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深度解析2025年XX村两委班子运行情况

暴雨突袭后的那一夜，村部办公室灯光彻夜通明：刚刚上任不满一年的村支书王振邦带领着村两委成员连夜组织转移危险地带居住的乡亲们，泥水灌进了雨鞋也来不及换，电话打到发烫也不敢放下，喉咙嘶哑得连哄带劝组织安置。那一晚村两委的身影在危机之中迸发出令人心安的凝聚力。这只是2025年XX村两委班子在直面挑战时展现的众多战斗画面之一。然而，在日常运转的关键环节中，我们清晰地触摸到了他们力量源泉与前行障碍之间的复杂张力——这份报告，正是要忠实地描摹这种“韧”与“困”并存的状态，为XX村的发展之路更添一分脚踏实地的信心。

一、班子结构：年轮交汇间的成长活力与传承断层

XX村两委班子目前成员共7人：党支部书记兼村委会主任（即“一肩挑”）王振邦（43岁）；党支部副书记、副主任李明花（女，49岁）；其他委员涵盖组织、纪检、妇女、民兵、综治等职责岗位。整体结构呈现以下明显特征：

核心骨架初显活力：“一肩挑”核心年轻有力，有担当意愿但经验相对欠缺。王振邦同志是镇政府下派返乡任职的年轻干部，虽在本届新当选，但因其在镇上工作期间展现的责任担当获群众普遍看好。他作风务实，干劲十足，遇事能冲到一线。其在乡村发展与治理上主动学习探索尝试，例如亲自带领组建了村中第一个“黄桃罐头微加工坊”项目核心班子，打通了村内黄桃果品销售的销路。然而因“一肩挑”时间较短，“老练”与村情火候尚缺火候：有时对处理村中一些积年复杂的矛盾手段上略显“理想化”，村民陈长福委婉表示：“支书是‘书里生出来’的好心肠，可惜咱村有些人精着呢，不吃这套理。”

成员整体年龄分布偏大，“老黄牛”可靠但创新动力略显不足。除支书外，大部分委员年龄在50岁以上。长期担任村会计的张建国（58岁）是公认的“活账本”，账目清晰、一丝不苟，在群众中拥有“信得过”的好口碑，尤其体现在惠农资金、集体收支等公开环节让人安心。但其精力与接受新信息、掌握新手段的速度慢于现实发展要求。在推进新的村级事务线上管理平台过程中，老会计明显吃力，一度引发村中群众对新系统数据的疑虑。

“新鲜血液”注入迟滞，年轻人才断层之忧隐现。两委班子中目前无85后成员，村级骨干梯队的后备力量建设薄弱。村妇联主任李秀梅（51岁）虽工作热情高涨，但在年轻女性群体中的带动效应仍显不足。有返乡创业青年私下向调研组坦言：“看着秀梅阿姨辛苦操持活动，实话说很想帮忙，但两委里缺少同龄带头人，有时也摸不着门道，怕说错话白辛苦。”

成员文化层次参差构成能力短板，农村治理现代化挑战凸显。大专及以上学历者仅2人（支书、综治专干各1人），其余基本为高中、初中学历。这使得村干部在理解运用上级政策（如国土规划、生态环保、金融助农政策等），以及对接引入现代化治理手段（如数字乡村平台、智慧农业）时存在理解偏差和执行阻力。去年某企业拟在村中投资的生态农业项目，就因部分干部对项目用地环保红线理解不到位、执行流程混乱致使项目中途搁浅，村民致富良机遗憾断送。

二、运行效能：新旧协同中平衡协作与挑战

从观察和干部群众反映来看，班子整体运行基本稳定有序，团结协作成为主导力量，但也存在亟待疏通的障碍与症结。

决策机制：框架清晰但有“堵点”，沟通效能有待提升。村两委会议、村民代表会议制度坚持尚可，对低保评议、项目安排等重大事项基本上能够遵守“四议两公开”程序框架。值得肯定的是，“板凳议事会”等协商形式已被引入一些村级项目决策中。但存在深层次问题：

议题酝酿提前量不足：常常是在会前匆忙抛出议题，参会者尤其是村民代表缺乏充分思考与提前调研机会，影响了审议深度与质量。例如上季度讨论村中河道清理工程时，个别代表对工程具体范围、费用预算等细节未能细究，导致后期施工时引发部分沿河农户不满。

少数关键人意见占比过重，集体智慧发挥受阻：个别资深老同志（如张会计）因工作经验丰富、威望高，在某些事务讨论中自觉或不自觉地主导话语权，其它委员（特别是新入者）有时难以有效表达不同见解，“少数人说了算”的感觉引发部分村民对“程序民主实质空转”的质疑。

信息共享意识弱：各成员之间信息壁垒依然存在。“两委”内部各管一摊的现象尚有残留（如组织工作由副书记独挑，支委其他成员了解甚少；一些项目进程信息，非直接负责干部不知具体详情），影响了工作协同度和整体合力形成。“算盘珠子不拨不动”的按部就班思维在个别成员身上仍有显现，主动补位意识不足。

执行能力：核心引领明显，部分环节“掉链子”，形式主义暗礁浮现。在重大任务、急难险重工作落实（如前述抗洪抢险、征地协调、人居环境整治攻坚）时，“领头雁”作用比较突出，班子能迅速组织、形成合力；但在常态化、精细化治理与服务供给方面，差距明显：