加强对一线职工人文关怀和心理疏导

努力构建和谐稳定局面

胡锦涛在中国共产党第十八次全国代表大会上的工作报告指出：九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。历史经验和苏联东欧社会主义阵营解体的教训告诉我们，坚持社会主义道路，必须坚定不移地坚持人民主体地位、坚持维护社会公平正义、坚持促进社会和谐。党领导下的各级组织必须牢固树立为民思想和觉悟，时刻为民服务，使广大群众时刻站在党的一边，这样才能维护国家稳定。

最近，通过开展党的群众路线教育实践活动，我们看到了许多党的干部贪污腐化、脱离群众的案例，其带来的影响令人生畏、使人警醒，尤其是“四风”之害专题片之内容，个别党的干部之堕落简直到了振聋发聩的地步，拿群众和党的利益当儿戏，怎能不引发社会上这样那样的群众事件，这对国家稳定和党的地位将造成严重的威胁。因此，作为党的基层组织，必须坚持群众路线，了解群众疾苦、帮助群众解决问题办实事，才能巩固党的执政地位、才能维护国家稳定局面。

中国XX管道公司XX输油气分公司是一个新组建单位，多数员工来自东北老线，一家老小在东北，划转以来诸多困难和矛盾逐渐显现，给安全生产和队伍稳定带来了严峻的考验，这也正是考验我们党组织如何坚持人民主体地位和群众路线，贯彻“以人为本协调可持续发展”的科学发展观，建设为民服务党组织的关键时刻。针对面临的困难和问题，XX分公司党委借助管道公司开展“党建与思想政治工作立项研究课题”工作契机，把《加强对一线职工人文关怀和心理疏导努力构建和谐稳定局面》列为2013年度党建工作课题，进行了有效的研究和落实，结合党的群众路线教育实践活动，在实际工作中取得了显著成效。

一、切实发挥职工代表大会职能，重视职工代表作用，解决员工最关心的问题。

分公司非常重视职工代表大会的职能，利用职工代表大会向职工代表征求意见、反映问题。闭会期间，充分发挥职工代表作用，邀请职工代表参与民主管理，发挥监督作用；发挥各职能委员会作用，解决实际问题。

一是认真落实职工提案，解决职工急难关心问题。年初“三会”之前，工会委员会按照职工代表大会程序积极开展了提案征集活动，并向管道公司职工代表大会推选了职工代表最关心问题的提案。正式召开职代会期间，上一届职代会对上一届职工代表提案立案的落实情况作了专题报告，对不予立案的提案进行了说明，让员工对职工提案的落实做到清楚了解和透明。职代会后，分公司经理高长顺还在办公例会上对职工代表提出的29项问题进行了逐一解答。分公司新一届职代会提案审查委员会及时召开专门会议，就新提案进行立案审查，并形成会议纪要，督促相关部门限期落实。其中重要的提案如部分困难员工申请调整回锦州工作经过分公司党委向上级部门反映和协调，已经得到初步解决方案，正在落实当中；基层站队员工要求每个宿舍配备一台洗衣机已落实到位；基层站队员工要求更换床上用品已全部完成。

二是邀请职工代表参与民主管理，监督分公司重要决策。分公司每季度召开安委会、预算委员会都邀请2名基层职代会代表参与管理和监督，为管理层和员工之间搭建了良好的沟通桥梁，增加了安全风险未遂事件评奖和资金预算的透明度。

三是加大职工代表在干部聘用中的话语权。今年七月份分公司提拔了5名副科级干部，一改以往党委研究通过的方式，开展了公开竞聘，在竞聘过程中邀请了8名基层职代会代表参与了投票表决，充分代表了全体员工的意见，使干部提拔这样“三重一大”重要人事任免进一步向员工敞开，增加了透明度，显示了组织的公正、公开、公平原则。同时，这样提拔起来的干部，也更容易被员工所接受，更容易开展工作。

四是充分听取更多员工代表的意见，开好民主生活会。每次党委民主生活会，分公司党委都要派人事部门专门到基层站队向职代会代表甚至是其他更多员工征求领导作风建设方面的意见和建议，有效促进了党委班子成员有效开展批评和自我批评，不断改进作风，提高工作实效。尤其是八月份以来开展的党的群众路线教育实践活动中，分公司在学习提高、听取意见阶段工作中，通过网络平台、电话邮箱、密封问卷等形式，广泛向职工代表征求分公司领导班子在“四风”和坚持中央“八项规定”方面存在问题的意见和建议，并出台了《XX输油气分公司机关作风管理规定》，为第二阶段查摆问题、建章立制工作奠定了坚实的基础。

二、开展全员心里健康疏导工作，落实帮贫扶困政策，解决困难员工后顾之忧。

分公司百分之九十以上的人员来自东北老线，家都在东北，上有老下有小，家庭琐事都在东北，因此，划转以来家庭矛盾日益凸显，尤其是一些家有重病老人或本身患重病的员工，面对困难不同程度地出现了心理健康问题，这对个人身心健康、集体安全生产和队伍和谐稳定都有着重要的影响，处理不好会出现大问题。分公司针对于此从不同角度，积极开展协调和解决。

一是协调解决重点困难户回原单位。分公司党委通过职代会提案方式向上级部门提出提案，然后积极向上级部门反映实际情况，开展积极沟通和协调，目前，已协调解决回原单位困难员工19人，还有16人正在落实当中。通过解决困难职工的实际问题有效地缓解了基层矛盾，维护了队伍稳定。

二是积极开展帮贫扶困工作，落实“送温暖”政策。为切实解决员工后顾之忧，分公司成立了“帮贫扶困”领导小组，由工会主席亲自担任组长，出台了《XX输油气分公司扶贫帮困管理规定》，并在锦州后方建立了“帮贫扶困”联络网，安排一名二线科职干部常住后方落实帮贫扶困工作。每年按照管道公司工会通知，定期对特困和困难职工或家属开展政策性慰问；及时开展“五必访”活动，对员工家庭发生的“生老病死”情况，及时进行走访和安抚；对员工家庭发生的急难事情，积极主动上门帮忙协助处理，多方面为员工解决后顾之忧，让员工能够安心工作、放心工作。

三是通过不同方式开展员工心理疏导，促进员工身心健康。由于多数员工常年在外，加上站队位置偏僻和家里困难，有些员工心理健康出现问题，思想容易偏激、情绪容易激动、心理容易失衡，对此，分公司党委和工会以及青团组织积极开展不同的疏导活动，党委领导班子建立了“三联系”承包点，定期深入基层与困难职工开展谈心和走访工作，积极开展思想工作；工会组织积极联系社会知名心理健康疏导专业公司，结合分公司实际情况制定心里疏导方案，目前正在落实之中；青团组织积极组织青年团员参加河南省地方和中XX驻豫单位的青年团员联谊活动。同时，分公司工会还组织开展了劳模座谈会，推广学习大庆精神、铁人精神，以及积极响应集团公司百万图书下基层读书活动，都有效地促进了员工的心理健康，为维护队伍稳定起到了重要作用。

三、强化工会维护职工权益职能，加强职工之家建设，丰富员工业余文化生活。

工会组织是维护职工权益的合法组织，也是开展职工文化娱乐活动的组织者，对缓解职工心理压力和职工与组织矛盾有着极其重要的作用。作为分公司这样一个新建单位，多数员工家在外地，职工心理压力和职工与组织矛盾势必有很多，因此，分公司以工会为主，积极开展维护职工权益活动，让员工充分感受到“以人为本”的关怀，进而勤奋工作快乐生活。

一是代表职工向组织争取调整轮休假制度。由于多数员工家在东北，划转后管道公司在体系文件中规定划转员工实行上2个月班休1个月假的轮休制度，但同为中XX单位的西气东输、西部管道在2010年后实行了上40天休20天的轮休假制度，管道公司尚未执行。这对那些上有老下有小的员工是个重要的问题，因此，员工通过职代会提案和个别反映不断向工会反映，要求执行上40天休20天政策。工会从维护职工权益角度，积极向分公司党委进行反馈和沟通，今年“三会”上明确同意了执行上40天休20天的轮休假制度，维护了职工享受轮休假的合法权利。

二是认真落实职工健康体检工作，严格按体系文件执行。职工每年一次的健康体检是职工享有的合法权益，在管道公司体系文件中有明确规定，以前分公司在这项工作上由于工作人员不熟悉工作内容，对体检项目安排比较随意，引起一些员工不满。今年，分公司工会严格按照体系文件要求，借鉴员工原单位及上下游兄弟单位开展情况，进行了细致调整，并发给各站队工会广泛征求意见，进行了规范化改进，让不同年龄段的职工充分享受到组织上赋予自己的权利。

三是加强职工之家建设，丰富职工业余文化生活。在条件比较苦难的情况下，分公司工会积极向党委行政反映沟通获得支持，分别为基层站队和机关建设了职工之家，安排了专用活动室，配备了健身器材、娱乐器材、活动图书架，使职工之家逐渐形成规模和模式。同时，每年结合几个重要节日庆祝，积极开展郊游、参观、红色教育以及各种体育比赛。既丰富了员工业余文化生活，又开拓了员工视野，使东北文化与中原文化逐渐融合，员工的思想逐渐得到了稳定。

四是加强后勤服务质量，及时为职工生活服务。分公司多数员工家都在东北，因此，下班后都住在倒班宿舍和单身公寓，这么庞大的后勤管理自然问题不断，享受高质量的休息条件也是职工合法权益的一部分，分公司高度重视，督促后勤管理站必须做好各项服务，既要时效性、又要保证质量。一年来，在课题研究小组的参与监督下，后勤服务管理站以便民服务为宗旨，积极为基层维修中央空调2次；为机关公寓、办公区、食堂等区域维修空调、门窗、水电暖等维修326项；节假日积极组织调整基层站队和机关伙食，增加配比，为员工提供了安全、舒适的生活与工作环境。

通过半年来课题研究的开展和追踪，我们确实感觉到了加强对一线职工人文关怀和心理疏导的重要作用和意义，这虽然离我们的安全生产好像有点远，但我们一定要认识到安全生产问题最终就是人的问题，人员稳定、人心健康才是安全生产的最大保障，在管道建设新形势下，加强对一线职工人文关怀和心理疏导，努力构建和谐稳定局面，是一个单位必须高度重视的工作。