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（5篇）文旅开发对策建议

【篇一】

深挖文化资源讲好**故事

——关于进一步加快**镇文旅开发的对策建议

文旅产业涉及众多新业态、新场景、新领域，是重要的富民支柱产业和拉动经济发展的重要动力。作为全国历史文化名镇，**县**镇历史文化资源丰厚，做好古镇文旅开发，将极大带旺人气、带动消费、带活产业，更好地推动全市文旅产业的发展。

一、发展优势

（一）区位优势。**镇地处**县西南部，距县城37公里，青阜铁路、泗许高速、省道238穿境而过，淮河两条重要支流浍河、包河在此交汇，方圆50公里可覆盖至淮**区、**、亳州、永城，方圆150公里内辐射蚌埠、阜阳、商丘，在短途游方面有着广阔的市场。

（二）文化优势。**丰厚的历史底蕴，孕育了五大特色文化。一是古韵文化，**古镇有着近三千年历史，拥有古城墙、淮海战役总前委旧址两处国家级文保单位，26处省、市、县级文物保护单位。涌现出秦相蹇叔、竹林七贤之首嵇康等一批历史名人。二是红韵文化，**是皖北地区中国共产党较早开展活动的地区，解放战争三大战役之一的淮海战役总前委在此成立。目前镇域内有红色资源8处，是“安徽省爱国主义教育基地”“安徽省党员干部党史教育基地”。三是俗韵文化，**唢呐、高跷、泥人等民俗文化异彩纷呈，定期举办民俗文化踩街、舞龙舞狮等十多种民俗表演，被中央电视台、安徽省电视台多次专题报道，**镇也被命名为“中国民间文化艺术之乡”。四是食韵文化，作为“安徽省地标美食名镇”，**培乳肉评为安徽十大年货，酱培包瓜是国家地理标志产品。目前**镇共有“安徽老字号”食品公司8家。五是茶韵文化，**饮茶习俗已延续六百余年，拥有回龙泉、金珠泉、饮马泉、龙须泉四大名泉，**年被列入安徽省非物质文化遗产名录。依托茶韵文化打造的“一杯茶调解法”基层社会创新治理模式，入选全国乡村治理典型案例，被写入安徽省政府工作报告。

（三）政策优势。一方面，省委、省政府高度重视文旅产业发展，下发《关于深化文旅融合彰显徽风皖韵加快建设高品质旅游强省的意见》，市政府制定了《关于加快文化旅游产业高质量发展的实施意见》《关于加快文旅产业高质量发展的若干政策》及其实施细则等。另一方面，组建了以**县委主要负责同志为组长的**古镇文旅产业发展工作领导小组，统筹县内所有资源，高质量、高标准推进以**核心区为中心的古镇规划与建设，着力把**打造成全国文旅融合发展示范地。

（四）市场优势。**是皖北地区著名的旅游古镇，先后荣获“安徽省旅游十大古村镇”“安徽省特色景观旅游乡镇”“安徽文旅十大新晋网红打卡地”等荣誉称号。成功举办了旅游文化美食节、“龙王集”年货节、非遗龙灯会、“二月二龙抬头”，伏羊节等多项特色活动，多次创下日游客突破10万人次的记录。**年端午假期，**接待游客突破15万人次，全年接待游客达到65万人次，丰富的客源为**旅游业提升品质、创新业态，提供了持续动力。

二、存在问题

（一）产业规划统筹不够，管理体制不畅。全镇文旅产业发展缺乏系统规划，文化资源保护、利用和管理工作，由于涉及文旅、财政、发改、城建、规划、环保等多个部门，责任主体不明确，存在多头管理、职能交叉情况。全域旅游工作的领导体制、协调机制、综合管理机制不健全，存在“小马拉大车”问题。

（二）文化资源研究不深，融合力度不大。对历史文化资源内涵挖掘不到位，如对嵇康、戴逵、朱务平等具有影响力的历史人物缺乏挖掘研究和宣传推介，缺少龙头景区，网红节点。文化与旅游要素融合不深，“有景无文”“有文无景”情况较为突出，景区打造上仅仅处在重游览轻体验阶段。

（三）知名品牌总量不多，宣传力量不强。**被评为安徽地标美食名镇、安徽16城宝藏目的地，但**的美食“有品类、无品牌”，文化“有底蕴、无爆点IP”，仅能辐射周边地市，距离打造成“皖北明珠、淮北名片”还有较大差距。

（四）文旅要素投入不足，人才配置不优。建设资金短缺，特别是当前由于专项债停发，在无新资金投入情况下，基础设施建设陷入停滞状态。同时受经济落后和人才政策落实不到位等影响，人才引不来、留不住、难培养，发展文旅产业专业人才极为缺乏。

三、对策建议

（一）把准定位，科学布局。尽快成立市级**古镇文旅产业发展工作领导小组，统筹推动**古镇前期规划建设、资金投入、招商运营等工作，重点破解土地、资金要素制约问题。坚持“文旅兴镇、服务富民”发展定位不动摇，充分借鉴合肥三河古镇“以景带游”、六家畈“古民居群游”、**袁家村“美食引游”等成功经验，推动**古镇文化、美食消费体验有机结合，修订完善文旅产业发展规划，努力实现**文旅资源形式重构、产业要素结构重塑、综合服务功能重建。

（二）多点突破，压茬推进。制定**古镇文旅开发建设工作任务清单，压实各方责任，明确时间节点，高起点、高标准、高品质实施**宫、茶馆等核心区域龙头景点打造工程，在保留**老街传统韵味基础上，对外立面进行改造，力求一宅一特色，一步一风景。精准对接文旅运营机构，加大招商力度，制定老粮站、老卫生院等国有地块业态布局方案，推进改造提升及招商运营。科学规划浍河南岸文旅新区互动类、民俗体验类业态布局，延长旅游线路，完善“吃、住、行、游、购、娱”功能。

（三）加强宣传，打响品牌。深挖历史文化资源，讲好**故事，围绕“五大文化”，在传承、发展、体验等方面精准发力，组织专家编写和**有关的历史剧、舞台剧、书籍等，拍摄成影视作品推介到全国，同时不断结合时代挖掘、研究、阐释，将**“五大文化”打造成全省乃至全国的“超级文化IP”。培育**月饼、包瓜等有影响力的美食品牌，扩展“一杯茶调解法”特色品牌，打造“千年古镇，水韵**”旅游品牌。

（四）高效联动，形成合力。充分发挥**古镇文旅产业发展领导小组办公室协调作用，推动县内土地、资金、人才等资源要素向**文旅项目集聚。依托**古镇保护利用中心专业优势，借助市场化手段、引入专业化团队，在聚焦人才“引育留用”上，整合力量，配备专项资金，打造一支“专司专职专精”的专业化队伍。

【篇二】

近日，市政协调研组先后赴安徽、**考察学习，就各地历史文化的保护利用、文旅融合、全域旅游发展等方面工作进行学习交流。调研中，各地充分利用优势资源，发挥政策带动作用，推动“旅游+”发展模式，给我市发展带来了新的启发和思路。

一、各地文旅发展现状及经验做法

1.突出规划引领，发挥政策带动作用。各地坚持以高水平规划引领全域旅游发展，统筹各方资源和政策，推动旅游经济发展。**天门市先后编制了《天门市全域旅游发展规划(**-2035年)》，制定出台了《支持文化旅游产业加快发展若干措施》《关于加快文化产业高质量发展的实施意见》等文件；**恩施制定出台20余项扶持措施，用地方公共预算收入的2%支持旅游产业发展，通过旅游奖补政策的叠加，有效激发旅游企业拓展市场的积极性和主动性，极大地调动了地方政府和文旅企业的积极性、主动性。

2.厚植资源优势，丰富旅游产品业态。各地充分挖掘特色资源，因地制宜，推动形成城市品牌和旅游形象有机结合、互动发展的良好局面。安徽省潜山市依托境内富硒、富锌、富负氧离子“三富”资源优势，深入挖掘境内民俗、非遗、戏曲等古皖文化，通过乡村人文景点的建设，开发特色乡村旅游产品，推出4条研学游线路。同时，充分发挥“中国天然氧吧”品牌优势，发展“候鸟式”高端精品民宿，承办国际性体育赛事，打造成集漂流、攀岩基地、滑雪场、汽车营地等于一体的户外体育运动基地。

3.推动高度融合，助力乡村振兴发展。**恩施增强“文化旅游+”思维，推进各种产品、业态和产业的融合发展，大力发展生态农业、低碳工业、现代服务业，积极培育休闲体验、特色民宿等旅游新产品新业态，形成了观光旅游、乡村休闲、康体养生、避暑度假、文化体验、户外拓展旅游产品体系。同时，依托旅游反哺经济，全市5.1万建档立卡贫困户链接到旅游产业链上，带动50万人吃上了“旅游饭”，夯实了巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的产业发展基础。

二、我市文旅发展基本情况及存在问题

我市文旅工作突出“以文塑旅、以旅彰文”，将“+文旅”作为产业链延链补链强链的新路径、新优势，推进农业、工业、交通、体育等产业与文旅产业深度融合，构建“产城一体”的文旅新空间。

结合外地文旅融合发展的特色和亮点，我市仍然存在几个问题。一是资源挖掘不深，大多数文旅资源仍然停留在旅游观光层面，缺乏深层次的文化体验内涵。二是资源整合不到位，各乡镇均在发展旅游产业，但模式及内容多有雷同，具有地方特色的旅游产品较少。三是区位优势发挥不明显，如何利用“双铁”优势主动融入南京，提升市场占有率做的还不到位。四是推介力度不够，乡镇各自为战，统筹各方资源集中推介力度不够。

三、下一步发展建议

（一）紧扣区域发展战略，充分挖掘特色资源优势

抢抓加快推进旅游强国建设战略机遇，重点整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，持续提升“山水田园福地句容”的知名度、美誉度、吸引力。

实施协同化发展战略。积极抢抓长三角一体化、宁镇扬一体化、南京都市圈等重大战略发展机遇，始终坚定“融入南京、接力镇江”，与镇江（三山景区、西津渡）、常州（金坛景区、溧阳景区）、南京（汤山、栖霞）三地景点“互为客源地、互为目的地”，策划推出跨市域的文化、文博、非遗、展览、体育赛事等活动，推动红色旅游、乡村旅游、非遗旅游、康养旅游、研学旅游等专项文旅资源整合和主题产品创新。

实施差异化发展战略。强调特色发展，避免同质化竞争。依托自身特有的自然禀赋和文化传承，打造“这边独好”的风景。接续举办“句容文化旅游节”，将葡萄节、草莓节、农民丰收节、泡山节等系列节庆和文化活动进行整合，齐声唱响“茅山品牌”，强力推动农文旅深度融合。

（二）聚焦品牌项目引领，推动产品业态转型升级

以省级“文化和旅游产业融合发展示范区”建设为抓手，推进“铁军东进战地，茅山红色传承”红色旅游融合发展项目申报国家文旅部红色旅游融合发展试点单位，宝华山千华古村民俗文化街区争创省级旅游休闲街区、鸿义酵素园争创省级工业旅游区，加大标杆品牌项目引进和建设力度，建设一批具有远程号召力的红色旅游融合发展示范区、乡村旅游重点村镇、工业旅游示范区和研学旅游基地。

着力提升公共文化服务的市场转化率，补齐“城市旅游”短板，优化旅游产品结构、创新旅游产品体系，针对不同群体需求，推出更多定制化旅游产品、旅游线路，注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，把现代题材融入多元场景应用上，让游客感受到山、水、城、文和谐相融的独特神韵，彰显句容历史名城之美、灵秀之美、人文之美。

（三）强化区域联动发展，打造独特IP文旅形象

抢抓“双铁”机遇，加快推进句容综合交通枢纽建设，强化交通网“快进慢游”功能，加强交通干线与重要旅游景区衔接，加强乡村旅游公路和旅游景区客运交通建设，为资源开发利用和城乡居民“微度假”、“微旅游”创造条件。借鉴**荆门来龙村“共享民宿”的运营模式，充分盘活农村闲置房产，试点打造环茅山农文旅协同发展重点片区，实现优势互补、客源互送、政策共享，共同建设具有核心竞争力的线性旅游目的地。

积极开展与国内外其他知名文创品牌的合作，如与瘦西湖、盐湖城以及其他国内外的知名IP进行联名，壮大茅山、宝华山等文创品牌，将其作为文旅资源开发的切入点与重要阵地。利用主城区和茅山风景区住宿集群的资源优势，着重打造以康养、生态、宜居为特色的民宿品牌和融入句容本地生活文化的精品主题酒店品牌。同时，自规、水利、公安等相关职能部门要变被动执法为主动服务，在政策允许范围内给予经营者建设报批、许可证办理、系统接入等方面专业指导，实现由执法者向护航者的转变，进一步营造尊商、重商、亲商、爱商的投资环境，助力旅游经济再攀高峰。

（四）深化运营体制改革，加大营销推广宣传力度

积极探索国有景区、国有旅游平台公司体制机制改革，顺应旅游资源市场化、旅游产业项目化的发展趋势，推进现代化、市场化、专业化运营，减少政府对景区经营过程的干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，释放改革红利和发展活力。

创新文化旅游资源和产品宣传推广体制机制，加强全媒体宣传力度，建立全市文化旅游宣传推广联盟，系统设计和提升对外宣传形象，深入挖掘葛洪、新四军小号手、赵亚夫等人物事件，在葛洪纪念馆、铁军营、句容现代农业展示馆（原赵亚夫事迹馆）等场所开展文化交流活动，创建一批具有较高传播力和影响力的旅游品牌，讲好句容故事。

【篇三】

近年来，在全国旅游业迎来蓬勃发展的时代背景下，大同市充分发挥历史文化底蕴丰富的优势，围绕历史文化保护传承弘扬这条主线，全力推动文旅产业高质量发展，全力打造文旅产业特色名片，取得了一定成果。本文深入分析了大同文旅事业发展现状和发展趋势，包括文化旅游、生态旅游等多元化旅游产品的发展，以及文旅融合的新趋势。同时，文章也指出了文旅发展中存在的问题和短板，如基础设施薄弱、文化挖掘不足、淡旺季差异明显等问题，提出了针对性的建议，争取为大同市文旅事业发展提供一点思路。不足之处，请批评指正。

一、大同市文旅事业发展现状

（一）旅游资源丰富，人文景观和自然景观交相辉映