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发达国家战略科技力量建设的经验

在全球科技竞争日益激烈的大背景下，科技发达国家的政府通过精心布局，在推动战略科技力量建设和一体化能力提升方面取得了显著成效。其做法主要体现在制定长期科技战略、持续高强度投入基础研究、引育高端科技人才、企业主导产学研深度融合、激发创新生态的社会活力、广泛开展国际科技合作等方面。

瞄准国家战略需求制定长期科技战略并动态更新。科技发达国家均由政府关键部门牵头，制定具有前瞻性和战略性的科技发展规划，以制度创新引领国家战略科技力量布局，明确战略科技力量发力方向，形成前沿技术持续突破的有组织科研和有组织创新模式。如由权威部门牵头组建委员会，联合多部门专家发布制定关键和新兴技术国家标准战略及实施路线图，动态更新技术清单，明确关键技术领域、发展目标和战略举措；统筹科技领域的头部企业、相关科研院所、国家实验室等力量，推动跨学科跨领域的融合研究，国家战略科技力量各主体共同开发新技术并将其推向市场；聚焦关键技术领域，重点关注未来产业领域，加速颠覆性创新技术应用与落地，不断完善相关法律法规，为颠覆性创新技术应用提供支持和监管。

聚焦战略技术方向，全球引育高端科技人才。高端科技人才是国家战略科技力量的生命力所在。科技发达国家高度重视##paidbegin##本土科技人才特别是拔尖创新人才和卓越工程人才培养，优化教育体系，形成人才密度和高度。同时，通过多种政策在全球范围内吸引高层次人才向国家战略科技力量主体汇聚，形成引育并举、学科交叉、梯度结合、开放流动的战略科技力量人才发展体系。特别是注重以企业为主体，推动产教功能互补和资源统筹融合，培育新型转化人才，最大程度激发群体智慧和领先个体的前瞻性。此外，还将创业教育置于教育运作体系的中心，逐步形成培育年轻一代企业家的教育体系，形成刚性智慧和流动智慧的人才引育用留生态。