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关于统筹解决我市“一老一小”的对策建议

“一老一小”问题——即养老与托幼的民生议题，不仅关系到每个家庭的福祉，更是经济社会发展不可或缺的基础性、全局性、战略性问题。为全面了解我市养老托育服务发展现状，市发展改革委通过查阅资料、实地走访等方式进行了专题调研，深入分析当前发展阶段下的问题和短板，并结合养老托育服务未来发展趋势，提出对策建议。      

一基本情况（一）老龄化水平高，老年人口增速快。第七次全国人口普查数据显示，我市常住人口197万，其中60岁以上人口32.44万，占16.46%，65岁及以上人口26.49万，占13.44%。相比**年第六次全国人口普查数据，我市常住人口（211.43万）60岁及以上人口比重上升3.25个百分点，65岁及以上人口比重上升4.26个百分点。我市总人口数净减少，60岁以上老年人口净增长，人口结构呈现“老龄化水平增高、老年人口增速快”特点。按照联合国有关标准（60岁以上人口占总人口比重超过20%，或65岁人口比重超过14%，表明进入中度老龄化社会），目前，我市即将迈入中度老龄化社会。  

（二）出生人口少，少儿比重降低。截至**年，全市新生儿数量约1.43万人，较**年下降约7.95%，较**年下降约25.45%，较**年下降约48.37%。全市出生人口呈现“断崖式下降趋势”，可以预见的是，未来全市人口负增长趋势或将持续数年。**年，全市0-14岁少儿人口35.87万人，占全市常住人口的18.45%，与**年相比减少2.43万人，占全市常住人口比重下降1.18个百分点；与**年相比减少3.79万人，占全市常住人口比重下降1.64个百分点，0-14岁少儿人口占全市常住人口比重逐年降低。 图片  图片 注：根据统计年鉴和**年国民经济和社会发展统计公报公布的户籍人口及出生人口，测算人口出生率。