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银行委员会关于中央巡视“回头看”整改进展情况的通报
根据党中央统一部署，2023年4月6日至6月25日，中央第五巡视组对中国农业发展银行（以下简称农发行）党委开展了巡视“回头看”。2023年9月20日，中央巡视组向农发行党委反馈了巡视“回头看”意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视“回头看”整改进展情况予以公布。
一、党委履行巡视整改主体责任情况
农发行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡视整改政治责任，与中央纪委国家监委驻农发行纪检监察组（以下简称驻行组）贯通协同，严肃认真地把各项整改任务抓到底、落到位。
（一）以全面深刻的思想整改，不断提高政治站位。从习近平总书记重要讲话、中央重要会议和相关领导讲话中，梳理巡视整改具体要求，深入学习对照，切实从政治上看问题，以思想整改带动行动整改。把贯彻落实中央金融工作会议精神作为当前和今后一段时期的重要政治任务，印发专题方案和实施意见，分批开展全员培训，走好第一方阵。认真检视上轮整改中的差距不足，严肃认真开好专题民主生活会，完善路径、细化要求，切实提升整改的针对性、有效性。出台集中整改期专题学习方案，完善党委“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，深入领会落实党中央部署要求，以及上级单位和主管部门指导意见，确保整改不偏不虚。
（二）以贯通一体的系统部署，全面压实政治责任。党委成立领导小组和工作专班，认真制定整改方案和台账，每周专题研究整改工作，召开直达基层的动员会、推进会，确保上下贯通。建立党委与驻行组定期会商、整改办与监督专项工作组即时沟通机制，对监督建议和意见全部采纳落实。党委书记认真履行第一责任人责任，牵头明确整改路径、关键环节和重点内容，带头领办重点难点问题，亲自协调重点环节，督导推动问题整改。总行领导认真落实“一岗双责”，带领分管部门逐个问题完善目标措施，逐项推动点名问题纠治，分赴省级分行督促指导，持续跟进整改成效。驻行组成立监督专项工作组，监督整改工作开展，对党委整改方案、台账和专题民主生活会材料进行多轮审核；驻行组负责人赴相关省级分行督导，采取“四不两直”方式对分支机构开展检查；举办监督培训，压实基层整改责任，督促总行职能部门和省级分行党委主动担责、强化落实，推动上下联动抓整改。
（三）以严实精准的创新举措，切实提升整改质效。明确“分类施策、靶向纠治、对标核验”的整改路径。“分类施策”按照强基固本、补齐短板、纠偏改错三个维度，制定整改目标措施，其中，强基固本重在解决共性问题、赋能履职发展，补齐短板重在补齐支农服务、风险防控、全面从严治党等差距不足，纠偏改错重在控险止损、举一反三、长效整治。“靶向纠治”注重防止形式主义和“上下一般粗”，有的放矢，推动严实整改。“对标核验”聚焦组织推动和问题整改，细化评估标准，配强评估力量，开展三期自评估，全面检验整改成效。紧盯“2642”关键环节和重点内容深抓严改。其中，2是指抓实整改方案和台账，6是指制定实施6个强基固本方案，4是指统筹推进督导、评估、培训、与上轮巡视贯通整改等安排，2是指开展两个专项对标整改。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）已完成的整改事项及整改结果
1.坚持和加强党的全面领导方面
（1）坚持学思用贯通。持续深化理论武装，巩固深化主题教育成果，专题学习习近平经济思想，习近平总书记关于金融工作、“三农”工作的重要论述，重点学习习近平总书记在中央金融工作会议、二十届中央纪委三次全会、省部级主要领导干部推动金融高质量发展专题研讨班上的重要讲话精神。巡视“回头看”以来，党委“第一议题”学习47次、党委理论学习中心组学习10次，理论基础进一步夯实。强化政策性银行职责定位，厘清业务边界，规范产品使用，2023年末政策性业务占比较年初提高0.79个百分点。在满足监管要求前提下，大幅压降流动性储备资产规模，提高资金使用效率。加大金融支农力度，2023年累放贷款2.78万亿元，贷款余额8.8万亿元，较年初增长13.6%。其中，832个脱贫摘帽县贷款增长13.94%，高于全行贷款平均增速。
（2）积极履行主责主业。全力服务“两藏”战略，成立服务国家粮食安全领导小组，与地方政府、相关部委签订战略合作协议，印发“农地银行”规划纲要，出台“藏粮于技”专项指导意见，与有关部委协同推进。2023年，支持东北地区黑土地保护面积是2022年的3倍，年末农业科技贷款余额和种业基金投资额分别较年初增长32.6%、25%。全力支持产业振兴，聚焦粮食等重要农产品全产业链，出台差异化政策，优化产品体系，产业振兴贷款投放持续增长。进一步提高服务国家粮食安全战略的考评权重，加大对粮棉油收储的支持力度。
（3）全力贯彻落实党中央重大决策部署。健全贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署工作机制，持续梳理更新，按季检验督办。加大对大豆、油料全产业链的支持力度，主动申请专项贷款产品，2023年投放大豆扩种相关贷款同比翻番。
2.强化风险防控方面
