县水利局2021年工作总结及2022年工作计划

今年以来，XX水利在县委县政府的正确领导下，以中央新时期治水思路为指引，按照“两手都要硬、两战都要赢”的要求，勇抗建设水利“重要窗口”的使命担当，干在实处、走在前列。今年，水利部XX、XX等多位副部长专题调研XX水利工作并给予充分肯定；XX成为全国首个高分通过国家级验收的示范河湖。

一、2021年工作概况

一年来，我们凝心聚力、苦干实干，各项水利工作取得明显成效。截至X月底，累计完成水利建设投资X亿元，超额完成省定计划任务（X亿元），提前实现“全年红”。

（一）以人为本，全面落实水旱灾害防御工作。今年我们按照“宁可抓重、不可抓漏”的要求，主动担当、积极作为，实现安全度汛。组织X余人次开展防汛自查、复查和隐患整改督查，全县X处防汛隐患全部整改到位；做好水利工程日常检查、维修和保养，优化调度水利工程；抓好在建涉水工程安全度汛工作，特别是对XX高铁和XX等在建涉水工程，按规定审查施工度汛方案并严格监督执行；强化监测预警能力建设，重点抓好山洪灾害监测预警能力建设。今年梅汛期，我县平均降雨量是往年的X倍，XX溪和XX河网长期超警超保，我们超前部署，靠前指挥，累计调度X次，水库预泄、调洪X亿立方米，总排涝水量达X亿方，有力保障了工程安全、社会安定和人民安宁。

（二）抢抓机遇，加快推进水利现代化。立足当前、着眼长远，高位协调推进新时代全域水利现代化。

一是基本建成省级现代水利示范区。总面积X平方公里的现代水利示范区目前已全面完工。建成后该示范区将成为省级现代水利示范区、省级五水共治成果展示区、国家级水利风景区、国家级水情教育基地。

二是创新建立运行管理新模式。深化完善共建共管共享等X项任务清单，建立一批机制，制定一批标准，深化一批改革。同时，依托“互联网+”，完成综合运行管理平台建设，率先实现先进水利技术应用。

三是构建全域水利现代化大格局。全面做好国家水利风景区、国家水土保持科技示范园验收迎检工作。基本完成国家节水灌溉标准化示范县建设，研究全域水利现代化评价指标体系，为全省乃至全国水利现代化建设提供“XX样板”。

（三）真抓实干，大力推进水利项目建设。奋力争当高质量赶超发展的排头兵，全力以赴补齐水利突出短板，提速创优重大水利项目建设。现代水利示范区、水梦苕溪、大南斗圩区、水文“5+1”2021年度项目、饮用水达标提标工程等项目均已基本完工，正在开展扫尾及验收工作；雷甸中型灌区项目顺利通过竣工验收，南排、苕溪两大重点水利工程通过完工验收；X溪流域、十字港水系等项目全速推进，提前完成年度任务；农村水系连通试点县项目、前村圩区全面开工建设。

（四）建管并重，水利监管能力稳步提升。以全面开展水利强监管助推高质量发展三年行动为抓手，不断提升建设、工程、水资源、河湖、水保等五方面的监管水平。按照“四化三高”的工作目标和要求，在完成全县X1项标准化创建的基础上，探索建立了管用有效的四种管护模式，完善“三亮”绩效挂钩的监管体系，每年安排专项管护资金达X余万；完成省级水资源强监管综合改革试点县创建，顺利通过节水型机关创建市级验收；全面开展“清四乱”专项行动，加强河湖水域违法占用、倾倒行为的监督管理，排查出相关问题X个，均已全部整改到位并销号；规范水保审批程序，今年累计清理和完成整改项目清单X个，征收水保补偿费X万元。

（五）系统治理，建设人水和谐的幸福河湖。坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，累计打造了5个乐水小镇、2X个水美乡村，建成了XX等一大批幸福水利村。洛舍漾（水利现代园）、长山河、苎溪漾等顺利通过省级美丽河湖复评。全国水系连通和农村水系综合治理试点县项目建设全面推进。同时，不断优化“清水入城”工程调度，彻底盘活县城水生态环境，打造“水清、水活、水美”的活力康城。

（六）创新驱动，水利改革持续深化。以“最多跑一次”改革为主抓手，全面深化农业水价、产权制度、投融资等多方面水利改革，力求最大限度释放水利改革红利。依托“互联网+政务服务”，水利服务21个主项、41个子项全部实现线上办、“跑零次”，办结率达100%；持续深化农业水价改革，建立和完善农业水价综合改革精准补贴和节水奖励资金机制，6月以优异的成绩通过浙江省首批改革验收。同时，继续深化产权制度改革和探索公司改革。

（七）狠抓教学，队伍建设切实加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育，常态化开展“学习强国”“党纪教育一刻钟”学习。全面推进“清廉水利”建设，落实“十个一”载体，加强廉政风险排查，强化关键环节和重点领域廉政风险防控，确保工程、资金、干部“三个安全”。充实专业技术力量，录用专业技术人员7名。推动河海大学水文水资源教学科研基地成功落户省现代水利示范区。建立“2+1+20”制度，全力以赴助力全国文明城市创建。

二、2022年工作思路明年，XX水利将继续深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水思路，牢固树立“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，围绕抓防汛、扩投资、强监管、惠民生、促改革、谋发展、强党建等七个方面，努力打通绿水青山向金山银山的转化通道，在建设“重要窗口”中书写水利崭新篇章。

（一）抓防汛，牢牢守住水利安全底线。始终坚持“一个目标、三个不怕、四个宁可”理念，全面落实防汛工作责任，形成全员抓水旱灾害防御的大格局。

一是及早组织开展全县水利工程防汛隐患排查整改工作。

二是进一步完善监测预警平台，提升山洪灾害监测预警能力。

三是完善各类应急预案，适时开展防汛宣传和预案演练。

四是全力做好梅雨和台风期间水情监测预警、水工程调度、抢险技术支撑等工作。

五是严格执行值班值守制度，汛后及时组织开展水毁工程修复。

（二）扩投资，提速推进水利项目建设。以加快水利基础设施建设为抓手，进一步完善防洪排涝设施，全力扩大水利有效投资，计划完成年度投资XX亿元，整治河道X公里。

一是提速推动苕溪清水入湖河道整治后续工程、对河口水库水源地保护等项目前期工作，尽快开工建设。

二是全面完成湘溪、十字港两大流域及现代水利示范区等一批重点项目验收工作。

三是全力以赴推进水系连通试点县、杭嘉湖圩区整治、水库山塘加固提升、水文“5+1”补短板等项目建设进度。

（三）强监管，稳步提升管水治水能力。确保水利强监管助推高质量发展三年行动圆满收官，建成系统完备、科学规范、管控有序、运行高效的水利行业监管体系。

一是加强建设管理。强化项目立项审批、开工建设、完工验收规范化管理，建立XX地方标准。

二是加强工程管理。健全政府、企业、农民共建共管共享新模式，建成水利工程管理产权化、物业化、数字化“三化”改革示范县。

三是加强水资源管理。发挥水资源作为最大刚性约束的重要作用，深化取用水标准化、生态配水、生态电站、节水行动、水资源安全保障等五大行动。

四是加强河湖管理。健全完善依托地信技术、建立地方标准、落实属地管理的“三地”管控机制，强化河湖水域全覆盖动态监管，实现水域资源的可持续利用。

五是加强水保管理。规范水保方案事前审批、事中监管、事后验收报备程序，建立并实施政府水土保持目标责任制。

（四）惠民生，全力打造全域幸福河湖。坚持以增进民生福祉为重点，加快推进全国水系连通及农村水系综合整治试点县项目，计划至明年底前完成项目的所有建设内容，全面做好“安全、生态、发展、管理、文化、特色、改革、共享”八篇文章。同时，谋划幸福河湖与美丽乡村、美丽产业、美好生活有机融合，计划创建不少于2条省级美丽河湖，完成1个“乐水小镇”、5个“水美乡村”创建工作，推动生态资源与产业发展深度融合，将全县河湖水域打造成为传承民俗风情的新节点、彰显历史文化的新载体、展现水生态文明建设的新阵地，促进沿河高新技术、文旅等产业转型升级。另外，系统总结“美丽河湖”建设经验，实现“美丽河湖”向“幸福河湖”的迭代升级。

（五）促改革，加快推进水利数字化转型。加快水利数字化改革创新步伐，先行先试推进国内外企业前沿技术在水利行业创新应用，推动XX水利治理体系和治理能力向数字化、智能化、现代化转变，打造全省乃至全国水利数字化的“重要窗口”。

一是建立水利信息感知体系。深化和完善水库、山塘、水闸等重要水利工程实时水雨工情监测，综合应用遥感、GPS、视频探测等技术，建立覆盖更全面、种类更丰富、手段更多样的水安全、水资源、水环境、水生态“四位一体”的智能数据感知体系。

二是建立联动共享的数据“云”。梳理整合全县各类水利基础数据，包括水利工程、水利空间、水文及社会经济等相关图纸影像资料，建立水利空间“一张图”和云数据中心。同时，加强与其他部门协同沟通，实现数据资源纵向和横向动态更新和实时共享。

三是建立智能高效的系统应用平台。以各部门业务应用系统为依托，针对水灾害防御、水资源保障、河湖库保护、水事务监管、水发展规划和水政务协同等六大方向，建立一个“多维业务信息融合”、“全方位多手段服务”、“可持续可扩展应用”于一体的数字化水管理服务平台。

（六）谋发展，高质量实现水利现代化。围绕长三角一体化、乡村振兴战略，加快实现水利现代化。

一是在完成示范区建设的基础上，高标准谋划今后园区提升工作，做好国家级水土保持科技示范园、国家级水利风景区、国家级水情教育基地等申报工作。

二是坚持盘活园区各类资产，以浙江XX水润开发有限公司为平台，以国家级水利风景区创建为依托，研究以水带产的实现路径。

三是对照全省乃至全国水利现代化示范区“重要窗口”的定位，努力交出水旱灾害防御、建设幸福河、水土保持、节水灌溉、数字化转型、改革创新等6张高分报表，提炼出适合杭嘉湖地区乃至长三角地区的水土涵养、河湖治理及工程管理等方面的现代化治水经验。

（七）强党建，打造素质过硬的水利铁军。坚持党建引领，以党建促业务、党建提服务为抓手,加强党员干部队伍建设，形成机关党建与水利中心工作同向发力的良好氛围。

一是提高政治站位，强化责任担当。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化“不忘初心牢记使命”主题教育，牢固树立以人民为中心的发展思想，提高党员干部政治觉悟，顾大局，讲担当，守规矩，为水利高质量发展提供坚强的政治保证。

二是加强队伍建设，提高综合素质。积极推进局团委和年轻干部学习社建设，组织年轻干部赴“三重一线”实践锻炼，大力提升人才综合素质，培养复合型人才，为水利高质量发展提供强大的组织保障。

三是落实主体责任，打造清廉机关。全面落实从严治党主体责任，扎实推进全系统“清廉水利”建设，强化廉政风险排查，不断完善防控措施，坚持廉政教育月活动，推进廉政文化建设，为水利高质量发展提供坚强的纪律保障。

四是强化宣传力度，弘扬行业精神。以优化提升“清水润XX”水利党建服务品牌为抓手，大力弘扬水利行业精神，充分利用融媒体宣传，讲好XX水利改革发展新故事，继续在全省乃至全国唱响XX水利好声音。