范文材料汇编

2.全省政法工作会议上作工作报告.............. - 9 -

3.政法亮点工作亮相河北省政府工作报告....... - 14 -

4.**镇政法工作情况汇报..................... - 19 -

5.**市委政法工作述职报告................... - 24 -

6.省委政法工作讲话......................... - 34 -

7.省委政法工作会议讲话..................... - 36 -

8.在区委政法工作会议上的讲话............... - 39 -

9.县委政法工作会议讲话..................... - 48 -

10.四论学习贯彻习近平总书记中央政法工作会议重要讲话

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全省政法工作会议上作工作报告

学习好、领会好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是全省政法系统当前和今后一个时期的首要政治任务。全省政法机关要真正把总书记的重要讲话精神学深悟透，切实把思想和行动统一到总书记重要讲话精神上来；自觉以总书记的重要讲话精神领航定向，矢志不渝做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者；主动与总书记的重要讲话精神对标对表，推动新时代全省政法工作不断迈上新台阶；坚持在总书记的重要讲话精神指引下创新创造，全力推动江苏政法工作探索性、创新性、引领性发展。

今年全省政法机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，强化底线思维、系统思维、动态思维，全力打好防范化解重大风险攻坚战，加快推进社会治理现代化，加快推进政法领域全面深化改革，加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

全省各级政法机关要以防范化解政治安全风险为关键，坚决打好维护国家政治安全整体仗，坚决贯彻总体国家安全观，细化落实中央关于维护政治安全各项要求，共同扛起维护国家政治安全的重大政治责任。要以营造良好法治环境为导向，切实增强服务保障高质量发展的实效性。主动服务供给侧结构性改革；积极保障创新发展、绿色发展、乡村振兴、对外开放、长三角一体化发展等重大战略实施；平等保护民营经济发展，建立常态化联系服务民营企业制度；依法维护市场经济秩序，严惩经济领域犯罪；加强协作配合、综合整治，提升依法精准打击新类型、新形态犯罪能力；全面提升政法服务效能，持续深化政法机关“放管服”改革，加强诉讼服务体系建设，推进公共法律服务体系建设。

要以扫黑除恶专项斗争为牵引，不断提升人民群众安全感。以打击“保护伞”为主攻方向，强化线索摸排，持续深化打击，突出深挖幕后，推进综合治理，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤；创新升级公共安全防控体系，加快推进“雪亮工程”建设，做精社会面巡防巡控机制，严厉打击突出违法犯罪，严密防范个人极端暴力犯罪，推动构建立体化安全监管体系；做好庆祝中华人民共和国70周年等重大活动安保维稳工作，从严从实从细落实各项安保维稳措施。以推进基层社会治理创新为抓手，牢牢掌握防范化解社会风险主动权。突出抓好重大风险防控，建立社会稳定风险监测预警指标体系，积极做好金融风险防范化解工作，深入开展打击非法集资犯罪专项行动；扎实做好社会矛盾预防化解工作，健全社会矛盾纠纷源头预防机制，矛盾纠纷滚动排查、多元化解机制，重大矛盾纠纷协商会办机制；认真学习借鉴新时代“枫桥经验”，进一步完善“三治融合”机制，创新组织群众、发动群众和为民谋利、为民办事、为民解忧的机制，深入推进网格化社会治理创新，部署开展市域社会治理现代化试点工作，不断提升基层社会治理现代化水平。

要以全面深化改革为契机，进一步推动政法工作体制机制科学化。完善平安建设工作协调机制，健全平安建设责任分担机制，努力建设更高水平的平安江苏；完善法治江苏推进机制，研究制定法治江苏建设工作规划，建立科学统一的考核评价体系，健全以宪法为统领的法治宣传和法治文化体系；完善司法权力运行机制，扎实推进政法领域机构改革，深入推进司法体制综合配套改革，深化诉讼制度改革，优化升级政法大数据共享应用服务平台；完善执法司法监督机制，健全落实党委政法委执法监督、涉法涉诉联合接访、领导干部接访下访等制度。

要以政治建设为统领，全面提高政法队伍战斗力。用更有效的政治工作凝聚战斗力，大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大研讨大培训活动常态化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动；健全落实意识形态工作责任制、政法机关党建工作责任制，完善干警思想状况分析研判、经常性谈心谈话等制度体系；用更高强的履职本领提升战斗力，健全教、学、练、战、研一体化教育培训机制，加快政法工作人才队伍建设；用更严格的纪律作风保证战斗力，健全纪律条令体系，强化廉政风险防控，建立党委政法委纪律作风督查巡查、违法违纪典型案件定期通报等制度；用更完善的职业保障激发战斗力，健全落实政法干警职务序列制度及与之配套的待遇政策，用好“三项机制”，激励干警担当作为。加强政法文化建设，进一步鼓舞士气、凝聚斗志。

积极探索服务保障高质量发展、防范化解重大风险、扫黑除恶专项斗争、公共安全防控体系建设、基层社会治理、政法领域全面深化改革、过硬队伍建设等方面的新思路新举措，力争取得新的突破性进展。层层压实工作责任，细化分解工作任务，逐项明确操作步骤、具体措施、完成时限，层层传导压力、级级压实责任。加强统筹协调和督促指导，确保各项工作有力有序有效推进。

政法亮点工作亮相河北省政府工作报告

“要践行法治理念,忠实履行宪法和法律赋予的职责,持续推进法治政府建设,依法行政、依法办事,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,自觉接受人民群众监督和社会舆论监督,让权力在阳光下运行,确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利益。”许勤在报告中说。

不仅是法治政府建设,许勤在报告中还明确提及涉及社会公平正义、民生福祉的风险防范化解、社会治理、平安建设等“政法元素”。

推进扫黑除恶斗争

2018年7月6日至8月5日,中央扫黑除恶第1督导组对河北先行开展督导,推动河北扫黑除恶专项斗争掀起了新一轮的高潮。

统计数据显示,2018年,河北法院共审结一、二审涉黑涉恶犯罪案件765件3148人,涉黑案件判处五年有期徒刑以上刑罚的重刑率达54.78%。

“创新社会治理,强化社会矛盾排查调处,努力打造共建共治共享的社会治理格局,深入推进扫黑除恶专项斗争,建设平安河北。”许勤在报告中说。

多位河北省人大代表、政协委员在分组讨论中认为,河北省政府工作报告将这一表述安排在“切实保障改善民生”重点工作部分,充分体现了对扫黑除恶专项斗争保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要认识。

《敢于“破网打伞”　精准扫黑除恶》,河北省人大代表、鸡泽县中医院院长高社光撰写的这篇文章,被评为2018年河北省检察院举办的“代表委员议检察”征文活动优秀作品。

高社光之所以写下这篇文章,是因为他切实看到当地政法机关广泛宣传发动、重点调研摸排、严格规范司法、营造严打氛围,对黑恶势力犯罪形成了强大震慑,有力促进了一方社会治安稳定。

“要进一步完善工作机制,营造浓厚氛围,与农村社会综合治理、扶贫攻坚的工作任务相结合,精准办理各类相关案件,形成人人参与扫黑除恶的良好社会效应和打击震慑黑恶势力犯罪的压倒性态势。”高社光说。

防范化解重大风险

2018年,作为“三大攻坚战”之一,河北省着力防范化解重大风险,取得了阶段性成果。

许勤在报告中说,2018年,河北增强底线思维,全面摸清底数,深入排查金融、政府债务、非法集资、房地产等重点领域风险隐患,制定实施多领域风险防范化解方案和应急预案,依法依规处置了一批风险点。

打好防范化解重大风险攻坚战,是推进平安建设的关键。在诸多社会风险中,在河北省政协委员、衡水市律师协会会长白加宁看来,做好民营企业担保链风险的防范和化解处置,对于避免发生区域性金融风险具有重要意义,尤其值得关注。

报告提及,2019年河北将牢固树立安全生产发展理念,整合各类应急救援力量,加大食品药品监管力度,开展药品、保健品非法营销专项整治。

河北省人大代表、坚持用好油炸油条的“油条哥”刘洪安认为,食品安全关系千家万户,建议能够形成对食品经营者进行定期普检和不定期抽检的制度。

针对于防范化解风险,在河北省人大代表、石家庄四药药物研究院副院长田鹏美看来,政府在加强行业信用监管和严格惩治失信者的同时,要实现“黑名单”等级制度。“希望失信企业或者个人可以从违法行为的程度,对号入座进行惩戒。”

打造法治营商环境

2018年2月,河北省委、省政府在全省部署开展以“创新、强企、解难、惠民”为主题,支持创新创业、服务发展服务民生为内容的“双创双服”活动,大力优化营商环境。许勤在政府工作报告中提出,这一活动在2019年将继续深化。

让白加宁更加欣喜的是,报告明确提出要毫不动摇支持民营经济发展,全力打造市场化法治化营商环境,严格规范涉企行政行为,当好企业“服务员”。

“要以企业需求为导向,进一步营造稳定公平透明可预期的营商环境,对各类损害营商环境的现象零容忍、严惩处,在全社会形成重商、亲商、安商的浓厚氛围,树立办事便捷、服务周到、安定有序、重诺守信的河北形象。”许勤在报告中说。

如何统一民营企业涉刑案件认定标准?如何进一步加强对涉案民营企业经营者的羁押必要性审查工作,统一裁判尺度?在白加宁看来,这些都是目前急需解决的问题。

今年河北省两会,白加宁准备的提案关于民营企业与法律服务。“我在基层听取了民营企业家的声音,了解到他们的痛点和难点,法律服务要为民营企业筑起保护的长城。”白加宁说。

**镇政法工作情况汇报

今年以来，大荆镇政法工作以十九大重要精神为指导，深入贯彻落实市政法工作会议精神，以化解社会矛盾为主线，以推进完善基层综治工作基础为载体，以平安大荆建设为抓手，狠抓各项综治工作落实，社会大局全面稳定，各项工作开局良好，现将几项重点工作开展情况汇报如下：

一、认真部署，形成扫黑除恶斗争高压态势。

1、广泛宣传，营造家喻户晓氛围。全镇共制作大型宣传牌5块，悬挂横幅80余条，张贴红纸标语600余份，各村“村村响”、电子显示屏广泛宣传，镇政府先后两次召开扫黑除恶专项斗争部署会、推进会，各村召开党员、组长会议进行部署和推进，通过大宣传，对黑恶势力形成了强烈震慑。

2、强化组织领导，压实工作责任。我镇成立了以党委书记为组长，政法组长为副组长，派出所、政法组，各部门单位负责人、各村党总支书记为成员的扫黑除恶斗争工作领导小组，分工明确、责任到人。

3、深入排查、挖掘线索。找准打击对象，对我镇范围内重点对象进行“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排工作，做到心中有数，目标清晰。

4、出重拳严厉打击。斗争工作开展以来，刑拘非法制造枪支1人，刑拘非法执有枪支1人，行政拘留非法执有枪支2人，线索正在进一步深挖之中。

二、通过大走访、大宣传，扎实推进平安创建工作。

1、明确目标抓推进。力争今年民调工作进入岳阳前20名，争创平安创建先进乡镇。

2、强化组织抓推进。成立了以党委书记为组长的工作领导小组，各村、各部门单位、各联包村干部分工明晰、责任到岗到位。

3、细化措施抓推进。一是“大宣传”暨“平安家庭”评选活动，在4月25日前完成68条宣传横幅，张贴400条红纸标语，在4月26日前各村召开党员、组长会议，重点宣传、部署民调及平安创建工作，各村、各部门在5月5日前完成户主会召开，并评选好平安家庭；二是开展“小手牵大手”活动；三是通过开展大走访活动，在5月10日前，做到走访率100%，电话收集率100%，宣传资料发放率100%；四是迅速开展扫黑除恶斗争，预防青少年违法犯罪；五是整治社会治安乱源；六是严密治安防范措施；七是积极化解矛盾纠纷；八是努力办好民生实事。

4、严明责任抓推进。镇党委成立了以纪委书记牵头的督查工作组，对整个工作在规定的时间节点，对规定的工作责任进行严格督查，建立责任追究机制，确保整个工作落到实处。

三、主动做好接访、息访稳控工作。

1、严格落实领导干部带班坐班接访制度。镇所有党政负责干部安排具体时间在信访接待室接访，按照“分工负责、归口管理”的原则处理接访事项，依法、依据、依情、实事求是地解决来访反映的问题，今年以来，共接收信访问题48起，已成功处理43起，还未出现一起去岳赴省进京非正常上访。

2、建立重大信访问题挂号、销号制度。安排专人负责，按“三到位一处理”方式在规定时间内妥善办理，现有3起较大信访已挂号，正在积极处理当中。

3、落实重大信访户长期跟踪管理工作。我镇重点信访户主要集中在复退军人6人，残疾人群体2人，“3.19”善后处理2人，原农机站工作人员1人，原信用社代办员1人，原民办教师5人，未解决的较大纠纷4人，共涉及重点对象21人，均采取“五看一”措施落实到位，通过积极工作、妥善处理，重点信访对象暂时全面管控，如老上访户盲人罗雪辉同志，问题已妥善解决。

四、敢于碰硬、扎实开展禁毒工作。

1、进一步完善禁毒工作网络，实行动态管理。我镇现有登记在册吸毒人员48人，社区戒毒人员13人，其中网上追逃人员1人，此13人全部管控到位。

2、深入开展禁毒知识宣传。今年在大荆中学开办了一期禁毒知识讲座，在大荆镇樱花园开展了一次禁毒活动宣传，禁毒宣传的长效机制已经建立。

3、严厉打击吸贩毒人员。现有嫌疑贩毒1人，派出所正在积极寻找线索，容留他人吸毒采取监视居住2人，在岳阳湖滨戒毒所强制戒毒3人。

五、耐心细致做好社区矫正工作。

1、衔接到位。今年我镇共有社区矫正人员14人，已全部建立矫正人员电子档案和纸质档案，详细掌握矫正人员基本信息，与每个矫正对象的监护人和帮教人签订监督和帮教协议，保证矫正工作落到实处。

2、监督管理到位。严格按照制度规定，矫正对象每月书面汇报一次，不定期电话联系，确保社区服刑人员不脱管、不失控。

3、教育矫正到位。通过教育矫正，提升矫正人员悔罪意识、自新意识。

4、帮扶解困到位。对矫正人员进行“三帮一”思想辅导和转化，使对象辨别善恶、分清是非。

六、建立健全综治工作网格化管理。

我镇共划分20个网格，每个网格确定一名网格员专职负责该项工作的衔接，对采集到信息上报镇综治办统一汇总，确保信息采集工作的高标准和高质量。建立了网格化管理资料信息库，将了解的情况分别归入信息库，做到日常工作开展服务有重点、工作有方向，动态有掌握。切实提高网格化管理水平，保障网格化管理工作的常态化运作。

**市委政法工作述职报告

今年，我委党建工作在市委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持把党建工作与政法工作同安排、同部署、同落实，充分发挥党建工作优势，扎实推动政法稳定工作开展，维护了全市社会政治大局持续稳定。现将主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

（一）加强思想建设，贯彻落实习近平中国特色社会主义思想

一是召开书记会部署安排。市委常委、政法委书记王伟主持四次召开书记会对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是政法思想进行专题学习和讨论，对意识形态工作进行专题研究，分析研判。二是召开专题政法委员会。6月11日，我市召开专题政法委员会对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想进行部署安排，所有成员结合我市政法工作实际谈了学习体会及贯彻落实举措，进一步明确了方向，开拓了思路，增强了认识，起到了预期效果。三是精心制定活动方案。政法委和政法各单位将学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想摆上突出位置，结合“两学一做”学习教育常态化制度化及政法轮训工作，制订专门方案，精心组织实施，确保每位政法干警能够原原本本、逐字逐句学习，达到学深悟透，入脑入心的效果。11月，我委在市委党校举办了为期三天全市政法领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题研讨班班。10月，我委在济源市政法干部培训中心组织四期政法干警政治轮训，副书记郭光、孙凤钊结合习近平新时代中国特色社会主义思想进行了集中宣讲。政法各单位也分批组织了干警进行了全员政治轮训。

（二）、加强组织领导，落实机关党建工作责任

政法委高度重视，坚持把机关党建工作摆上重要位置，抓紧抓实抓好。一是领导带头抓党建。我委至少二次定期召开专题书记会，研究部署党建工作。始终坚持“一岗双责”制度，主要领导对机关党建工作亲自部署、亲自参与、亲自检查，做到党建工作和业务工作两手抓，两手硬，实现了党建工作与业务工作相互促进。二是强化班子有基础。支部由赵年波副书记担任支部书记，郭晰副书记任支部副书记，并让党性观念强、有组织协调能力的3名党员担任支部委员，同时选好配强党小组组长，从而为顺利完成各个党支部布置的各项工作任务奠定了坚实的基础。三是保障到位有成效。市委政法委机关党支部对党员活动室进行改造，专门的标识标志，“三会一课”制度等上墙，配备《中国共产党章程》、《中国共产党和国家基层组织工作条例》、十九大报告等学习资料，开展党建活动时，在人员上要求党员不得随意请假，保证人员到位；在经费上纳入年度财政预算，确保党建活动顺利进行。四、巡视整改有落实。市委督查组于8月20日反馈了我委基层党建工作督查中存在的问题，我委高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作，确保整改工作落到实处。8月24日召开支部委员扩大会议进行专题讨论，就整改工作进行安排部署，制定了基层党建督查反馈意见的整改方案，按照集体领导、分工负责的方式，支部书记对整改工作负总责，分管领导具体抓落实，做到整改任务落实到责任部门，合力抓细、抓好整改工作。一方面，建章立制抓规范。按照相关要求，进一步制定和完善了《***济源市委政法委员会机关支部委员会党支部标准化建设实施方案》、《***济源市委政法委员会机关支部委员会“党建强基”三年行动计划》、《关于在党员中开展“五事争先”先锋指数量化考评的通知》等文件，进一步规范党建工作。其次，规范组织生活制度，确实将党组织生活制度落实到具体人、落实到具体时间。领导班子成员要过好双重组织生活，并做好活动记录的规范和资料的整理。并建立健全支部工作台账。认真执行党的各项组织生活制度，规范学习内容，不断提高“三会一课”到会(课)率和活动质量。最后，多措并举抓学习。利用党员活动日，借助锋领济源、共产党员、清风济源、平安济源365等公众号等载体，对全体党员经常性的进行党建知识培训，通过学习培训，提高党员的政策水平。不断增强广大党员干部落实党建制度特别是“三会一课”制度的意识和自觉性。

（三）、强化组织建设，夯实机关党建服务基础

按照“党要管党”的要求，坚持把党建工作摆在重要位置，精心组织、周密安排，做到有计划、有措施、有检查、有总结。一是规范组织生活制度。原则上规定，党建工作由支部书记主抓、副书记协助抓，其他支委人人有分工、个个有责任。每月的第一周周五为党员活动日，每月的第二周周五组织召开支委会，每月的第三周召开党小组会议，每月的第四周周五召开支部党员大会，确实将党组织生活制度落实到具体人、落实到具体时间。同时，我们加强对制度落实的督查力度。制度制定的再好，没有很好的落实，也仅写在纸上，挂在墙上，起不了作用。今年，我们针对党建工作进行了两次自查，支部书记对2018年以来党建资料进行检查点评，“三会一课”制度落实更加规范。二是严格组织生活。按要求开展党内组织活动，认真落实谈心谈话、召开一次民主生活会，一次专题民主生活会、开展民主评议党员，并做好相关记录。在民主生活会上，党员尤其是党员领导干部能够本着对同志对工作高度负责的精神，畅所欲言，勇于开展批评与自我批评，沟通了思想，增进了团结，促进了工作。三是严格党员管理。按照要求建立了党员信息系统，对党员信息进行采集。建立了网上收缴党费系统，严格按照党费标准进行收缴。按照要求每月开展“主题党日”活动。党员领导干部主动讲党课，市委常委政法委书记王伟给机关干部上三次党课，支部书记赵年波给党员干部上四次党课。各党小组开导每名党员讲微党课活动。

（四）、加强理论学习，增强机关党建服务能力

一是健全理论学习制度。机关正式在编人员大部分是党员，党员构成了机关工作人员的骨干力量，其综合素质决定着机关的工作水平。我们始终把把提高党员素质放在突出位置，提出了建设学习型机关的要求，建立了每周五上午机关全体党员定期学习制度，领导干部带头参加政治理论学习，坚持做到每月不少于一次集中学习，每次学习确定一个学习主题，学时不少于2小时。二是加强专题教育。紧密结合专题教育，多措并举，认真落实规定动作，积极丰富自选动作，制定出具体计划，认真开展集中学习教育，广泛征求基层群众意见，严格对照查摆剖析问题，边查边改，专题教育进展顺利，有力推动了各项工作的开展。三是加强专题学习。我们结合“两学一做”常态化制度化，充分利用党课、党员活动日等时机，坚持读原文、学原著、悟原理，认真组织全体党员集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》以及中央、省委和市委领导干部的讲话等。通过观看录像、交流讨论、组织测试等形式，进一步深化理论学习，不断打牢党员的思想基础。四是加强廉政建设。组织党员干部认真学习相关文件、规定和领导讲话，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。支部书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育；党组每季度组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。

（五）、开展实践活动，提高党员党性修养

一是加强精准扶贫。市委政法委高度重视抓党建促脱贫工作。市委常委、政法委书记王伟同志每月进村入户一次，实地调研指导脱贫攻坚工作，有力的促进了邵原镇北寨村的脱贫攻坚工作。同时，市委政法委驻村工作队以加强支部战斗力为抓手，充分发挥支部的战斗堡垒作用，以市委组织部发动的“双联双助双促”活动为契机，积极和济源市丰田肥业有限公司洽谈商议邵原镇北寨村的发展及乡村振兴，通过市委政法委的积极协调努力，济源市丰田肥业通过济源市慈善总会定向捐助北寨村40万元用于北寨村的村庄亮化、道路建设、贫困助学、游园建设等项目。今年对北寨村的脱贫攻坚宣传、贫困户和70岁以上老人、阵地建设直接投资3万余元，党员干部积极带头进村入户，为各自帮扶的贫困户找工作、修缮住房、帮助办理慢性病就诊卡、捐钱捐物等等，获得了贫困户的一致好评。由于工作业绩突出，派驻北寨村的第一书记赵波获得了“十佳第一书记”的荣誉称号。二是加强精神文明建设。为适应形势和任务的需要，不断深化教育的吸引力和感染力，政法委机关党支部联系机关的工作实际，开展了多种多样的教育活动。结合“两学一做”常态化制度学习教育活动，每季度开展一次主题道德讲堂，每年“七一”，政法委机关党支部都要组织召开联谊座谈会，新老党员会聚一堂，交流感情，畅谈体会。按要求每月开展党员活动，组织党员到南街菜市场捡拾垃圾，在主要交通路口进行文明劝导等，取得了良好的社会效果。我支部在抓好党建工作的同时，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，率先垂范，扎实工作。

（六）、抓党建促工作，确保各项任务圆满完成

我们注重党建工作与中心工作相结合，以党建促工作，完成了各项工作任务。一是强化预警预防，维护大局稳定。人民防线建设全域覆盖，反渗透、反颠覆信息系统更加完善，防范和处理邪教工作全省领先。全市政治安全基础更加牢固，赴京、赴省上访量大幅减少，重大活动和敏感期全市社会大局持续稳定。矛盾纠纷调解实现市、镇、村“三级贯通”，人民调解、行业调解、司法调解“三调联动”，医疗纠纷成功率达100%，成为我市矛调新亮点。二是强化基层基础，建设平安济源 。打造矛调源头治理“济源模式”,充分发挥人民调解在维护社会和谐稳定“第一道防线作用”,截止目前，全市共排查受理各类矛盾纠纷11167起，调处化解10441起，化解率为93.5%。全力推进扫黑除恶专项斗争，通过实行有奖举报、发表电视讲话、城乡发布通告等形式层层发动动员，形成扫黑除恶的强大声势，上半年全省扫黑除恶专项行动成效满意度我市排全省第三位。立体化治安防控体系建设推动有力，命案发案率逐年下降。上半年全省公众安全感评测我市排全省第一位。三是加强执法监督，促进公平正义。跟踪督导“三个规定”贯彻落实情况，保证司法部门依法独立行使职权。深入推进涉法涉诉百日攻坚活动，集中交办、跟踪督办上级交办的涉法涉诉信访案件，中央第一巡视组交办我市的104起案件按期办结，办结率100%，息诉率83.7%，深化执行攻坚。两级法院始终把执行工作作为“一号工程”，举全力攻克执行难题，坚决打赢“基本解决执行难”攻坚战，执行案件结案7372件，结案率达85.31%，执行到位金额11.08亿元，实现了由全省倒数第一到全省先进的历史性转变。扎实推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革和司法体制综合配套改革。四是建设过硬队伍，树立良好形象。大力加强思想政治建设、能力素质建设，扎实开展“两学一做”常态化制度化学习教育、正风肃纪活动，培育了一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，涌现出一大批先进集体和个人共有12个集体，30个个人受到省部级以上表彰。市司法局被司法部授予“全国人民调解工作先进集体”，检察分院公诉处办理的案件被评为“全省检察机关优秀公诉案件”，市法院被授予“省级卫生先进单位”，中级法院王长安被评为“全国法院先进个人”，市检察院刘志青被授予“河南省新时代青年先锋检察官提名奖”，社区民警毛立争被授予“感动中原十大年度人物”，树立了政法机关的良好形象。。从优待警工作全省领先，设立全市政法系统因公牺牲伤残特困干警救助资金，2018年共救助12人21.1万元。

二、存在的问题

一是政治理论学习深度和广度不够，还需要进一步加强。二是创新机关党建的方法、手段相对比较单一。

三、下步工作打算

一是进一步抓好思想政治建设。进一步加强政治理论学习，认真领会各级党组织对党建工作的一系列要求，真正把党建工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，一刻也不能放松。

二是进一步谋划好党建工作。要做到事事谋划在先，布置安排好党建工作，一步一个脚印抓好落实，严格党组织生活制度，使党建工作更加规范。

三是进一步抓好党建工作创新。要把党建工作与业务工作有机结合起来，使党建工作成果具体化。创新党建工作载体，化无形为有形，变抽象为具体，使党建工作看得见、摸得着、感受得到，提高工作实效。

省委政法工作讲话

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，努力推动新时代全省政法工作取得新成效，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，重申了坚持党对政法工作的绝对领导这一最高原则，明确了政法机关的职责使命，部署了政法战线的重点任务，是做好新时代政法工作的思想指引和行动指南。全省政法机关和广大政法干警，要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治高度，认真学习、深刻领会，结合实际消化吸收运用，忠诚履职，加倍努力，争取更大成绩。

 做好当前和今后一个时期全省政法工作，要准确把握政法工作面临的形势任务，居安思危、未雨绸缪，强化保安全、护稳定各项措施，有效应对各种风险挑战。要建设更高质量和水平的平安甘肃，完善做实为民安民的工作机制，预防和化解矛盾纠纷，标本兼治推进扫黑除恶专项斗争，加强立体化、信息化社会治安防控体系建设，让群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续。要扎实推进政法领域全面深化改革，优化政法机构职权配置，全面落实司法责任制，推出更多普惠均等、便捷高效、职能精准的便民利民措施，营造稳定透明、公平公正的营商环境。要打造一支素质优良的政法队伍，做到政治上忠诚、信念上坚定、纪律上严明、能力上过硬，坚持严格管理和激励关怀并重，帮助解决实际困难，大力宣传英雄模范事迹，让广大政法干警有荣誉感和归属感。

 党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，不断提高党领导政法工作的制度化、规范化水平。要全力做好当前维护稳定工作，严防发生重大安全事件，确保广大群众欢乐祥和过节。

 要全面贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央政法工作会议精神，坚持党对政法工作的绝对领导，以开展全省政法工作大提升行动为抓手，在推进扫黑除恶专项斗争、发展新时代“枫桥经验”、构建社会治安防控体系、全面深化政法领域改革等方面提高工作水平和成效，为全省各项事业发展创造安全稳定的社会环境。

省委政法工作会议讲话

习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话，深入分析了政法工作面临的新形势新任务，全面擘画了新时代政法工作发展的宏伟蓝图，是做好新时代政法工作的根本遵循。全省各级党组织和政法战线要深刻领会把握习近平总书记关于政法工作本质属性、使命任务、宝贵经验和新时代政法工作历史方位、总体思路、重点任务的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保始终沿着坚定正确的方向前进。

党的十八大以来，省委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把政法工作放在全省大局中来谋划推动，全面加强党对政法工作的领导。全省政法系统坚决贯彻党中央和省委决策部署，忠实履职担当，打赢了一场又一场硬仗，有力维护了社会大局和谐稳定。彭清华分析了当前全省政法工作面临的风险挑战，强调必须坚持稳中求进工作总基调，树牢底线思维、强化忧患意识，深刻把握风险生成规律，增强敏锐性预见性主动性，抓早抓小防患于未然，主动作为解决深层次问题，坚决防止发生系统性风险，坚决防止因处置不当酿成重大风险。

要全面贯彻落实总体国家安全观，绷紧政治安全这根弦，强化斗争精神，讲究斗争策略，严密防范打击各类违法犯罪行为，坚决维护国家主权、安全、发展利益。要加快推进社会治理现代化，坚定不移全面推进依法治省，传承发展新时代“枫桥经验”，健全新型社区治理体系，构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序；进一步提高矛盾风险预测预警预防能力，持续开展扫黑除恶专项斗争，建设更高水平的法治四川平安四川。要深入推进政法领域机构改革、执法司法工作机制改革、政法公共服务改革，加快形成全方位深层次政法领域改革新格局，着力构建公正高效权威的社会主义司法制度。

要坚持党对政法工作的绝对领导，努力锻造新时代四川政法铁军。各级党委要深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，研究解决政法工作中的重大问题，支持政法各单位依照宪法法律独立负责、协调一致开展工作，支持司法机关依法独立公正行使职权，不断提高党领导政法工作的制度化、规范化水平。各级党委政法委要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，健全完善政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查等制度机制。要全面加强思想政治建设，彻底肃清周永康流毒影响，保持惩治司法腐败高压态势，扎实做好蒲波严重违纪违法案“以案促改”专题教育、专项整治工作，全面提升政法干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用和社会沟通能力，打造一支让党放心、让人民群众满意的过硬政法队伍。要认真落实从优待警政策措施，完善抚恤优待政策，健全依法履职免责、履行职务受侵害保障救济、不实举报澄清等制度，为干事者撑腰、为担当者担当，让干警安身、安心、安业。

在区委政法工作会议上的讲话

同志们：

刚才，**同志传达了习总书记对中央政法工作的重要指示和省、市领导的批示，程睿同志宣读了区委区政府的表彰决定，**同志对2018年的政法工作进行了回顾总结，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全同意，请同志们会后认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今年的政法工作，再讲三点意见：

一、充分肯定成绩，坚定做好我区政法工作的信心和决心

一年来，全区政法战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接服务党的十九大和学习宣传贯彻党的十九大精神这一主题，牢记宗旨、忠诚履职，深入开展“五查五促”，成功实现“六个不发生”，完成了全国两会、党的十九大安保等重大政治任务；深入推进信访积案化解，积极防控社会风险，实现了连续24个月进京零非访、零集访，进省零集访的“三零”目标；坚持运用法治理念和法治思维推进工作，聘任了区委法律顾问、建立了法律专家库和法律咨询机构；扎实开展“大走访、大排查、大化解”活动，公众安全感指数明显提升，打赢了平安建设翻身仗；破解和处置了几起非法集资的重大隐患，遏制了我区非法集资带来的风险，理顺了群众情绪，密切了干群关系，营造了和谐社会环境；全面依法治区工作不断深化，“七五”普法深入开展；司法体制改革向纵深推进，区法院、区检察院员额制改革顺利完成；区监察委顺利组建，人员转隶和编制划转如期完成，实现了国家监察和党内监督的有机统一。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，也是全区广大党员干部群众辛勤付出的结果，更是各政法机关、政法干警勇于担当、负重拼搏的结果，区委对政法工作是满意的，对政法队伍是高度信赖的。在此，我代表区委、区政府向同志们的辛勤付出表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感

习近平总书记指出：“努力创造安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”

（一）树立总体国家安全观，坚决维护国家政治安全和社会稳定。习总书记指出：要把维护社会大局稳定作为基本任务,把促进社会公平正义作为核心价值追求,把保障人民安居乐业作为根本目标,坚持严格执法公正司法,积极深化改革,加强和改进政法工作,维护人民群众切身利益,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。坚持国家总体安全观，就要坚持党政领导、专群结合，打防并举、整体联动的原则，牢牢把握维护国家安全的主动权。国安、国保、防范办要准确把握对敌斗争的新动向，切实加强情报搜集，强化国家安全社会化管理，提高应急处置能力和水平，严防各类恐怖组织和邪教组织的渗透破坏活动，严防各种非法宗教势力介入地方政权和党团组织，筑牢我们的执政根基。

（二）树立以人民为中心理念，坚决捍卫人民群众的合法权益。保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。政法机关和广大干警要把人民群众的事当作自己的事,把人民群众的小事当作自己的大事,从让人民群众满意的事情做起,从人民群众不满意的问题改起,为人民群众安居乐业提供有力法律保障。要深入推进社会治安综合治理,坚决遏制严重刑事犯罪高发态势,保障人民生命财产安全。一是坚持信访积案化解。以信访积案化解和特定利益群体专项治理为着力点，妥善解决信访群众的合理诉求，以更大的力度、更实的措施，坚决捍卫人民群众的合法权益。二是坚持稳定风险评估。切实抓好源头预防和化解，全面落实社会稳定风险评估机制，强化信访联席会议综合协调、组织推动、督导落实等职能作用，各成员单位要相互协同配合，形成工作合力，有效防控社会风险。三是坚持领导包案制度。继续推行领导包案制度，将接访下访作为党员领导干部密切联系群众的一项重要措施，把更多时间和精力用于深入基层、深入群众，解决实际问题，密切干群关系，化解矛盾纠纷。四是坚持推进依法治访。要运用法治理念和法治思维推进依法治访，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法，对借上访之机，组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子依法处置、严厉打击，坚决维护正常的信访秩序，坚决维护司法权威。五是坚持化解防范社会重大风险。开展重大社会稳定风险防范化解专项行动，依法查处金融、财税、资本市场、社会民生等领域经济犯罪案件，重点打击非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪，努力做到发现在早，防治在先，处置在小，确保社会大局稳定。

（三）加强防控体系建设，坚决推进社会治安综合治理。一是夯实基层基础。不断加强人防、技防、物防建设，充实巡防队伍，健全巡防机制，强化督查考核，提高群众的见巡率；加快技防监控平台建设，提高科技强警能力；加强乡（街道）综治工作中心建设，开展社会治安综合治理工作，统筹协调和处置重大突发事件。二是加大打击力度。要通过提高案件侦破率、加快案件司法程序，继续保持高压态势，形成对违法犯罪活动的强力震慑，进一步提升公众安全感指数和执法满意度。三是加强排查整治。区委政法委要定期梳理排查，加强对群众反映强烈的“两抢一盗”等案件高发区域的集中整治力度，营造群防群治的良好氛围。四是保持高压态势。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，坚持对黑恶势力“零容忍”，始终保持严打高压态势，最大限度挤压黑恶势力滋生空间。当前，正值村（社区）“两委”换届，要严厉打击宗族黑恶势力插手村级组织换届、干扰破坏选举、拉票贿选等违法行为。五是开展排查化解。加快社情民意调查中心建设，持续开展好“大走访、大排查、大化解”活动，要发挥好人民调解、司法调解和行政调解的作用，深入开展矛盾纠纷排查调处，解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护人民群众的根本利益。

（四）树立公正司法宗旨，维护社会公平正义。习总书记指出，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通百姓打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命,必须严格执法、公正司法。“公生明,廉生威。”要坚守职业良知、执法为民,教育引导广大干警自觉用职业道德约束自己,做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠,树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。要信仰法治、坚守法治,做知法、懂法、守法、护法的执法者,站稳脚跟,挺直脊梁,只服从事实,只服从法律,铁面无私,秉公执法。要靠制度来保障,在执法办案各个环节都设置隔离墙、通上高压线,谁违反制度就要给予最严厉的处罚,构成犯罪的要依法追究刑事责任。要坚持以公开促公正、以透明保廉洁,增强主动公开、主动接受监督的意识,让暗箱操作没有空间,让司法腐败无法藏身。继续深化司法体制改革，不断提高执法办案效能和司法公信力，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到公平对待，利益得到了有效维护，实现法律效果和社会效果的有机统一。要深入开展“七五”普法教育活动，加强法制政府建设，全面提升法治禹王台建设水平，促进社会公平正义。

三、坚持党对政法工作的绝对领导，切实加强自身建设

（一）坚持党对政法工作的绝对领导。政法战线要旗帜鲜明坚持党的领导。坚持党的领导,就是要支持人民当家作主,实施好依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略。今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区政法系统要坚持党对