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聚焦“六力”做强县域经济——安康市县域经济发展调查与研究

县域经济是以县城为中心、集镇为纽带、农村为基础的区域经济。根据陕西省县域经济考核及监测评价办法，全省76个县（市）纳入县域经济范围，我市除汉滨区外9个县（市）纳入县域经济范围。我市县域经济在全市经济总量中占比超六成，对全市经济发展具有举足轻重的作用，为进一步推动全市县域经济高质量发展，市发展研究中心组织专题调研形成如下报告。

一、总体现状

（一）县域占比重。2021年，9个县（市）总面积1.99万平方公里，常住人口175.8万人，GDP总量802.22亿元，分别占全市84.5%、70.5%、66.3%，同比高出全省4.7个百分点、15.3个百分点、24.2个百分点（我市县域经济主要指标见附表1）。

（二）横比总量小。2021年，全省10个市中，我市县域GDP排名第7（后三名分别是商洛市、西安市、铜川市），总量与全省居第一的榆林市差3004.7亿元，与同样辖9个县的汉中市差310.32亿元，仅高于辖6个县的商洛市102.22亿元。全省县域10强县我市没有“一席之地”。GDP过百亿的有旬阳、汉阴、紫阳、平利4个县（市），总量最大的旬阳市200.74亿元，总量最小的宁陕县24.3亿元。县均GDP为89.14亿元，仅为全省平均水平53.9%，低于汉中和商洛市。总体比，我市县域经济体量小、实力弱。

（三）纵比压力大。2021年，全市县域GDP同比增长7.3%，今年上半年同比增长5.7%。全省县域经济综合考核中，76个县（市）中我市优秀仅占2个（石泉、旬阳分别排名第17、18位）、一般1个（岚皋），其他6个县均处于良好等次。今年上半年考核，旬阳、平利、石泉分别排名第17、25、29，为A等次，其中，旬阳进1位，石泉退12位；镇坪、汉阴、白河分别排名第33、35、49，为B等次；岚皋排名第62，为C等次；宁陕、紫阳分别排名第71、74，为D等次。从上半年情况看，全年实现计划增速和进位目标压力较大。

二、突出问题