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在全市安全生产和防灾减灾救灾委员会全体会议上的讲话

同志们：

今天召开市安委会全体会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾的重要论述精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，通报上半年全市安全生产情况，深刻分析当前面临的严峻复杂形势，对下一阶段特别是主汛期的安全生产和防灾减灾救灾工作进行再部署、再强调、再压实。刚才，市安委办通报了有关情况，问题点得准，形势分析透，我完全同意。下面，结合当前工作实际，我讲四点意见：

一、时刻保持“睁眼睡觉”的警觉，以极端负责的态度筑牢思想防线

安全生产和防灾减灾救灾，是事关人民群众生命财产安全、事关经济社会发展全局的“底板”工程。上半年，在全市上下的共同努力下，我们保持了安全生产形势的总体稳定，成绩值得肯定。但必须清醒看到，稳中有险、稳中有忧的态势没有根本改变：

风险隐患交织叠加。我市作为资源型城市和老工业基地，安全生产历史欠账多、基础薄弱的特点依然突出。煤矿领域，虽然经过多年整治，但地质条件复杂、灾害威胁严重（如瓦斯、水害、冲击地压）的现状没有变，部分矿井采深增加、系统复杂带来的风险在累积。非煤矿山方面，露天矿山边坡稳定、尾矿库安全运行（尤其要关注已闭库尾矿库的后期管护）压力不小。道路交通领域，境内国省干线坡陡弯急，农村道路安全防护设施不足，加之暑期旅游出行增多，“三超一疲劳”等风险上升。此外，城镇燃气管网老化、部分人员密集场所消防隐患、建筑施工高空作业风险、有限空间作业事故易发等问题，都像“定时炸弹”一样潜伏在我们身边。

自然灾害威胁迫近。据气象水文部门预测，今年汛期我市气候状况总体偏差，极端天气事件可能多发频发。铜川地处渭北旱塬与陕北黄土高原过渡地带，地形破碎、沟壑纵横，是山洪、滑坡、泥石流等地质灾害的易发区、高发区。特别是去年“7·15”强降雨引发的灾害，给我们敲响了沉重警钟。目前，全市已排查出的地质灾害隐患点仍有XX处，威胁着XX户XX人的安全。漆水河、沮河、赵氏河等主要河流部分河段防洪标准不高，一些中小水库、淤地坝存在病险隐患。城市部分低洼区域、地下空间防汛能力不足。“七下八上”的主汛期即将到来，防汛减灾已到了最紧要的关头。

思想认识仍有差距。部分区县、部门和企业“红线”意识、“底线”思维树得不够牢，存在麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪。有的对“三管三必须”理解不深、落实不力，责任悬空、监管缺位；有的隐患排查流于形式，整改不彻底、不闭环；有的应急预案缺乏实战性，应急演练走过场；有的基层应急能力薄弱，物资储备不足，关键时刻“拉不出、用不上”。