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县水利局长在河长制工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全县河长制工作推进会，主要任务是深入贯彻落实上级关于河长制工作的系列决策部署，总结我县河长制工作开展以来的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、压实责任，推动我县河长制工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展提供坚实的水生态保障。下面，我讲六个方面的意见。

一、回望来时路，河长制工作成效显著

过去几年，在县委、县政府的坚强领导下，在各级各部门的协同配合下，全县上下紧紧围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，扎实推进河长制各项工作，取得了一系列令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得，离不开在座各位的辛勤付出和不懈努力。正是大家的担当作为、真抓实干，才让我县的河湖生态环境发生了显著变化。

（一）河道环境焕新颜。河道是水生态的重要载体，河道环境的好坏直接关系到河长制工作的成效。我们始终把改善河道环境作为重中之重，通过一系列扎实有效的举措，让河道旧貌换新颜。一是清淤疏浚见实效。我们组织专业队伍对全县主要河道进行了全面清淤疏浚，累计完成清淤长度达320公里，清理淤泥86万立方米。曾经淤积严重、行洪不畅的河道，如今水流更加通畅，防洪能力显著提升。像城南的月牙河，过去河道内淤泥堆积，一到雨季就容易发生内涝，经过清淤后，去年汛期成功应对了三次强降雨，未出现大面积积水。二是岸线整治焕生机。开展河道岸线专项整治行动，拆除违法建筑120处，清理乱堆乱放杂物300余吨，退让岸线15公里。同时，在岸线两侧种植垂柳、紫薇等景观树木2.5万株，打造亲水平台8处，昔日杂乱无章的河岸变成了群众休闲散步的好去处。城东的滨河公园就是典型例子，经过整治后，每天傍晚都有上千名群众在此健身娱乐。三是垃圾清理常态化。建立河道垃圾日常清理机制，配备专职保洁人员180名，购置垃圾打捞船35艘，实现了河道垃圾“日产日清”。今年以来，累计清理水面漂浮物、沿岸垃圾500余吨，河道清洁度得到了群众的广泛好评。

（二）水质提升有突破。水质是河湖生态的核心指标，我们始终把提升水质作为河长制工作的核心任务，通过构建完善的监测体系、加强污染源管控等措施，全县河道水质得到了明显改善。一是监测体系日趋完善。建成县级水质监测中心1个，在主要河道、水库设置监测点位58个，实现了水质指标每月一监测、每季度一通报。同时，引进了先进的水质自动监测设备，对重点河段水质进行实时监控，为水质改善提供了科学的数据支撑。二是污染源头有效管控。开展工业废水、生活污水、农业面源污染专项治理。关停污染严重的企业15家，督促28家企业完成污水处理设施升级改造；新建污水处理厂3座，改造老旧管网40公里，生活污水集中处理率提高到92%；推广测土配方施肥10万亩，减少化肥农药使用量15%，农业面源污染得到有效遏制。三是水质指标稳步向好。与河长制实施初期相比，全县Ⅲ类以上水质河道占比从65%提高到88%，劣类水质河道全部消除。其中，我县的母亲河——清水河，水质从原来的Ⅳ类提升到Ⅲ类，部分河段达到Ⅱ类，水中鱼虾数量明显增多，生态环境持续改善。

（三）责任链条更紧实。责任落实是河长制工作的关键，我们通过明确各级河长职责、加强部门协同、严格考核机制等方式，构建了层层压实、环环相扣的责任链条。一是各级河长履职到位。全县共设立县级河长8名、乡镇级河长56名、村级河长230名，实现了河道全覆盖。各级河长认真履行“巡河、治河、护河”职责，县级河长每月巡河不少于2次，乡镇级河长每旬巡河不少于1次，村级河长每周巡河不少于1次。今年以来，各级河长累计巡河2.3万次，发现并解决问题1200余个。二是部门协同高效有力。建立了水利、环保、农业、住建等12个部门参与的河长制联席会议制度，明确各部门在河长制工作中的职责分工，形成了“河长牵头、部门联动、齐抓共管”的工作格局。在去年的清水河综合治理中，各部门密切配合，仅用3个月就完成了河道清淤、污水管网铺设等多项工程，取得了显著成效。三是考核机制严格规范。将河长制工作纳入全县目标考核体系，制定了详细的考核办法，实行“月调度、季督查、年考核”。对工作成效突出的单位和个人予以表彰奖励，对工作不力、问题较多的进行约谈问责。去年以来，共表彰先进单位20个、先进个人50名，约谈乡镇和部门负责人8名，有效激发了各级各部门的工作积极性。

（四）宣传引导入人心。群众是河长制工作的参与者和受益者，我们通过多种形式的宣传活动，提高群众对河长制工作的知晓率和参与度，营造了全社会共同关心、支持、参与河湖保护的良好氛围。一是宣传活动形式多样。利用“世界水日”“中国水周”等重要节点，开展集中宣传活动30余次，发放宣传资料5万余份，悬挂横幅200余条，设置宣传展板80块。同时，通过电视、广播、微信公众号等媒体平台，发布河长制工作动态、河湖保护知识等信息800余条，扩大了宣传覆盖面。二是群众参与热情高涨。开展“民间河长”“河道卫士”招募活动，招募志愿者300余名，他们积极参与河道巡查、垃圾清理等工作，成为河长制工作的重要补充力量。举办“保护母亲河”主题征文、绘画比赛，收到作品2000余件，激发了群众特别是青少年的河湖保护意识。三是爱河护河氛围浓厚。通过持续不断的宣传引导，群众的河湖保护意识明显增强，乱倒垃圾、乱排污水等不文明行为大幅减少。许多群众主动向有关部门举报破坏河湖生态的行为，今年以来共收到群众举报线索50余条，据此查处违法行为30余起，形成了“全民参与、共建共享”的良好局面。

二、正视当下难题，河长制工作短板仍存

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县河长制工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与上级要求和群众期盼相比还有一定差距，需要我们认真研究，切实加以解决。

（一）治理力度仍需加大。虽然我们在河道治理方面取得了一定成效，但部分区域的治理还不够彻底，一些深层次问题尚未得到根本解决。一是部分河道整治不彻底。一些偏远乡镇的小型河道、支流沟渠整治还存在死角，淤积现象依然存在，影响了河道行洪和水质。如西乡的几条村级河道，由于资金投入不足、整治标准不高，目前仍有5公里河段存在淤积问题。二是污染源治理有遗漏。农业面源污染治理还不够深入，部分农户仍存在过量使用化肥农药的现象；农村生活污水收集处理率还不够高，一些偏远村庄的生活污水直接排入河道；少数企业存在偷排漏排行为，对水质造成了一定影响。三是生态修复进度滞后。部分河道生态修复工程进展缓慢，水生植被恢复、湿地建设等工作还跟不上，河道生态系统的自我净化和修复能力较弱，影响了水生态环境的整体改善。