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专题“坚决破除‘特殊论’和‘补偿心理’踏实干事、勤劳干事、廉洁干事”研讨发言材料
今年是集团公司作风纪律建设年，公司正处于改革脱困攻坚期阵痛期、作风纪律深化期三重考验叠加的特殊阶段。面对绩效工资的波动，少数职工心态产生变化，出现了一些值得关注的倾向。有的不自觉地产生“工资少了总得找补”的失衡心理，在工作态度、资源使用上出现微妙转变；有的在业务往来活动中，对相关标准和规范的执行有所松懈；还有的在履行监督检查职责时，行为尺度把握失准，背离了应有的职业规范。作为党员领导干部，必须清醒认识到，改革越是吃劲，纪律越要挺前；收入越是波动，防线越要筑牢。要坚决破除“特殊论”和“补偿心理”，以刀刃向内抓队伍、靶向施治防风险，让纪律真正成为护航改革的“安全带”。
一、提高政治站位，坚决破除思想误区，筑牢廉洁防线思想是行动的先导。破除“特殊论”和“补偿心理”，首要任务是夯实思想根基，强化政治担当。
（一）深挖思想根源强认识。“特殊论”本质是特权思想的变种，将监督者身份异化为规避约束的“护身符”；“补偿心理”实质是宗旨意识的淡化，将岗位权力曲解为利益交换的“等价物”。
要建立“党性教育+纪法教育+警示教育”三位一体的教育体系，通过专题党课、案例剖析、廉政谈话等形式，引导干部职工清醒认识到，监督者更要接受监督，执纪者必须带头守纪；薪酬改革是发展阵痛，绝不能成为突破纪律底线的借口。
（二）强化政治引领明方向。将习近平总书记关于作风建设的重要论述作为党委理论学习中心组“必修课”，建立“第一议题”
政治对标机制。在基层党支部推行“纪律规矩每月谈”制度，围绕“改革攻坚期如何正确处理个人利益与集体利益”等主题开展大讨论，推动形成“薪酬调整有底线、干事创业有标准”的思想共识。
（三）完善考核机制压责任。修订《党风廉政建设责任制考核办法》，将破除“特殊论”和“补偿心理”纳入领导班子述职评议重点内容。建立领导干部“作风档案”，对存在特权思想、违规收受礼品礼金等苗头性问题实行“黄橙红”三色预警，将作风表现与绩效考核、职级晋升直接挂钩。
二、强化监督执纪，深入整治顽瘴痼疾，净化干事环境作风建设贵在抓常抓长，必须织密监督网络，形成震慑常在的高压态势。
（一）实施靶向监督精准发力。聚焦薪酬改革关键节点，针对基层管理、客户服务等廉洁风险高发领域，建立“三查三看”监督机制：查业务流程看制度漏洞，查服务对象看异常往来，查费用支出看隐形变异。重点整治“微腐败”易发环节，对收受烟酒礼品、违规接受宴请等行为“露头就打”。
（二）创新监督手段提质增效。建立“监督再监督”机制，重点对职能部门、基层党组织履职情况开展常态化督导。整合传统监督渠道，在公告栏、基层服务站等场所统一公示来信地址、举报电话及电子邮箱，同步设立“监督问题台账”实行清单化管理。通过“周汇总、月研判、季通报”动态跟踪机制，推动形成“受理一核查一整改一反馈”闭环链条,以责任倒逼提升监督质效。
（三）严肃执纪问责形成震慑。严格执行《中国共产党纪律处分条例》，对顶风违纪行为实行“三个一律”，线索一律深挖、案件一律通报、责任一律倒查。建立重点岗位人员廉洁承诺动态更新制度，对存在“吃拿卡要”行为的，在绩效考核、评优评先中实行“一票否决”。
三、完善制度机制，培育崇廉尚俭文化，构建常态长效作风建设既要治标更要治本，必须扎紧制度笼子，厚植廉洁土壤。
（一）健全约束机制堵漏洞。各级党组织要及时组织修订《廉洁风险防控手册》，针对薪酬改革特殊时期新增纪律要求：严禁以薪酬调整为由消极怠工，严禁借工作便利谋取私利，严禁向服务对象转嫁经营压力等。建立重点岗位AB角监督制，对权力运行实行全过程留痕管理。
（二）优化激励机制树导向。各级党组织要积极制定《廉洁从业专项奖励办法》，对主动拒收礼品礼金、创新廉洁服务举措的集体和个人给予物质和精神双重奖励。推行“廉洁积分”管理制度，将日常作风表现转化为可量化指标，积分结果与绩效薪酬、岗位晋升直接挂钩。
（三）培育廉洁文化润人心。开展“清风伴我行”主题实践活动，通过廉洁书画展、家风故事会、纪法知识竞赛等形式，推动廉洁教育进科室、进班组、进站场、进家庭。建立“廉洁示范岗”动态评选机制，选树勤廉兼优典型，让崇廉尚俭蔚然成风。
四、聚焦改革大局，突出严管厚爱结合，激发担当作为作风建设最终要服务于企业发展，必须把握“三个区分开来”，为担当者撑腰，为实干者鼓劲。
（一）完善容错纠错机制。持续更新完善《关于激励干部担当作为实施容错纠错工作办法》，明确因政策调整、市场变化等客观因素造成的经营损失，经调查核实可予免责。建立信访举报“双查”
机制，既查违规违纪问题，又查诬告陷害行为，让干部职工放下包袱轻装上阵。
（二）强化发展成效检验。将作风建设成效纳入改革脱困评价体系，建立“作风指数”与“经营指标”双考核机制。在基层单位开展“三比三看”活动，比作风转变看精神面貌，比廉洁从业看群众口碑，比担当作为看改革成效，以过硬作风保障年度目标任务圆满完成。改革攻坚如同逆水行舟，一篙松劲退千寻。让我们以破除“特殊论”的勇气彰显纪检担当，以根治“补偿心理”的实效凝聚改革合力，用铁的纪律为公司闯关夺隘保驾护航，以风清气正的政治生态迎接发展新征程。
机关廉洁奉公树立新风专题研讨交流会上的讲话同志们：“廉洁奉公树立新风”是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的详细目标之一。习近平总书记强调，广大党员干部要“当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者”。
作为党领导下的国家经济监督机关，审计机关必需将此作为本次主题教育重要使命，切实担当起政治责任和监督责任，为全面从严治党、深化自我革命、营造风清气正的政治生态奉献审计力量。这里，我讲几点意见，与同志们共同沟通。
一、提高政治站位，以忠诚担当修养风清气正土壤推动“廉洁奉公树立新风”，必需旗帜鲜亮讲政治，坚定维护党中央权威和集中统一领导，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心铸魂，以政治上的坚定保证行动上的坚定，以思想上的苏醒保证履职尽责上的苏醒。
必需把淬炼忠诚品行摆在首位。忠诚是审计机关与生俱来的政治基因，是审计干部最鲜亮的政治品行。主题教育的详细目标首先是凝心铸魂筑牢根本、锤炼品行强化忠诚。各级审计机关要用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定信仰信念，一直忠诚于党、忠诚于人民。增加忠诚核心、拥护核心、维护核心、保卫核心的政治觉悟，严格根据习近平总书记要求，牢牢把握“审计机关首先是政治机关、是党的工作部门”的根本定位，做到如臂使指、如影随形、如雷贯耳。要一直严明政治纪律和政治规则，坚持党中央集中统一领导，不折不扣地贯彻落实党中央决策部署，精确把握党中央改革审计管理体制的战略意图，切实把党的领导贯穿于审计工作全过程各环节。
必需把推动自我革命作为目标。自我革命是一场关乎党和国家前途命运、兴衰成败的重大斗争，审计机关作为专司经济监督的部门，必需找准在党的自我革命中的职能定位，坚定与履行全面从严治党主体责任不到位、落实党中央决策部署打折扣搞变通、隐形变异“四风，，等问题作斗争。审计机关是党的经济监督部门，能不能直面经济运行中的体制机制障碍、短板漏洞顽疾，能不能从思想上克服不愿斗争的软骨病、不敢斗争的恐惊症，考验的是审计干部的党性原则和责任担当。在歪风邪气和消极腐败现象面前，审计机关要讲原则不讲面子，讲党性不徇私私情，时辰坚守秉公办事、铁面无私的精神，关键时辰豁得出去，敢于亮剑，在履职尽责中发扬斗争精神、增加斗争本事。
必需把锤炼审计“铁军”作为关键。面对新征程上的新形势、新情况、新问题，解决长期性、艰难性问题，对审计机关的政治本领、斗争精神、业务本事、作风纪律等提出了新的更高要求。要深化推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行，用强盛的真理力量锤炼审计干部队伍纪律严明的党性作风、务实落实的工作作风、廉洁奉公的纪律作风。要传承审计战线的荣耀传统和优良作风，强化思想淬炼、政治历练、实践锤炼、专业训练，塑造职业精神，提高专业本领。要将全面从严治党贯穿于审计工作全过程，一体推动主题教育和审计队伍教育整顿。各级审计干部尤其是年轻干部必需与党中央要求、与党规党纪对标对表，自觉查找政治偏差、作风短板、廉洁风险，打造一支忠诚洁净担当的审计干部队伍。
