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全面提升社区党组织的组织力和领导力

*总书记指出：社区党组织是党联系基层群众的神经末梢，要在社区中发挥领导作用。新征程上，必须坚持大抓基层的鲜明导向，更好发挥党组织在社区治理中的领导作用，推进党建引领基层治理，把服务老百姓的各项工作做深做细做到位。

社区是城市最小的治理单元。随着改革开放全面深入推进和市场经济体制逐步完善，社区日益成为城市管理的重点，也是居民生活的重要空间和各类经济社会组织活动的舞台，社区建设面临的任务越来越繁重。*总书记指出：“社区治理得好不好，关键在基层党组织、在广大党员，要把基层党组织这个战斗堡垒建得更强，发挥社区党员、干部先锋模范作用。”新形势下，如何进一步提升社区党组织的组织力和领导力，最大限度发挥社区党组织在社区各类组织和各项工作中的领导核心作用，是加强社区党的建设、推进社区治理体系和治理能力现代化的关键所在。

一、丶社区党组织组织力和领导力的内涵要求

社区党组织的组织力是中国共产党组织力的重要组成部分主要指社区党组织为完成其承担的职责任务进行的自身内部优化和对外有效引导、整合和动员的合力。从这个意义上说，社区党组织的组织力主要体现为内部优化力和外部引导力两个方面。

(一)社区党组织的内部优化力主要包括政治建设统领力、组织单元和组织细胞激活力、体系制度建构力

所谓政治建设统领力，就是把党的政治建设作为社区党组织的根本性建设，以党的政治建设为统领，将政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，引领带动党的建设质量全面提升，这对社区党组织的自身优化具有根本性、决定性作用。所谓组织单元和组织细胞激活力，就是抓好抓实社区党组织的基本单元和基本细胞，包括抓好抓实社区党支部建设、党务工作者队伍建设、党员队伍建设等，这对社区党组织的自身优化具有基础性作用。所谓体系制度建构力，就是不断健全完善社区党组织的组织体系和制度体系，包括优化社区党组织设置，扩大新兴领域党组织有效覆盖，推进社区、单位、行业党组织联建，把社区党组织设置与管理网格有机融合等，这对社区党组织自身优化具有保障性作用。

(二)社区党组织的外部引导力主要包括思想引领力、党的路线方针政策执行力、社区治理体系整合力、群众服务力和发展推动力

所谓思想引领力，就是充分发挥社区党组织宣传党的主张的功能，使党的意志、党的声音、党的要求及时到达社区，得到群众的理解和认可。所谓党的路线方针政策执行力，就是充分发挥社区党组织贯彻党的决定的功能，坚决执行上级和本级党组织决定及各项具体工作要求，并结合社区实际创造性开展工作，切实保证党的路线方针政策和决策部署在社区落实落地。所谓社区治理体系整合力，就是充分发挥社区党组织健全完善社区治理体系的功能，推进社区治理体制机制创新，建立多方参与的社区共建共治共享机制，构建社区治理新格局。所谓群众服务力，就是充分发挥社区党组织团结动员群众的功能，包括推进社区服务体系建设，探索社区服务标准建设，强化社区服务保障建设，加强多元化社区服务队伍建设等。所谓发展推动力，就是充分发挥社区党组织推动改革发展的功能，包括推动和促进社区经济发展，推动和促进文化社区、和谐社区、法治社区、智慧社区、创新社区等现代社区建设。

二、丶提升社区党组织组织力和领导力的重要意义

党的力量来自组织，组织的力量源于基层。社区党组织是党的基层组织的重要组成部分，正如*总书记所指出的：“社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。”

(一)重视基层组织力和领导力是党的优良传统和宝贵经验。