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在X市委化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会暨2025年工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开***X市委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动总结部署会暨2025年工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，围绕省委、X市委关于持续深化拓展“三争”行动的部署要求，动员全市上下进一步提振精神、收心归位，锚定“再造一个新X”目标持续用力，扎实推进高质量发展突围突破，在新的一年里展现更大担当更大作为。

一、全面回顾总结2024年发展成绩，以“擎旗奋进”之姿，坚定推动高质量发展的信心决心

2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是X发展历史上具有里程碑意义的一年。一年来，面对复杂严峻的外部环境和经济下行的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的XX大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化拓展“三争”行动，加压奋进、攻坚克难，各项事业取得了令人瞩目的成绩，掀开了X大湾区X生态临港产业城市建设的崭新篇章。全市地区生产总值迈上新台阶，达到596.36亿元，增长5.9％，成功晋位全省经济发展“十佳”县（市）。

这一年，三产协同积厚成势、发展质效跨越提升，令人欢欣鼓舞。农业基础不断夯实。农垦改革持续深化，省级区域农机服务中心挂牌成立，全年新改建高标准农田1950亩，复垦复种撂荒地2200亩，补充耕地1050亩，完成粮播面积19.92万亩。X白茶香飘万里，国际品鉴会走进巴黎卢浮宫，茶产业综合产值超150亿元，我市上榜全国茶业重点县域、茶业践行新质生产力县域、胡润国茶百亿县。海洋渔业潜力释放，入选国家渔港经济区试点。特色产业蓬勃发展，“X栀子”摘得全省首个“中华源字号”公共品牌，产业链产值突破12亿元，全市新增“三品一标”农产品31个，获评全国地理标志百强县、省级林下经济重点县。新型工业聚势突破。“3＋X”先进制造业体系渐趋完善，规上工业增加值增长5.6％，全市省级工业龙头企业数居X首位。主导产业链条延伸，X时代5号超级工厂动工建设，凯欣一期技改、锰元新材料等产业链项目加快推进，锂电配套供应商增至35家，锂电新能源入选省级县域重点产业链。清洁能源新赛道加快培育，X核电5、6号机组、200MW海上光伏、核电产业园一期动工建设，华电50MW分布式光伏发电项目建成投产。数字化转型步伐加快，实施省、X市重点技改项目28个，新增省级“专精特新”企业7家、创新型企业12家，X工业互联网平台入选省级工业互联网示范平台。园区建设更加完备，食品谷产业园、双岳汽摩配产业园、贯岭通用设备小微园对外招商。三产活力加速释放。太姥山、牛郎岗等主景区全面升级，茶BA、太姥山洞道穿越等赛事火热出圈，啤酒美食节、大黄鱼产业宣传推广周等活动人气高涨，中国首个美食地标城市知名度持续攀升，四海宾朋点赞X，全市新增4A级景区1个，太姥山获评全国优秀文旅景区，X入选中国十大茶旅目的地、中国县域旅游发展潜力百强县（市）。现代服务业与先进制造业融合发展，沙埕港冷链物流建成投用，云鼎时代广场、羽润环湾大酒店开始营业，全年新增限上商贸企业21家，普惠型小微企业贷款余额居X第一。

这一年，项目攻坚提速提质、有效投资滚动接续，令人斗志昂扬。坚持招商引资、项目建设、培大育强协同共进，全年引进超亿元项目29个，获批各类项目资金超40亿元，争资成效居X第一。完成固投151.22亿元、增长9.6％，增速居沿海县市第一。建立重点项目推进“三库”管理模式，全年入库新谋划项目79个，总投资220.6亿元，立项项目73个、立项率152.1％，谋划实效居X首位。41个省、X市重点项目完成投资180亿元，重大项目开工43个、竣工40个，开竣工总数居X第一。全年处置批而未供土地1730亩、闲置土地1596亩，完成安征迁2828亩，食品谷产业园等7个项目实现净地交付。工程类项目创新实施“评定分离”招投标模式，为X线X段解决建设资金2.6亿元。

这一年，城乡面貌日新月异、民生福祉普惠可感，令人暖心舒心。民生实事靶向精准。36项为民办实事及民生票决项目扎实开展，教育、医疗、养老等民生领域投入持续增长，全年民生支出54.87亿元，占一般公共预算支出的87.5％。社会保障提档升级。X首家零工市场、新业态劳动者权益保护工作站建成启用，全年城镇新增就业5346人。“一老一小”服务体系更加健全，新增孝老食堂5个、普惠性托育机构3家，X嵌入式养老中心建成投用，千人比养老床位数达47.34张，居X首位。公共服务质效双升。8个教育补短板项目加快实施，X市理工职业学院前期工作有序推进，全年新增学位1550个。省级区域医疗中心加快建设，市医院百胜院区二期建成投用，“4＋7”国家组织药品集中采购和使用试点工作持续深化，全年集中采购药品平均降价54％。文明基因深度激活。创建全国文明城市工作有序开展，实施创城补短板项目32个，开展各类文明实践活动2068场，全市人民向上向善的面貌更加昂扬，顺利通过省级核验。城乡面貌显著改善。纵深推进城市更新行动，新改建城市道路4.5公里、雨污水管网21公里，改造老旧小区8个，环莲峰山道路实现闭合，城市生活更加便捷。深化农村人居环境整治和“一村一民房一示范”创建行动，整治农村裸房4900栋，完成单村入户供水工程8个，晋级改造农村公路39公里，获评省级“四好农村路”示范县，乡村环境更加宜居。社会大局安定稳定。深化“平安X”建设，常态化推进扫黑除恶斗争，八大类暴力犯罪案件破案率100％，刑事、治安警情实现“双下降”，创建全国禁毒示范城市工作成效排名X第一。加强基层社会治理创新，新建市社会治理服务中心、市综治中心，“e智理社会治理网格化平台”入选2024年全国政法智能化建设智慧治理典型案例，群众安全感全年综合排名X第一。

这一年，深化改革蹄疾步稳，营商环境对标一流，令人信心倍增。重点改革不断突破。机构改革稳妥有序推进，组建市委社会工作部、台办、城市管理和综合执法局，3个涉改部门挂牌运行。突出抓好24项改革举措及8项改革试点，《“民生票决制”的X实践》得到省委主要领导批示肯定，《建好“北大门”深化闽浙边界融合发展的思考》入选第三届全省改革财经系统青年干部决策咨询报告评选优胜奖。营商环境不断优化。营商环境考评连续3年保持X前列。深化“市、乡、村”一体化服务体系建设，行政服务许可事项网上可办率84％，“政务服务线上证明系统”被列入省2024年第一批政务服务改革典型经验案例进行推广。建立“益企X”企业诉求响应处置机制，主动回应解决民营企业诉求157个，有效激发市场主体投资兴业热情，全年新增市场主体超万户。对外开放不断扩大。主动融入海峡两岸融合发展示范区建设，全年举办闽台交流活动19场，新设台企3家。服务汽摩配、锂电等产业优势企业开辟外贸市场，预计全年完成外贸进出口总额30亿元，增长13.63％。

这一年，政治生态风清气正、干部队伍敢为善为，令人倍感振奋。学习教育持续升温。巩固拓展主题教育成果，建成中国扶贫赤溪展示馆等10个特色实践教学点，打造循迹溯源教学线路7条，引导全市持续筑牢政治忠诚。扎实开展党纪学习教育，坚持党性党风党纪一起抓，开展各类警示教育480多场次，引导全市党员学纪、知纪、明纪、守纪。对外宣传有声有色。在中央和省市各类媒体推出宣传报道3000余条次，央视综艺《欢乐大猜想》全方位展示X新形象，《岛屿少年》登榜综艺热度TOP1，电视剧《欢乐农家院之X一家人》、广播剧《赤溪清水流》陆续播出，X知名度美誉度进一步提升。聚焦中心大局，守牢各类阵地，全市意识形态领域始终平稳可控。基层减负常抓不懈。严格落实“精文减会”要求，扎实开展村级组织“滥挂牌”问题整治，制定挂牌准入清单，清理滥挂牌6900多块。深入整治形式主义、官僚主义，查处相关问题20起24人。基层堡垒全面建强。持续优化闽浙边界党建联建、产业链党建等模式，规范24个片区联合党委运行机制，实施抱团发展项目30多个。深入推进“百万村财、千万乡财”行动，实施集体经济增收项目172个，村集体实现增收1800多万元，101个村村集体经济超50万元，其中百万村42个。推行“1＋5”党员分类管理、党员“先锋指数”考评等工作机制，引导优秀党员领办“党员冠名工作室”180多个。干部结构不断优化。树立重实干的鲜明导向，大力选拔想干事、肯干事、干成事的“猛将”“闯将”“干将”，今年以来，提拔市管干部116名、重用26名，晋升职级102名。正风肃纪反腐一体推进。坚持严的基调不动摇，着力惩治群众身边不正之风和腐败问题，推动解决群众急难愁盼问题1548个。锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。民主之路越走越宽。支持人大依法履职，推动政协工作发展，完善大统战格局，巩固和发展爱国统一战线，有效发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，积极服务国防和军队现代化建设，不断巩固生动活泼、安定团结的政治局面。

同志们，回望2024年，我们在逆势中赓续奋进，交出了一份厚重提气的发展答卷。这些成绩的取得，浸润着全市60万干部群众的智慧汗水，凝结着社会各界的鼎力襄助。在此，我谨代表市委，向夙夜在公的党员干部，向在车间田头挥洒热汗的劳动者，向为X发展倾力相助的各界贤达，致以最崇高的敬意和最诚挚的感谢！

二、深刻分析研判当前发展时势，以“夯基谋远”之志，擘画新时代赶考发展图景

2024年10月，习近平总书记回到福建考察，殷切希望我们扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先。2025年是“十四五”规划收官之年，是深入贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神的关键一年，是习近平总书记对赤溪村作出重要批示10周年，是习近平总书记作出“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”重要指示15周年，是X撤县设市30周年。新的一年，我们要以持续深化拓展“三争”行动为具体抓手，以实际行动贯彻落实好总书记关于“奋勇争先”的重要要求。

当前，国际局势严峻复杂、不确定性仍在演化，国内经济的周期性结构性矛盾交织叠加，X发展的局部性阶段性困难仍然存在，可以预见，新一年的工作绝不会是一帆风顺、一蹴而就的。但只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持让落实成为X最鲜明的标志，我们就完全有信心、有条件、有能力战胜一切困难，牢牢把握住X经济社会发展的主动权主导权。

信心在于，我们有习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导。习近平总书记对福建人民念兹在兹，对闽东发展关心关怀，每到关键时刻、重要节点，他都亲自为我们领航指向、谋定方位，引领我们实现了一次又一次的蜕变跃升。他曾要求我们“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’”，连续关心赤溪扶贫，不仅对赤溪村工作作出重要批示，还亲自与村干部群众视频连线。他留下的“弱鸟先飞、滴水穿石”“四下基层”等宝贵精神财富，一直滋养着我们，引领我们感恩奋进、接续奋斗。近年来，沿着习近平总书记指引的道路，X时代、鼎盛钢铁等一批大项目、好项目接续落地，X白茶、栀子、山羊、大黄鱼苗等特色农业欣欣向荣，民生事业跨步向前，城乡面貌焕然一新，全市上下投资兴业热情高涨，新产业新动能正加速集聚，新业态新模式正蓬勃发展，为我们全方位推动高质量发展提供了更足底气和更强支撑。新的一年，我们要一以贯之、不折不扣地贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，传承弘扬习近平总书记留给我们的宝贵思想财富、理论财富、实践财富，在领悟中汲取真理力量，在实践中寻找破题办法，一步一个脚印推动X发展迈上新的台阶。

条件在于，各级政策机遇和X已有的产业基础优势叠加，已经释放出澎湃动力。外部环境的深刻变化，虽然给经济运行带来不少困难挑战，但也蕴含着经济结构调整优化的重大机遇。去年，党中央加强超常规逆周期调节和省市稳经济促改革的政策叠加，为我们上项目、增投资创造了有利条件，全市经济运行始终保持平稳向好，目前距离“十强”仅一步之遥。根据省政府计算规则，经济发展“十强”县的评价体系包含发展质量、科技创新、民生福祉、生态环境等多项指标，在经济体量上，X的GDP绝对值和增速均已超越上杭县。今年，要抓住中央和省市一揽子增量政策利好机遇，发挥X在产业基础、项目储备、营商环境、金融服务、文明创城等方面优势，聚焦需求升级、结构升级、动能升级的增量空间，加强产业链项目招引、服务企业转型升级、加速培育新质生产力，在保持增速的同时，把步子迈得更稳健更扎实一些，拿出“跳起来摘桃子”的干劲和拼劲，力争成功进入全省“十强”阵列。

能力在于，我们有全市上下勠力同心、干则必成的实干作风。X素有“团结拼搏、鼎力争先”的优良传统，X干部队伍是一支能干事、干成事的队伍。这些年，在需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”下，全市上下团结一心、攀高向强，GDP一直以高于X平均增速1～4个百分点的速度增长，干部队伍始终热情高涨、干事创业能力也在不断提升，未来要将这种势头继续延续下去。具体到工作中，当前最重要的工作就是抓项目攻坚。全市各级各部门要不断强化“项目意识”，各级干部也要增强“项目思维”，坚持围着项目转，盯着项目干，围绕项目谋划、招商引资、资金筹措、政策落地、项目管理、服务保障、要素支撑、督导考核、入库纳统等关键环节，不断提升抓项目的能力水平。当前，全市上下已经谋划了大大小小近万个项目，留给大家的舞台十分广阔，希望大家迈开步子、甩开膀子，抢抓机遇、开创新局，在项目建设主战场上，奏响干就干好的最强音。

鉴于以上分析，我们提出今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话和对X、对X工作的重要指示批示精神，认真落实省委、X市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，围绕“农业稳市、工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略，按照“三抓两创一目标”落实机制，加快建设X大湾区X生态临港产业城市，确保高质量完成“十四五”规划目标任务，在推进中国式现代化X实践上迈出更大步伐，为实现“十五五”良好开局打牢基础。