大选调人员力度为基层充实了37人,一定程度上增强了基层一线人员力量,但随着业务量的增加和工作标准的提高,全系统特别是人员少与工作任务重的矛盾仍然比较突出,干部加班较多,反映比较强烈,*班子对此情况很了解,但苦于没有更好的良策解决这一矛盾。虽然*班子通过采取岗位调整、严肃工作纪律、加强干部工作考核等举措提高干部履职能力,但距离建立科学的履职评价机制还有很大距离。
二是工作标准不高。对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。面对繁重的工作任务时,有时会有畏难情绪和疲于应付心态,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,降低了工作标准,满足于不出错、过得去。三是对新常态下如何更好地开展工作,创新意识、进取意识不强,主动研究不够,措施办法不多,有时把工作推进慢、任务不落实,归咎于外部因素,不能从班子自身找原因。
(五)纠正“四风”方面存在的问题
一是形式主义方面,学习的自觉性和积极性有待进一步提高,平时学习的自觉性差,学习流于形式,不够深入,个别领导干部不善于学习、不谦虚学习。
二是官僚主义方面,存在着实际工作不深入,有检查验收做的就好,没有检查督促,做的就相对差些,在抓落实具体工作时,不是很好地去研究解决问题的办法,只停留在一定的层面上。
三是享乐主义方面,有的同志精神懈怠,满足现状,缺乏奋斗精神,既不在思想上求真求实、深入研究问题,又不在工作上求进求为、锐意进取,但求保平安、 消极守摊子,无所作为,得过且过。四是奢靡之风方面,公款吃喝、公车私用还偶有发生,办公住房虽然是租用,但也存在超标的现象。
(六)严格执行廉洁自律准则方面存在的问题
一是“一岗双责”落实仍有差距。虽然*党委对领导班子党风廉洁建设责任制作了细化和分解,但有的领导干部对党风廉政“一岗双责”责任缺乏充分的认识,甚至把党风廉政建设看成是主要领导的事情,认为自己只要把分管工作抓上去就行了,对分管股室和联系单位党风廉政建设工作重视不够,没有真正把党风廉政建设放在心中、抓在手中,执行各项纪律还不够严格,对干部监督教育失之于宽、失之于软。
二是执纪监督有待加强。抓制度落实缺乏一以贯之、常抓不懈的工作韧劲,工作措施较为简单笼统,相关制度的可操作性和实效性有待加强。从源头上预防和治理腐败的举措、办法还不多,权力监督制约的“笼子”扎得还不够紧,对一些重点领域、关键岗位的干部缺乏有效的监管手段。虽然今年通过作风建设年、不作为慢作为专项整治行动活动开展,进一步推动了干部队伍作风好转,但个别干部职工态度生硬、纪律松散、办事拖拉等现象仍然存在。
三、存在问题的原因分析
一是思想不够解放,创新意识不强。班子成员认真学习党的基本理论知识和业务知识不够,因此,在工作中的思想观念跟不上新的形势发展的需要,创新意识不够,政府职能由管理型向服务型转变得较慢。个别班子成员满足于工作现状或过多强调客观,认为在工作中已取得了一定的成绩,保持现状已经不错了,在工作的创新和超前意识上做的不够,创新思路和精益求精上有待进一步提高。
二是工作思路不清,协调配合不够。部分班子成员在统筹工作、统揽全局发展思路上还存在差距。存在按部就班、因循守旧的状况。班子成员之间还存有本位主义思想,工作协调配合不到位,从而影响班子之间的配合,影响干部职工工作的积极性和主动性。
三是服务意识有待加强。个别班子成员深入群众了解民意不够,这是服务意识不强的表现,工作中不能很好的处理公与私的关系,总以个人私事为重,没有把工作放在第一位,也有个别领导没有更好地遵守单位规章制度,来去自由,放松了自我约束。应充分认识到我们的工作重点在乡村,工作对象是广大农民群众,要保稳定抓发展,必须充分了解群众所急所想,将矛盾化解在萌芽状态,要充分尊重农民意愿,保护好、引导好群众发展的积极性。
四是开展批评与自我批评的自觉性不强。班子成员都有自己分管的工作,各自在自己的分管工作业务上不能全身心的投入工作,没有创新意识。更缺少批评与自我批评的自觉性,有时即使看到了别人的问题,认为在一起工作,不必要批评别人的缺点,保持“一团和气”。
四、改进方法和努力方向
1、坚持解放思想、实事求是的思想路线,进一步端正学风。按照各级党组织的要求,坚持和完善相关学习制度。在坚持集中学习的基础上,合理安排自学时间,认真学习党的十九大精神,认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高领导班子成员适应新形势、解决新问题的能力。加强领导班子成员思想、作风建设,完善各种学习制度,提高班子的整体素质和工作能力;改进工作作风,强化服务意识,提高服务水平,更好地履行岗位职能。
2、增强服务意识,不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是强化领导班子的团结建设 。坚持集体领导,民主决策,正确处理好集体领导与个人分工负责的关系,班子成员间相互协商、沟通,杜绝在工作中出现推诿扯皮的现象;二是强化领导班子的素质建设。不断加强班子成员的政治修养、道德修养、知识修养,提升班子的整体素质。班子成员要熟练掌握所分管工作的相关政策、业务知识,更好地为基层服务,为群众服务,进一步提高领导班子成员在基层和群众中的威信,密切党群、干群关系。
3、深入基层加强调研,切实解决群众关心的热点、难点问题。班子成员要坚持深入基层,针对改革、发展、稳定中的热点,带有政策性、全局性和特殊性的问题,开展专题调研。改进调研方式,做到真正深入基层听真话、访实情,了解群众疾苦,解决群众困难,真正做到民有所想,我有所为;民有所呼,我有所应;民有所盼,我有所干;能立即解决的立即解决,不能立即解决的限定工作时限办理。
4、进一步改进工作作风,努力提高为人民服务的质量。班子成员无论做什么事情,都要认真尽职尽责的去做,克服不深入研究解决问题的思想,今天能办的事不能拖到明天去做,在工作中知难而进,不完成好工作决不松劲。树立勤工作、求上进的良好氛围,创新工作方法,努力提高驾驭全局的能力,认真学习党的政策法律法规,不断总结经验,提高工作本领。
5、加强党内监督,充分发扬批评与自己我批评的优良传统。工作中团结协作,牢固树立“共同目标”和“大局意识”,坚持好个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级的原则。在认真做好自己本职工作的同时,互相之间要密切配合,共同维护好班子的形象。注重把握和处理好局部与全局的关系,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。领导班子要正确对待缺点错误,只有找准缺点,认识缺点,才能改正缺点,团结带领群众,集思广益,在浓厚的民主氛围中和不断的实践中提高工作能力,改进工作方法。
6、认真贯彻落实党风廉政建设责任制。切实抓好一把手负总责,分管领导分工负责,全*干部全员参与的党风廉政建设责任制的贯彻实施;切实做到反对“四风”,经常“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;班子成员既要管好自己,又要管好家属子女、注意关注和解决人民群众反映的热点难点问题,加强机关建设,严肃机关工作纪律,坚决杜绝利用职权以权谋私,在日常的工作中搞吃、拿、卡、要等不正之风,自觉树立和维护党员干部在人民群众中的形象。
201x年度民主生活领导班子对照检查材料
按照中央、省市区对民主生活会的安排和部署,结合学习和专题研讨情况,紧紧围绕“六个方面”的内容,结合党委班子思想、生活和工作实际,逐条对照检查,深挖班子成员存在的差距和不足,并深刻剖析了问题产生的症结根源,认清了问题实质,明确了今后的努力方向和整改措施。现形成领导班子对照检查材料如下:
一、存在的问题
通过广泛征求意见、真诚谈心交心和深刻对标反思,放珠镇班子成员中主要有以下几个方面。
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面
一是学习的积极性不高。学习不深入同时学习的自觉性、积极性和主动性还有待提高。例如,虽然建立了中心组学习制度,但是班子成员在学习的过程中还是存在政治理论和业务学习不深入、不系统、不透彻的问题。
二是知行结合不密切,学习不能联系实际。例如,班子在平时的政治和业务学习中,把学习当成一种任务,而不是出于提高工作能力和自身修养的需要,学习形式多是以会代学,以工代学,学习方法多是念稿子、看电视,走出去交流学习不多。
三是学习不够深入、系统。只是根据上级要求开展学习,对一些理论文章和政策文件只是“泛泛而读”,仅仅满足于学习了、理解了,存在知行不一、学用脱节的现象。
(二)认真执行党中央决策部署和上级组织决议决定,带头坚持请示报告制度方面。一是在执行上级决策上领会不充分不透彻,没有从讲政治的高度去认识把握。比如:班子成员总觉得只要干好本职工作就好了,政治纪律和政治规矩只要不踩红线,与党中央保持步调一致就行了。二是忽略了思想上行动上组织上与党中央保持一致,比如:对于维护中央权威和维护总书记核心地位虽比较坚定,但是怎么做,如何帮助分管范围内同志保持政治信仰,维护核心不太会落实,有喊口号,走形式嫌疑。三是在执行请示报告制度过程中不及时履行制度。有些班子成员有事不能到单位上班时,仅仅是向主要领导口头请假,没有履行书面请假手续,没有到镇成立的考核办进行登记。
(三)对党忠诚老实方面。口号响亮、动真碰硬少。一是 “谋事要实”做得不到位。比如在迎接上级工作检查中、有提前向各村打招呼等情况;在新时代农民讲习所工作上,由于有的村平时开展讲习工作而没有按时做资料,所以在迎接上级检查时提前通知他们补资料的情况。二是工作中存在老好人情况较普遍。班子之间存在将相和,大家都不得罪人。三是落实率低。例如在放珠镇产业结构调整工作上,部分领导只是口头先锋,行动矮子。
(四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾方面,一是部分领导主动作为不够。比如对自己分管工作思考不多,办事方法不多。二是全面从严治党责任压的不实。比如有时认为干部干事难免出点小毛病小问题,帮助干部找借口,对苗头性的问题提醒少、批评不够。三是全局眼光不够。比如:在201x年发展壮大村级集体经济工作时,没有涉及分管的领导就不主动参与进来,即使进来了也没有从实质上帮助自己所包保的村发展和壮大经济。
(五)纠正“四风”不止步方面。一是调查研究不到位。在日常工作中,存在为了工作而工作,为了完成任务而完成任务的现象。比如:在招商引资工作中,盲目的只是报报表上交应付差事,没有真正地了解是否能对政府带来效益。二是在日常工作中,存在与干部职工谈心少,听取下级意见缺乏耐心,甚至存在急躁情绪。比如:部门的同志向部分领导汇报工作时,自认为部门同志是一般干部,而自己是分管领导,不用心听取他人的意见。
(六)严格执行廉洁自律准则方面。一是廉洁自律还有待加强。比如,现在领导干部的待遇在逐步提高,某些同志存在了不节约,浪费的行为。二是自制能力较差。比如某些干部还会存在应邀参加饭局,在群众中的影响不好。
(七)落实意识形态工作责任制方面。存在实用主义。例如,班子中有同志的意识形态就是要用什么才去学什么,与工作关系密切的才学,与工作关系不大的少学甚至是不学。
二、产生问题的原因分析
经过深刻剖析,放珠镇领导班子存在问题的原因是多方面的,既有主观原因,也有客观原因。从主观上看,主要是班子成员在宗旨意识、党性修养和世界观、人生观、价值观等方面还存在着不足。从客观上看,主要是思想教育和制度建设的缺失。
(一)党性修养和理想教育不足
一是以事务工作代替党性锻炼,使班子队伍党性修养减弱了,对自己要求放松了,宗旨意识、大局意识、爱岗敬业精神、艰苦奋斗精神有所弱化,导致脱离群众、害怕吃苦、讲面子、讲排场等问题的发生;二是受各种思潮的侵入和现实案例影响,思想容易波动,加之自身理论学习和修养不足,造成为最终实现共产主义的理想信念有所淡化,导致缺乏工作激情、创新意识和进取精神等问题的发生;三是有重业务知识学习,轻政治理论学习的思想。认为业务是实的东西,能看得见摸得着,政治理论是虚的东西,看不见摸不着,政治理论水平再高不如实实在在干点事,导致学习意识不强、工作飘忽、文山会海等问题的发生。
(二)工作作风不扎实
一是工作中存在被动应付等现象。虽然班子团结实干,带领干部职工争创一流,但总感觉到尚有不足,没有真正发挥出实际力量,工作进度慢,催工、赶工的现象普遍发生;二是缺乏有效的人事监督和考核制度。造成有的班子成员在工作中以交差应付为工作目的,而对实实在在的实际工作成绩缺乏正确的认识。
(三)宗旨意识不强和群众观点树立不牢
一是指导基层,听取群众意见不深入。领导干部到基层只注重了解想要了解的问题,与群众谈心交流不经常,直接听取基层群众意见少,没有真正和群众打成一片。二是发展规划不长远、不规范、不切实际。没有真正从社会和群众的需求出发,提高服务质量,最大限度满足社会和群众的需要,导致急功近利、好大喜功等问题的发生;三是部分班子成员宗旨意识不强、不扎实、不牢固。群众路线和群众观点领会不深刻,“从群众中来、到群众中去,一切为了群众、一切依靠群众”的思想在具体落实上有偏差,最终导致脱离群众等官僚主义问题的发生。
(四)制度不完善,监督管理不严,党风廉政建设力度差
一是制度不完善。近几年来,虽然建立了多项规章制度和纪律,但在约束领导班子成员方面,制度还不够完善;二是制度执行不彻底。制度没有得到很好的执行,用机制来保证、以制度来监管还做得不够,特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移,不能得到严格执行,做老好人、照顾面子的现象时有发生,导致干部管理漏洞、制度监管缺失、用制度严格管理的观念有所淡化等问题的发生;三是班子对党风廉政建设和反腐败工作重要性艰巨性的认识不够,没有引起足够的重视和高度的警戒,对深入抓廉政建设的力度还存在一定的问题,导致一些奢靡之风问题的发生。
三、今后的努力方向和整改措施
(一)加强学习,做实学风,指导实践
为解决班子成员学习意识不强的问题,努力把学习作为一种精神追求、一种政治责任,切实加强理论学习,以理论上的清醒和坚定,始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时,系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识,不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用,切实用先进的理论指导工作实践。坚持学用结合、学以致用,使学习成为指导实践、推动工作的有力保障。
(二)加强班子和队伍建设
一是坚持民主集中制,提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念,重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风,集思广益,博采众长。在决策前慎密论证,广泛征求意见,凝聚集体智慧,为科学决策提供正确的依据。同时,注重增进班子团结,班子成员之间坦诚相见,平等相待,友好相处,相互信任,相互支持,相互补充,努力打造一个学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的班子;二是加强干部队伍的培训、培养和教育,进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度,培养和建设一支具有“艰苦奋斗、敢于担当”的高素质干部队伍,着力解决部分班子成员缺乏艰苦奋斗精神、工作避重就轻的问题。领导干部身为人民公仆,应该全心全意为人民服务,牢记责任的同时还要勇于承担责任,遇事不推责、不退避,坚持以解决群众最关心的问题为出发点,化解矛盾解决问题。这样不仅会拉近与群众的距离,赢得群众的拥护,更能助推社会发展。
(三)加强党的建设和思想政治教育
一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强教育管理,认真解决作风不实、急功近利、自律不足、开展批评不够等问题,坚持定期的组织生活会制度,把班子之间谈心交心活动制度化、经常化;牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”。搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点。
二是要加强思想文化、精神文明建设。丰富思想文化活动的方式和内容,树立健康向上、风清气正、一团和气、积极向上的班子精神,避免讲面子、盲目攀比等奢靡之风的发生。
领导班子2019年度民主生活会对照检查材料
按照省局党委《关于认真开好2019年度税务系统党员领导干部民主生活会的通知》和市委《关于认真开好2019年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,围绕“强化创新理论武装,树牢‘四个意识’,坚定‘四个自信’,坚决做到‘两个维护’,勇于担当作为,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题,市局党委结合工作实际,立足找准问题、解决问题,重点从“思想政治、精神状态、工作作风”等3个方面,查找领导班子存在的差距和不足,剖析问题的深刻根源,务实提出整改措施和努力方向。现对照检查如下:
一、全面从严查摆存在的问题
一年来,市局党委充分发挥“领导核心”作用,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央、国务院税务机构改革系列决策部署,坚决拥护改革、投身改革,推进税务机构改革和各项税收工作平稳有序开展。但是通过班子找、上级点、群众提、互相帮、集体议等方式,结合班子情况和工作实际进行认真检查,还存在以下3个方面13项问题:
(一)在“思想政治”方面。一是对“批评”的认识存在偏差。没有很好理解“团结—批评—团结”的深刻内涵,班子成员之间存在“好人主义”思想,担心批评领导影响工作、批评同志影响协作、批评自己影响面子、批评下属影响积极性。所以在很多时候,讲团结多,批评与自我批评不足,讲同事优点多,批评缺点不足。比如,批评不直接,要批评前先说一大堆肯定的话,然后才进行意味深长的“点拨”,分不清楚到底是褒奖还是批评,不利于问题的解决。二是政治忠诚度有待提高。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行缺乏应有的政治敏锐性和洞察力,没有发挥领导班子的核心引领作用,分析问题不透彻,认识事物深度不够,没有透过现象看本质,对上级精神的理解不深刻、不全面。比如,在此次民主生活会前期准备阶段,认为2019年底才召开了税务机构改革专题民主生活会,个别领导认为是形式上“搞过场”,心里有“影响工作”的顾虑、“激化矛盾”的担心、“差不多”的想法,没有及时从“严”和“实”上去征集意见建议、撰写对照材料。三是坚持民主集中制不够。有的班子成员在分管联系的工作中,没有充分听取各部门的意见建议,常常按照自己的思路提建议、办事情。对未分管联系工作情况掌握不全面、问题研究不透彻、解决思路不明晰,有“责任田”意识,因此在集体研究讨论时不能充分发表意见建议,导致民主决策还有不充分的地方。比如,在集体讨论重大事项时,有的班子成员只要不涉及自己的分管业务,少有提意见,有时要求提时也只是提出些建议,担心提出意见不合适影响班子团结。四是履行党建责任制不力。对系统党建工作重视不够、投入精力不多,对机关支部关心多,对区县支部帮助指导少,对基层党支部的基础保障不够。对党的组织生活要求不严,学习流于形式,未能结合实际工作开展讨论交流,教育引导党员作用发挥不够。比如,班子作为党建工作的领导核心,对支部建设提要求多,具体指导少,认为只要督促好各支部委员就好,很少时间与各基层党员交流思想工作。还有坚持“抓系统、系统抓”不够,对各区县局基层支部情况不熟悉,基层党员情况不了解,认为区县局党务工作是各区县党委管辖,不好插手也腾不出手。五是学用结合浮于表面。忽视了理论学习对实际工作的指导作用,忙于应付事务多、系统性学习少;对各自分管的业务学习多、对全局业务知识的学习少;党委中心组学习、支部学习有流于形式现象。学习浅尝辄止、学用脱节,学习与提升素质能力的成效不明显。比如,请专家学者讲解多,联系实际情况开展讨论、发言少,学习也局限于开开会、听听报告、写写笔记。对理论学习与实际工作脱节,对待理论学习,只满足于片面地引用个别原理,而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
(二)在“精神状态”方面。一是没有始终坚持正确的政绩观。工作中有时存在急于求成的情绪,在国税地税征管体制改革过程中,接到工作任务想的是“尽快”而不是“尽好”,没有立足长远把工作做深做细,存在应付过关的想法,导致工作缺乏耐心,产生急躁情绪,影响工作效果。欠缺创新进取意识,主动作为不够,工作中求平求稳,有“不求有功但求无过”的观念。比如,对待工作有时报有“应付了事”的态度,没有做到脚踏实地,想在工作中找到捷径,最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。二是全局意识不强,存在本位主义倾向。有的班子成员工作重心放在管好自己的“一亩三分地”上,对分管联系部门关心、指导、支持多,对其他部门就自己分管业务进行指导外,关心支持不够;对其他班子成员分管的工作,在研究或讨论时谨小慎微,有怕得罪人的思想,怕自己关注过多会错位甚至越位。比如,在面对困难和问题时,向上级汇报讲客观、提要求,没有主动思考,争取各部门之间的协调配合,努力把事情解决在自己手上。三是精神上存在懈怠现象。认为作为党员领导干部,对具体的税收业务知识没必要掌握的太细太深,只了解个大概就行了,忽视了对税收业务知识的深入学习钻研,对一些日常工作中需要的业务“临时抱佛脚”,等到要用时打急抓,现学现用,学习的积极性和主动性不够。比如,在参加学习培训过程中,还停留在听听讲座、看看教材、记记笔记上,不肯下功夫去认真钻研学深学透。业余时间多数用来干自己喜欢的轻松愉快的事,安于享乐,不愿花时间和下苦功夫来认真学习,提升学识修养。四是创新意识不强,有按部就班的惰性。工作缺乏创新,缺乏新动力,经常忙碌于日复一日式落实任务状态,上级安排什么就干什么,以前怎么做现在就怎么做,别人怎么做我们就怎么做,对一些工作上不能坚持高标准、严要求,只求过得去,不求过得硬,按部就班、循规蹈矩。比如,有“船到桥头自然直”的思想,造成对困难估计不足,工作措施不力,超前思考、提前预测、及时准备不充分,缺乏主动进取、创造性开展工作的“劲头”,尤其是遇到工作多、时间紧、任务重时,疲于应付。
(三)在“工作作风”方面。一是干部监督管理偏软。在履行主体责任时,常常是泛泛的讲要求提意见多,直面矛盾和问题时开展批评不够,对带有不良倾向的苗头性问题未及时教育引导。比如,在处理日常性事务时,对基层单位要求不严格,只要要求布置下去就好,没有及时跟进督促,即使发现一些问题,也认为是小问题,只要不影响全局工作就行,有得过且过的想法。二是落实党风廉政建设不到位。在支持履行监督责任时,没能充分认识党风廉政建设的重要性、紧迫性和艰巨性,对责任制建设思考不多、办法不多。比如,片面的认为只要党员干部不违反党风廉政纪律,要求好下属不犯错误,其实还是安排工作多,对党风廉政建设提要求少,有要求时也存在检查督促不到位的情况,没有与日常工作一起部署、一同落实。三是调研不深入、解决问题少。班子成员坐在机关办公室研究报表、研究文件多,主动深入基层开展有针对性的调研少,到基层、到纳税户调研走马观花,与基层领导交流情况、探讨问题多,与一线干部职工沟通交流少,了解到的情况大多数是事前准备好的,问计于民、问需于民、问政于民还不够,从基层找办法、为纳税人着想少。比如,方式方法上习惯于看现场、听汇报、看总结,通过“二传手”获取资料和信息,没有扎扎实实的深入群众,少有“心贴心”的与基层干部和纳税人交流,对基层“闭门造车”、“应付检查”等情况督促不严。四是控制“文山会海”不力。改进会风文风的决心不够,布置工作还局限于开会、文来文往等形式。存在层层开会、层层发文、反复部署,层层总结、层层报告、反复汇报等问题。在材料上注重格式和文字要求,忽视了内在质量,对“粉饰太平”工作没有及时予以纠正,一定程度上掩盖了部分矛盾和问题。比如,在检查工作时,还停留在看是否成立机构、制定方案,将开了多少次会议、编发多少期简报、制作多少展板、收集有多少资料、汇报材料出不出彩、亮点突不突出等作为衡量指标。
二、深刻剖析问题产生的原因
通过此次民主生活会深入学习讨论、问题梳理,市局党委认识到了自身的问题和不足,并进行深刻反省和剖析,发现问题归根到底是班子改造主观世界不够,理想信念动摇、责任意识淡薄等原因造成。主要是以下4个方面:
(一)学习氛围不浓。一是有畏难情绪,不敢学。认为学习理论知识费时费力又枯燥无味,班子成员年龄都普遍偏大,记忆力也大不如从前,就算再抱起“大部头”啃,也不会有太大的收获,理论水平也不会太大提高,还不如学点简单易懂,能现学现用的知识来得实惠。二是心浮气躁,不想学。对新时代税收工作发展现状没有正确认识和估价,认为都是从事税务工作多年的干部,都在基层所、区县局都干过,税收工作又不是尖端科技,凭经验能应付,没有认识到事物的发展变化,经济结构、工作方式、纳税户乃至我们的干部职工都在变化发展,不善于用发展的眼光审视和发现问题,因而对学习抓得不严,学得不实。三是“职位疲劳”,不愿学。班子之间业务技能结构失衡,工作分工很多时候都是根据个人专长分工,长期分管某方面业务造成干部知识结构失衡,常常由于事务性工作繁杂,老是借口工作忙,以忙拒学、以干代学。特别是税务机构改革以来,都面临个人领域全新的税收业务知识,客观上接触少用得也少,主观上认为对自己从事的工作影响不大,不愿意主动用大量的业余时间来补充知识积累,因此,部分班子成员放松了对税收业务知识和未分管工作政策的学习,致使自身知识和政策水平存在局限。
(二)改造主观世界不主动。共产党员的先进性来自于自觉改造主观世界,不断增强党性锻炼。这些年来,口头上也讲在改造客观世界的同时,要改造自己的主观世界。但实际上存在重前者轻后者,以事务工作代替党性锻炼,放松了要求,工作责任心有弱化的趋势,对近年来工作中取得的一点成绩,自我感觉良好,存在自满的情况。对党员干部的“三观”改造也有所放松,以至在思想上存在患得患失的个人主义倾向。新税务机构成立后,考虑到市局工作人员都是在全市挑选的精英,素质都比较高,以相信同志为理由,存在管理“失之于宽、使之于软”现象,对干部教育监督管理不足,制度机制建设滞后。
(三)求真务实的作风不够。在工作中,由于想更快的落实决策、更多做贡献,功利主义、急功近利等错误思想偶尔会有抬头,产生了涂脂抹粉的“形象工程”,忽视打基础牢根基的工作,导致工作中出现了一些形式主义的东西。在落实和执行具体工作任务时,虽然对一些重点工作进行了部署,但对工作进展情况缺乏跟踪监控,对工作推进中的经验和问题缺乏总结归纳。究其原因在于求真务实的精神不足,存在完成任务就万事大吉,有“做一天和尚撞一天钟”的思想。由于求真务实的作风坚持不够、发扬不够,工作责任意识淡化,工作说得多,做得少;布置多,落实少;要求多,督促少。
(四)责任意识有所淡化。反思班子存在的各种问题,有相当一部分与党员领导干部责任心密切相关。当责任意识有所淡化的时候,就不能主动围绕市局的中心工作,提前谋划、超前研究。就难以直面问题、困难和矛盾。就会无视基层、部门的实际困难和客观需求,缺乏一种换位思考的视角,引起相互之间不必要的矛盾和摩擦。对发现的问题不能实事求是的去解决,偶尔以“小节无所谓”“下不为例”等思想给干部职工开脱,不自觉地放松了对自身的要求,致使工作不够深入细致,满足于完成上级、领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,进取意识退化,忽视了积极、主动、创造性地开展工作。
三、务实提出下步整改的方向
市局党委将以这次民主生活会为“加油站”“维修站”,以整风精神开展批评和自我批评,达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的,对于班子存在的问题认真改进,重点在以下5个方面努力:
(一)提高认识,在筑牢思想根基上下功夫。加强思想作风建设是解决问题的本质要求,也是做好税收工作的根本保证。一是提高政治觉悟。不断加强班子世界观、人生观、价值观的改造,坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,坚持和践行全心全意为人民服务的宗旨,始终牢记“两个务必”的要求,严格用共产党员应该具备的品行和操守来要求党员领导干部,不断增强为党的事业奋斗终身的决心。二是提高大局意识。把服务地方经济发展和服务纳税人发展,作为做好各项工作的出发点和落脚点,紧紧围绕市局党委提出的现代化税收发展思路,研究思考关系新时代税收事业长远发展的战略问题、关系地方经济改革发展的现实问题、以及群众反应强烈的突出问题,努力做好决策服务。三是强化创新精神。在思想上主动适应新形势下税收工作的新要求,要站位高远、善思善学,做到前瞻思考,大胆探索,在决策服务上做到前瞻、及时、准确、科学,不断提高决策服务质量。
(二)加强学习,在秉承学以致用上下功夫。如果将人看作一棵树,学习力就是树的根,也就是人的生命之根。我们评价一名干部在本质上是否具有竞争力,不是看这个人在学校时的成绩好坏,也不是看他的学历有多高,而是要看这个人有多强的学习力。这是哈佛大学校长讲的学习的“树根理论”。班子要把学习当作一种精神追求,一种工作责任、一种生活态度。着眼于弥补工作的短板、提高自身能力的需要,着眼于事业发展的需要,多读书、多思考,不仅要学习知识,更重要的是培养能力。把系统学习和研究问题结合起来,把学习研究成果转化为谋划工作的思路,转化为指导实践的武器,在学以立德、学以明理、学以增智和学以致用上下功夫。一是加强理论研究。学习政治理论,多读书、多思考,多实践,统筹安排好党委中心组学习内容,积极组织认真参加党委中心组学习,同时要抽出业余时间针对各自的薄弱方面查漏补缺认真自学。加强“三观”的改造,以丰富的政治理论知识武装头脑、指导实践,使班子能以更长远、更全面的眼光看问题,在工作中处理问题更准确,更有创新性,更加胜任工作。二是加强税收业务知识学习。要克服实用主义思想,对税收业务知识要主动学习、主动钻研,不找借口、不安于现状,以适应不断发展变化的新形势,提高业务素养。三是学习公共管理知识。对各自从事和分管的工作,需要学习相关的科技知识、党务知识,管理知识,既可以开拓视野,又能提升应对突发事件的能力,提升做群众工作、思想政治工作的能力。用理论学习来武装思想,用政策研究来指导实践,用工作实效来检验学习成果。
(三)改进方式,在摒弃形式主义上下功夫。文风会风是构成作风建设的一个重要体现,更是解决形式主义的一个重要内容。一要精简会议文件。切实把“文山会海”减下来,发挥信息化优势,可用视频开的会用视频开,可在网上传的文网上传,减轻机关负担,减轻基层负担。在会议文件上摒弃大话、空话、套话、虚话,做到言简意赅、朴实生动,促进工作作风的转变。二要鲜明主题思想。在起草、撰写、发布文件中,认真提炼文件思想和观点,揭示规律性和根本性,达到要求明确、目的突出和措施可行。三要创新工作方式。“没有调查就没有发言权”,贯彻
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