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2025年贵阳市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是落实“十四五”规划、推进“强省会”行动、实现贵安新区“一年一个样、三年大变样”的关键一年。全市上下认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，坚定不移落实“四主四市”工作思路，锚定目标不松劲、不懈怠、不停步，以改革为动力稳增长、调结构、防风险，凝心聚力稳住了经济增长基本盘，经济运行呈现总体平稳、稳中有进、进中提质的良好态势。全年地区生产总值增长6%，增速位居全国省会城市前列；其中，贵安新区直管区生产总值连续6个季度保持20%以上增长，全年增速达21.1%、位居国家级新区前列。

一年来，主要做了以下工作：

（一）工业产业提质升级迈出新步伐。引擎作用持续凸显，规模以上工业增加值增长9.7%，工业对GDP增长贡献率达31.1%。六大重点产业增加值增长18%，磷及磷化工、铝及铝加工发展势头强劲，增速分别达27.5%、25.3%。新能源汽车产量首次突破10万辆、对全省汽车制造业的贡献率达92%以上，吉利生态链、黎阳生态圈、海信生态链产值分别达200亿元、120亿元、110亿元。新开工亿元以上项目68个，建成航天智能制造基础件产业集群（一期）、集隽半导体产业园等重点产业项目，工业投资占固投比重达28.5%。两化融合发展水平达到65.3，入选国家中小企业数字化转型城市试点。园区发展提质增效，云岩产业园、南明智能制造产业园、花溪工业园、观山湖现代制造产业园获批省级经济开发区，张江（贵安）高科技产业园、深贵产业园升格为省级园区，全省首家表面处理产业园、首家工业设计城建成开园，累计引进园区专业运营商22家，开发区对工业经济增长的贡献率超92%，开发区产业发展“主阵地”作用快速提升。产业招商成效明显，新引进落地惠科光电显示产业集群、聚力生精细磷化工循环产业园等项目820个，招商项目对固投贡献率达50%以上，新增产业到位资金1100亿元。新培育总部企业25个，新增亿元税收商务楼宇10栋。工业经济的发展壮大，让“强省会”的引擎更加强劲、发展更有韧性。

（二）统筹城乡融合发展发生新变化。基础设施建设有序推进，轨道交通S1线一期开通运营，实现贵安新区与老城区快速连通。建成贵黄高速延伸段，打通“断头路”12条。城中村改造征收签约4.2万户，开工建设安置房3.45万套，新开工老旧小区改造4.1万户，改造背街小巷100条，完成城镇地下管网建设改造803公里。启动实施“平急两用”公共基础设施项目55个。建成“汪家大井”水源应急替代工程和清沙河、新桃等水库，新增供水能力4000万立方米以上。房地产企稳回升，保交房交付率达91.17%。出台20条房地产“新政”，房地产开发投资和商品房销售面积连续7个月“正增长”。乡村振兴全面推进，巩固提升“3+1”保障成果，守牢了不发生规模性返贫底线。“菜篮子”工程在全国考核中排名第4位、创历史新高。成功落户“一基地一院站一总部”，新培育家庭农场389个、种养大户2700户，市农投集团首次进入中国农业企业100强，经营性收入10万元以下的村集体基本消除。完成15个“两改两治理”试点村建设。人口人才加速集聚，新增常住人口20万人左右，新增各类产业人才5.46万人，高校毕业生留筑人数再创新高、突破13万人。敬才爱才的大气，正加快汇聚为“强省会”的人气、才气。

（三）“爽爽贵阳”城市品牌释放新活力。文旅活动出圈出彩，举办路边音乐会217场、音乐节17场、演唱会10场，“爱乐之城”更加闪亮。民族巡游大联欢传播量超10亿次，连续两年成功举办全省民族大联欢活动。上榜“绿色旅游实践优选目的地”等榜单。全年接待过夜游客人次、入境游客人次和游客人均花费分别达3430万、19万、1326元，均创历史新高。消费场景更加多元，青云路步行街成功创建国家夜间文化和旅游消费集聚区，建成投运太平路、新印1950等7个商业综合体、特色商业街区，引进各类首店248个，城市消费更具“烟火气”。汽车、家电、家居等以旧换新拉动销售额超134亿元。旅居产业加速起势，打造12个旅居重点项目，新增一批特色等级民宿，带动139个村旅居产业蓬勃发展，吸引超18万人次来筑旅居，其中约8.5万人次停留30天以上。旅游流量正实实在在转化为发展增量，“六爽”魅力加速释放城市活力。

（四）“中国数谷”城市名片实现新提升。智算领先地位持续巩固，华为云智算基地当年签约当年投运，电信、腾讯等智算中心加速建设，算力规模达53.12 EFLOPS、智算占比达95.6%，成为全国国产化智算资源最丰富、能力最强的地区之一。贵安新区“聚焦‘算力+产业’，积极打造面向全国的算力保障基地”的做法获国务院通报表扬。行业大模型加快落地应用，国家大数据（贵州）综合试验区人工智能训练场落户，华为云盘古NLP大模型算法、39健康医疗内容生成算法等12个大模型算法通过国家网信办算法备案，入选全国首批城市全域数字化转型典型案例。数据要素市场化配置加速改革，建立首席数据官制度，打造全省首笔“数据资产入表”案例，全年交易额突破50亿元。平台支撑更加有力，贵阳大数据科创城集聚企业1355家，全市软件和信息技术服务业营业收入突破980亿元、增长20%。第十届数博会发布大数据领域成果154项，参展参会企业历年最多、超3000家。数字经济竞争力持续增强，“中国数谷”名片越擦越亮。

（五）推动改革开放创新取得新突破。重点领域改革推进有力，34项年度改革要点和市县两级机构改革全面完成，开发区“五优”改革列入省委重要改革事项并加快推进，完成市旅发集团等5家国有企业改革组建，“城市大脑”建设经验全省复制推广。息烽县农村集体经营性建设用地入市试点工作入选全国典型示范案例。民营经济服务体系进一步完善，全年新设市场主体14.66万户，石板现代商贸服务园和西南国际商贸城成为商贸园区改革发展典型。开放水平持续提升，新开通国际货运航线3条、开行贵阳—胡志明跨境卡班，新增国际友城3个、友好交往城市1个，建成投用“一局四中心”，新设外资企业107家、增长20.2%。科技支撑更加有力，贵州科学城扩容提质，中南（贵州）贵阳贵安产业技术研究院成立运行，新获批国家级科技创新平台1个、认定省级科技创新平台48个，新增发明专利授权占全省77.2%。深化改革、扩大开放、科技创新，为“强省会”持续注入强劲动力。

（六）建设美丽贵阳贵安厚植新优势。生态文明示范区成果持续巩固，建设口袋公园10个，新增城市绿地114万平方米，贵阳成为全省首个入选联合国“自然城市”平台的地级市。环境质量持续提升，空气质量在全国168个重点城市中排名靠前，实现国省控断面水质达标率和优良率、县级以上集中式饮用水水源地水质达标率、地下水国控点位水质达标率、重点建设用地安全利用率、工业固废处置利用率、医疗废物无害化处置率“7个100%”。生态环境问题整改扎实推进，完成第二轮中央生态环保督察反馈问题整改17个，第三轮中央生态环保督察交办信访件办结率81.1%。贵阳贵安的绿色本底更加巩固、更加夺目，已成为人民群众的“幸福增长点”。

（七）提升人民生活品质收获新成效。城市“一圈两场三改”成果更加巩固，新改扩建“15分钟生活圈”民生项目327个，城镇新增就业15.91万人，新建和改扩建中小学（幼儿园）43所、新增学位3.1万个，新增优质床位800张、三级医院2家、县级中医院2家、县域医疗次中心5个，新建和提质改造街道社区养老服务设施18个、“15分钟托育服务圈”37个。新增公共停车位2万个，数字化改造提升农贸市场20个。农村“五治”扮靓人居环境，改造宜居农房超1万栋，农村自来水普及率98%以上，行政村生活垃圾收运处置正常运行率99%以上，农村卫生厕所普及率98%以上，“两书一约一会两榜”全面落实。公共服务能力持续提升，完成为民办“十件实事”。“爽贵阳”智慧民生综合服务平台上线运行。在全省率先完成殡葬基本服务政府定价，“百姓身后事”联办平台获评2024年数字政府五十佳优秀创新案例。通过保障房、环卫公寓积极解决一线环卫工人住房困难，特困供养、一二级重度残疾人护理补贴、三级精神和智力残疾人护理补贴标准提升至西部省会城市前列。人民群众的生活更有保障、更添美好、更加幸福。

（八）安全发展防线底线得到新巩固。债务金融风险总体可控，争取上级各项补助创历史新高，政府法定债务风险稳定可控，融资平台转型取得积极进展。安全生产稳中向好，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，事故起数和死亡人数持续“双降”，未发生较大及以上生产安全事故。社会大局和谐稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”，分级分类化解了一批信访积案。纵深推进“1+6+1”重点工作等行动，全市刑事警情、治安警情均呈下降趋势，人民群众安全感满意度进一步提升。

各位代表！过去一年，我们坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，严格执行请示报告制度，认真开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，紧盯“十减”大力推进基层减负，扎实做好第五次经济普查，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，国防动员、双拥共建、民族宗教、妇女儿童等工作不断深化，外事、审计、统计、工会、青年等各方面工作有力推进。

各位代表！过去一年，我们坚决扛起勇挑大梁、多作贡献的省会担当。我们更加深刻感到，中国式现代化贵阳贵安实践取得的每一项成绩、发生的每一个变化，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府坚强领导和市委直接领导的结果，凝聚着各位代表、委员及全市广大干部群众的智慧力量。在此，我代表市人民政府，向人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻筑部队官兵、公安干警、消防救援人员，向广大离退休老同志，向全市各族人民，向所有关心支持贵阳贵安发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到，全市经济社会发展还存在不少困难和问题。主要是经济持续向好基础尚不牢固，有效需求不足，社会预期偏弱，产业集群化程度较低，营商环境市场化、法治化、国际化水平仍需提高，群众普遍关心的基础教育学位、优质就医床位、公共停车位等民生事业还有不少短板，债务金融、安全生产、资源环境等领域风险隐患不容忽视，少数干部工作作风需要进一步改进。我们一定直面问题，在知重负重中全力做好各项工作，决不辜负党和人民的重托！

2025年工作安排

2025年是“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持规划为先、产业为要、民生为本，强化产业引领、创新策源、要素集聚、开放门户、综合服务“五大功能”，坚定不移落实“四主四市”工作思路，更好激发活力、稳定预期、防范风险，不断提高人民生活水平，顺利完成“十四五”规划目标任务，全面实现贵安新区“三年大变样”，勇当全省高质量发展的“排头兵”、现代化建设的“领头羊”，为实现“十五五”良好开局打牢坚实基础。

主要预期目标是：全年地区生产总值增长6%左右，经济总量突破6000亿元，其中一产、二产、三产分别增长4%左右、8%以上、5.5%左右。规模以上工业增加值增长10%左右；固定资产投资增长5%左右；社会消费品零售总额增长5.5%左右；一般公共预算收入增长3%左右；城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%左右、7%左右；城镇新增就业15万人。贵安新区直管区生产总值增长15%以上，其中规模以上工业增加值增长30%以上；固定资产投资增长15%左右；社会消费品零售总额增长20%左右；一般公共预算收入增长20%左右。