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在2025年民政事业转型发展思路研讨会上的交流发言

尊敬的各位领导、同仁：

思路决定出路，理念引领行动。在新时代民政事业创新发展的关键时期，如何以思想破冰引领发展突围，是摆在我们面前的重要课题。近年来，我局深刻把握“思路决定出路”的发展要义，将转变思想作为推动民政转型发展的逻辑起点，通过系统统筹“稳与进、量与质、立与破、内与外、近与远”五对关系，探索出一条符合基层实际的民政事业高质量发展路径。现将相关工作情况汇报如下：

一、统筹稳进关系，在筑牢根基与开拓创新中构建发展新格局

民政工作既要守住民生底线，也要激发创新活力。我们深刻认识到，“稳”是事业发展的基石，“进”是突破提升的动力，唯有坚持稳进结合、以稳促进，才能推动民政事业行稳致远。基于此，我局以系统思维谋划全局，推动基础性工作与创新性工作协同共进。

（一）夯实稳定基础，织密民生保障网络

一是强化社会救助兜底功能。针对新形势下困难群众动态变化特征，建立“大数据＋铁脚板”动态监测预警机制，整合民政、社保、医保等12类数据资源，实现困难群众救助全覆盖。累计为XX万名困难群众发放救助资金XX亿元，其中临时救助资金占比达32％，救助准确率达XX％，较上年提升8个百分点。二是提升特殊群体服务质效。构建“物质＋服务＋精神”三位一体关爱模式，投入XX亿元建成XX个儿童福利服务站、XX个残疾人托养机构，引入专业社工团队提供心理疏导、康复训练等专业化服务XX万人次，困境儿童关爱服务覆盖率达100％。三是守牢安全发展底线。以安全生产专项整治三年行动为抓手，开展民政服务机构安全隐患“清零行动”，累计排查整改消防、食品等隐患XX处，投入XX万元为养老机构、殡葬场所等配备智能消防设施XX套，实现连续3年安全事故零发生。

（二）激发进取动能，打造特色工作品牌

一是推动基层治理创新。构建“社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源”五社联动机制，培育社区社会组织XX个，其中志愿服务类组织占比达65％。打造XX个省级社区治理示范点，创新“居民议事厅＋网格议事会”基层协商模式，相关经验获XX部门通报表扬并在全省推广。二是提升养老服务水平。以全国县域养老服务体系试点为契机，通过新建扩建、公建民营等方式新增护理型床位XX张，养老床位总数达XX张，千名老人拥有床位达XX张。实施“养老人才倍增计划”，培育专业养老人才XX名，其中持证护理员占比达78％，养老机构标准化达标率达XX％。三是深化慈善事业发展。建立“慈善＋救助＋服务”衔接机制，依托慈善总会搭建网络募捐平台，累计募集慈善资金XX亿元，同比增长45％。设立“夕阳红关爱基金”“困境儿童成长基金”等专项基金XX个，惠及群众XX万人次，创建XX个省级慈善品牌项目，慈善信托规模达XX亿元。

（三）健全协同机制，实现稳进良性互动

建立“双轮驱动”工作体系，将年度重点任务分解为“稳基工程”和“创新项目”两大类，实行“一任务一方案一专班”台账化管理。通过每月召开稳进工作调度会、季度开展创新项目评估，推动稳进工作有机融合。全年实施稳基工程XX项、创新项目XX项，形成“基础工作保底线、创新工作树标杆”的发展格局，重点工作完成率达XX％，其中创新项目超额完成20％。

二、平衡量质关系，在规模拓展与品质提升中培育发展新动能

量的合理增长是发展基础，质的有效提升是核心追求。我们深刻认识到，唯有坚持量质并举、以质引领，才能实现民政服务从“有没有”向“好不好”的转变。为此，我局以精准施策推动服务扩容，以标准建设提升服务能级。

（一）扩大服务供给，提升保障覆盖广度