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市政务办2025年上半年工作总结和下半年工作安排

市委九届七次全会召开以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政务办以“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践为总载体总抓手，以打造“企业最有感”的营商环境为工作主线，聚焦优化政务服务、涉企服务、公共资源交易服务三大重点，大力实施七大专项行动，以钉钉子精神全面推进政务服务各项工作提质增效，努力以高质量政务服务全面赋能湖州高质量发展。

一、上半年工作回顾

上半年，市委、市政府主要领导高度重视涉企服务和政务服务工作，多次调研听取企业综合服务中心建设、招投标监管体制改革等工作情况汇报，共作出15次指示批示。《湖州市企业综合服务中心运行情况报告》《湖州市2025年一季度“企呼我应”涉企问题高效闭环解决情况综合分析报告》等工作专报先后获陈浩书记、连坤明市长、郑新友副市长、王晓军副市长等市领导批示肯定。

（一）坚持大事大抓，监管体制改革平稳推进。一是主动开展移交指导。牵头制定《湖州市招标投标工作监管体制改革方案》和《关于进一步构建规范有序招标投标市场的实施意见》，组织建设、交通、水利等行业主管部门开展集中培训150人次、上门指导3次、驻点学习5人，确保改革推进有序、职责移交到位。二是继续做好项目监管。梳理工程项目监管任务细化事项清单21项，建立“事前介入+事中跟踪+事后评估”指导机制，组织建设、水利、交通驻点开展项目监管，确保过渡期内交易监管不断档。今年以来，全市共组织开展工程招投标项目监管288个，中标金额XX亿元，其中民营企业中标率79.17%，本地企业中标率45.15%。三是规范资料管理。梳理出工作移交清单30项、交易监管操作流程6套、档案资料50余份，按照“一项目一档案”原则，及时完成工程资料归档移交，建立电子档案索引目录，实现纸质档案与电子数据100%对应关联，方便后续查询利用。四是积极推进协同处置。自今年2月省智慧监管平台启用以来，与纪委、发改、建设、交通、水利等部门建立协同联动机制，及时处置办结下派的预警信息任务44条，确保改革期间政令上下畅通、有力落实。

（二）坚持需求导向，政务服务质效大幅优化。一是推动“高效办成一件事”落地。制定《湖州市“高效办成一件事”专项行动方案》，建立重点事项清单管理机制和常态化推进机制，国务院33项重点事项已有30项实现全流程网办。承接水电气网联合报装“一件事”全国试点，大件运输、股权转让、残疾人服务、个人创业等“一件事”全省试点，创新推出青年入乡就业创业等特色“一件事”10项。全面推行“高效办成一件事”专窗模式，实现“一窗受理”、办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”，今年以来，“高效办成一件事”办件量达113万余件。二是推进政务服务线上线下一体融合。大力实施政务服务强基扩面专项行动，严格落实湖州市行政许可事项清单管理，实现行政许可事项100%认领，依申请政务服务办件“一网通办”率达99.69%。全面推进政务服务向基层延伸，全市域设立便民服务中心74家、自助机网点201个、“政务服务四季便利店”54家、“家门口的人社驿站”89家，开展“夜市办”等创新服务，让老百姓一出门就能办成事。三是扩展跨域通办服务。大力推动全国和长三角地区跨域通办，已与江苏、上海、安徽等48个地区以及吉林白山、四川广安等对口支援地区，实现151项高频事项“跨省通办”，与长三角41个城市实现电子证照共享互认，206个事项实现长三角“一网通办”，今年办件量达10万余件。四是持续培塑“最美政务”品牌。修订完善《湖州市政务服务大厅窗口和工作人员管理考核办法》，构建“以制度管人、以制度管事”的长效管理机制，有效激发窗口比拼氛围。推进政务服务办事员职业能力建设，持有职业技能等级认定人数占比达85%。评选出五星级窗口30个次，最美政务人20人次，收到感谢信42封，锦旗16面。

（三）坚持企业有感，涉企服务功能全面建强。一是筑牢“形神效”中台枢纽。印发《湖州市企业综合服务中心建设专项行动实施方案》，强化涉企事项、部门赋权“两集中、两到位”，梳理推出《湖州市涉企服务事项清单指导目录S2》，归集涉企基本服务1911项，增值服务221项，今年以来，已为企业提供增值服务2.2万件，有效缓解企业办事“多头跑、跑多部门”困扰。在重点乡镇、产业平台等集聚区打造医疗器械等88个特色产业分中心与企服驿站，帮助企业办事“不出园”。二是完善“企呼我应”闭环机制。联合市纪委市监委构建处置监督“双闭环”机制，共同推动全流程闭环管理，今年以来，开展组团上门服务10余次，全市累计归集涉企问题1936个，办结1923个，办结率99.3%，牵头召开专题协调会4次，协调重点难点问题9个，上报市级协调1个，省级协调1个。推进解决工艺美术公司注销历史遗留问题、优为新材料新产品卫生许可等一批企业发展难题。三是迭代“一体融合”数智平台。聚焦企业服务需求，通过技术创新和服务优化，不断迭代升级“湖企办”平台，使增值服务更多元、政策匹配更智能。新增金融服务板块，为企业提供贷款政策咨询、上市咨询等12类增值服务。新增智能问答功能，整理出6000多条政策法规资料，分行业打造惠企“政策包”，实现精准解答，精准匹配推送惠企政策。

（四）坚持规范有序，中介服务效能显著增强。一是“制度支撑+生态构建”双轮驱动严管理。出台《湖州市网上中介超市管理办法》，制定48项业务指南和操作细则，配套建立专家库管理、行业动态监管等制度，严格实施资质准入“双审核”机制，今年以来，全市累计清退资质不符、服务失信机构16家。创新实施“引育并举”行动，通过政策引导、园区孵化等方式，今年新增485家机构入驻中介超市，总数达5890家，环评、稳评等高频服务领域机构均超50家，基本形成充分竞争的中介服务市场。二是“阳光服务+数字赋能”双轨运行优服务。编制涉审中介服务事项通用模板与规范标准，调整办事指南及流程，实行“一单管理”并向社会公开，同时在中介超市全面公开机构信用评级、服务范围、收费标准等信息。实施“环评+能评”两评合一改革将审批时间从14天压减至3天，推行“七验合一”改革实现审批手续简化50%，19个重点中介事项平均提速3.14天，企业投诉同比下降32%。三是“信用监管+联合整治”双维协同强监管。建立星级评定与动态好差评制度，对中介服务开展星级评定，每半年发布考评结果，同时健全服务承诺、限时办结等机制，推进中介服务机构完善内部管理、提升服务质量。联合有关部门开展专项治理，全市累计检查项目253个，形成有力震慑。