在人事系统开展“讲党性、重品行、作表率，带头创先争优”活动总结表彰会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开**公司人事系统视频会议，主要是总结开展“讲党性、重品行、作表率，带头创先争优”活动三年来所取得的阶段性成果，对涌现出来的先进集体和优秀个人进行表彰，对下一阶段持续深入推进“讲、重、作”和创先争优活动进行部署。**公司党组对这次会议很重视，福成总专门作了批示。由于他正在陪同中央巡视组下基层巡视，不能亲自到会，但在会前对开好这次会议提出了明确的要求，我们要认真贯彻落实。刚才，****公司人事部和****公司党委组织部长罗蓉等同志分别代表受到表彰的先进集体和优秀个人作了典型发言。他们的发言很好，很有说服力，值得我们学习借鉴。

2019年，中央组织部在全国组织系统率先开展“讲党性、重品行、作表率”活动。我们按照中组部的总体部署和要求，以建设模范部门、打造过硬队伍为目标，在**公司人事系统深入开展“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，加强组织领导，精心制定方案，创新活动载体，扎实有效推进，在全系统掀起了“五比五争当”创先争优热潮，组织人事部门的政治建设、能力建设和作风建设都取得了新的进展，整个人事队伍焕发出了积极进取、昂扬向上的精神风貌。

一是加强党性教育，打造政治过硬的组织人事队伍。政治上过得硬，是对组织人事干部最根本的要求。各级人事部门把开展“讲、重、作”和创先争优活动，作为加强部门自身建设、提高服务科学发展的难得机遇，坚持用科学发展观武装头脑，用**精神铁人精神育人铸魂，采取理论教育、典型教育、警示教育和实践教育等多种形式开展党性教育，引导人事干部在学习中增强党性、在工作实践中锤炼党性、以“两满意”为标准检验党性，各级人事干部政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、人事工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪**的战斗性都显著增强。****分期分批组织人事干部参观铁人纪念馆和**历史陈列馆，在铁人雕像下重温入党誓词，教育和引导人事干部自觉弘扬和传承“三老四严”等**会战优良传统，带头履行服务企业改革发展稳定大局的责任，树立了人事干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。****坚持开门搞活动，按照“与群众见面，让群众了解、请群众监督、待群众评议”的要求，通过职工大会、干部大会或在部门网页开辟专栏等形式，组织人事干部公开承诺内容、公开目标措施、公开完成时限，自觉接受群众的监督。**以争做党性最强、品行最正、作风最优、战斗力最强的人事干部为目标，组织人事干部对照王进喜、王彦生、杨善洲等模范人物和该公司在抗震救灾、应急保供中涌现出的余永明等先进典型，查找自身不足，明确改进方向，带头公开承诺，增强了活动的实效性。****、****、**、渤海钻探和**等单位，在组织人事系统坚持开展组织人事工作优良传统教育，开展选人用人标准和原则教育，把讲党性、重品行、作表率的要求落实到干部选拔任用工作的每个环节，坚持原则、坚持标准、坚持程序，切实把好选人用人关，得到了组织和员工的认可。还应当看到的是，人事系统的干部通过“讲、重、作”和创先争优活动，思想境界和个人名利观得到了新的升华。重组整合单位的组织人事部门带头执行“三控制一规范”规定，精简机构、合并岗位、压缩人员，客观上使一批同志暂时失去了成长进步的空间，但绝大多数同志都能够正确对待进退留转，不讲条件，坚守岗位，默默奉献，表现了组织人事干部的宽广胸怀和政治品格。

二是建设学习型部门，打造业务过硬的组织人事队伍。做好组织人事工作，需要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。按照建设学习型部门要求，各单位人事部门通过集中办班、跟班学习、专题辅导、考察调研、交流研讨等形式，开展有组织、有计划的学习培训，采取挂职锻炼、轮岗交流等措施，鼓励和支持人事干部多岗位、多层次锻炼，帮助人事干部开阔视野，强化业务能力，改善知识结构，提高综合素质。各级人事干部按照“五要五做”要求，自觉学习掌握组织人事政策，潜心钻研本职业务，深入开展调查研究，努力争当学习型干部表率。****着眼于建设眼界宽、素质高、能力强的人事干部队伍，积极开展创建学习型组织人事部门活动，公司人事处常年坚持每周半天学习制度，每年举办基层单位人事科长培训班，开展党建、人事、劳资政策和业务流程、工作标准的培训，提高了人事干部的政策水平和业务技能。海外**开发公司和哈萨克斯坦、南美、** 、** 管道等单位，针对海外人事工作点多、面广、单兵作战的特点，在强化业务培训的同时，加大人事干部轮换交流的力度，使人事干部在海外复杂环境中磨练意志、丰富阅历、增长才干。****、抚顺**、辽阳**、长城钻探、燃料**和**天然****等单位健全完善人事干部学习培训考评制度，着力培养人事干部“勤学、善思、能说、会写”的能力。通过强化学习和培训，组织人事干部知大局、懂本行、干实事的能力素质得到进一步提升。

三是强化服务意识，打造作风过硬的组织人事队伍。围绕中心、服务大局，是组织人事工作的根本出发点和落脚点，也是检验组织人事工作成效的根本标准之一。在“讲、重、作”和创先争优活动中，各单位把组织人事工作纳入企业发展的大局中去审视、思考和谋划，找准工作定位，主动服务于企业生产经营中心工作。坚持把“以人为本”作为组织人事工作的价值取向，把“人本”理念贯穿于组织人事工作全过程，积极搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，使组织人事部门真正成为“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”。****坚持在服务**发展上带头创先争优，充分发挥组织人事部门在公司创先争优活动牵头抓总作用，以“深入学习实践科学发展观，实现****当量5000**”为主题，以“奉献**当先锋、我为党旗添光彩”为实践载体，从创建“四强”基层党委、“六个好”基层党总支（支部）和争做“五带头”共产党员三个层面深入开展创先争优活动，服务企业发展的能力和水平有了新的提高。****、大连**、****、** 、****等单位，用公道正派的工作作风选公道正派的干部，敢于坚持原则、敢于主持公道，提高了选人用人的公信度。****、**院、东方物探和昆仑工程公司等单位，把服务人才发展作为工作重点，完善人才引进、激励政策，营造栓心留人环境，激发了人才队伍的创新活力。******田、锦州**、** 、****和国际事业公司等单位，坚持从严治部、从严管理、从优选配人事干部，把作风正、品行好、能力强的优秀年轻干部选拔进人事部门，保持了组织人事系统自身的先进性。各级组织人事部门按照从严治部的要求，完善并落实调研督办、首问负责、限时办结、岗位承诺、绩效考核等制度，进一步提高了组织人事工作的服务水平。

四是坚持改革创新，打造工作过硬的组织人事队伍。大力弘扬改革创新精神，在新的历史起点上开创组织人事工作新局面，是新形势下做好组织人事工作的根本要求。各单位把“讲、重、作”和创先争优活动同推进人事重点工作结合起来，以改革创新为动力，引导人事干部在完成重点任务、破解工作难题上创先进、争优秀，为实现企业科学发展提供了组织保证和人才支持。在推进综合性国际能源公司建设这个大局中，各级人事部门作为企业改革的具体组织实施者，准确把握中央关于深化国有企业改革、建立现代企业制度的要求，按照集约化、专业化、一体化发展思路，持续推进企业内部重组整合，初步构建起与综合性国际能源公司相适应的体制架构。****、****、兰州**、** 、川庆钻探等单位，面对重组整合后人事工作面临的新矛盾、新问题，自觉增强工作的主动性、系统性和创造性，以改革创新的精神不断攻克人事工作面临的困难和挑战，促进了各项工作的有效落实。在“三控制一规范”工作推进过程中，各单位组织人事部门顶住压力、迎难而上，统筹谋划、有情操作，妥善处理控制与发展的矛盾，有保有压，有收有放，使劳动用工和人工成本过快增长势头得到有效控制，向党组交上了一份合格的答卷。广大人事干部在困难和挑战面前，以改革创新的勇**、积极进取的姿态，坚守党性原则，认真履行职责，出色地完成了组织交给的各项任务。

实践证明，**公司的组织人事干部队伍，是一支政治坚定、公道正派、作风过硬的队伍；是一支不怕困难、攻坚啃硬、勇于创新的队伍；是一支顾全大局、甘于奉献、值得信赖的队伍。特别是通过“讲、重、作”和创先争优活动，我们这支队伍得到了新的锻炼、提高和升华，自身建设水平也取得了新的进步。刚刚表彰的105个先进集体、179名优秀个人，就是我们这支队伍的优秀代表，也是我们这支队伍的骄傲。在他们身上，集中体现了人事部门和人事干部的优良品质、过硬作风和良好形象，他们的先进事迹具有典型示范作用，值得我们学习。其他没有被表彰的单位和个人也都有自己的长处和优点，也有许多值得学习的地方。我们要通过总结表彰活动，在人事系统积极营造一种宣传先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围，把我们人事部门的自身建设提高到一个新水平。希望受到表彰的先进集体和优秀个人要戒骄戒躁，发扬成绩，争取更大的作为；希望各级人事部门和全体人事干部要向先进看齐，取长补短，奋发努力，争取在今后的工作中取得新的成绩。

当前和今后一个时期，是建设综合性国际能源公司的关键时期，我们将面临更大的发展机遇，同时也面临更加严峻的挑战。党组在年初召开的工作会议上明确了**公司“十二五”发展目标和主要任务，提出要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，突出做好发展、转变、和谐三件大事，打造绿色、国际、可持续的中国**，实现平稳有效较快协调发展，基本建成综合性国际能源公司。**公司转变发展方式，实现科学发展，对领导班子建设、人才队伍建设，以及劳动组织、用工管理、绩效考核、薪酬分配等各项人事工作都提出了新的更高的要求。作为组织人事部门，我们一定要认清所肩负的重大责任和光荣使命，切实把思想统一到**公司党组的工作部署和要求上来。下一步，总的打算是继续深化“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，进一步提高人事系统自身建设水平，努力开创组织人事工作的新局面，为建设综合性国际能源公司提供坚强的人才支持和组织保证。重点在以下四个方面取得新进展、新成效。

一、加大探索力度，勇于开拓创新，在深化干部人事制度改革上创先争优

近两年，中央组织部对加强干部选拔任用工作、提高选人用人满意度，做出了一系列安排部署。中央第三企业金融巡视组领导听取**公司人事工作汇报时，明确要求要加大竞争性选拔干部力度，扩大干部工作中的民主，加强对干部的管理和监督。我们要从实际出发，继续弘扬改革创新精神，推动干部制度改革不断深入，提高干部选拔任用工作科学化、规范化水平。

一是加大竞争性选拔的力度。扩大干部竞争性选拔的范围，报经党组同意，要积极创造条件，将目前班子副职在本单位内部竞争，探索逐步扩大到相同板块和**系统范围，对部分通用性副职岗位面向全系统甚至扩大到面向社会进行公开招聘。要逐步提高竞争性选拔的层次，探索对机关部门正职和企业正职开展竞争上岗的试点。目前，部分单位总会计师公开招聘工作已经启动，我们要进一步加大力度，使竞争性选拔逐步成为常态化、规范化的工作。

二是扩大领导人员选拔任用的民主。要扩大提名的民主，在民主推荐和充分尊重民意的基础上，明确提名的主体、程序和责任，建立初始提名情况内部公开制度。要逐步推行差额选拔，通过差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额决定，全过程差额好中选优，优中选强。

三是完善集体决策制度。坚持党管干部原则，进一步落实“确定标准、规范程序、完善制度、集体决定”，建立有利于发扬民主、权力制衡、有效监督的运行机制，在决策环节体现集体领导、集体决策。

四是加大从基层选拔干部力度。要把具有基层一线工作经历，作为选拔企业领导人员的必要条件。加大选拔基层工作经验丰富的干部担任各级机关领导的力度，更多地选拔一线优秀干部充实机关部门，改善机关干部队伍结构。各单位要结合实际，加大探索创新的力度，扩大干部工作民主，提高选人用人满意度。

二、创新管理模式，挖掘内部潜力，在推进“三控制一规范”等重点工作上创先争优

年初，我们对挖掘体制、机制、素质、人才潜力，深入推进“三控制一规范”工作，做了全面安排和部署。三月份，人事部先后派出五路调研组，分赴有关企业进行工作调研，调查了解今年重点工作的推进落实情况。总体看，各单位落实**公司人事工作部署，态度坚决、行动迅速、推进有力、成效显著。特别是一些单位在优化业务结构、优化劳动组织方式、优化人力资源配置，探索推进井站承包和业务外包等方面创造了许多新鲜经验，对指导面上的工作很有意义。但也存在工作进展不平衡的问题，主要是一些单位在困难和压力面前，缺少更加有效的措施，组织机构、管理层级、干部人数偏多的问题，以及用工总量大、队伍结构不合理的问题，还没有从根本上得到解决。“三控制一规范”工作是党组从转变发展方式、实现科学发展的战略高度出发做出的一项重大决策，是我们人事部门长期坚持的一项重点工作。人事系统上下要进一步统一思想，坚定信心，把这项工作贯穿“十二五”始终，坚持不懈，一抓到底。

当前，深入推进“三控制一规范”工作，要着力从以下四个方面下功夫：一是立足于转变发展方式，下决心持续推进内部业务整合，调整优化组织结构。按照“突出主业、精干辅业”的要求和“进所为、退有序”的原则，持续推进企业内部业务整合和专业化重组，大力压缩非主营业务，限制发展与主营业务关联度不高的业务，逐步退出低效无效、扭亏无望、没有发展前景的业务，精干压缩经费单位。各单位要根据实际情况，制定业务转型或结构调整优化的工作计划，有序退出低端低效业务，人员经培训后向生产一线转移。

二是着眼于提高管理效率和效益，研究探索新的管理机制和管理模式，实现精干用人。要深入研究用工总量与企业生产经营指标挂钩机制，逐步实现结合企业劳动生产率水平、吨**加工成本、吨**人工成本等指标，核定用工总量及工资总额基数，业绩考核由单纯的考核总量向考核效率指标并重转变，从机制上引导企业主动精干用人，更加注重效率和效益。要积极探索新的管理模式，新建单位尽可能依托现有老企业进行筹建；新建企业、新上区块、新上装置，要坚持高标准、高水平的管理模式，采取与老企业结对子的方式解决用工问题。要积极推广****、****的成功经验，对低效****井站、加**站，探索实行内部员工承包管理。加大自动化、信息化投资改造力度，通过技术改造、管理机制创新等措施，进一步提升用人效率，提高经济效益。

三是从企业可持续发展出发，进一步强化用工总量调控，切实加强一线队伍建设。按照“十二五”末用工总量控制在150万人以内的目标要求，结合**公司“十二五”发展规划，研究制定各业务板块的用工计划，在满足主营业务发展需要的前提下，从严控制、有保有压，进一步优化人力资源配置、优化队伍分布结构。要根据**、**企业自动化、信息化改造，进一步优化生产组织模式、优化业务流程、优化岗位设置，从传统岗位分工过细、设置过多，逐步向复合型、大工种、少而精转变，大力培养一专多能复合型操作技能人才。

四是完善培训机制，采取硬性措施开展多层次、强力度、有实效的人员素质提升工程。提高员工素质是提升企业劳动效率、减少岗位人员配备、盘活人力资源存量的前提和基础。总部层面要加强一线员工培训政策的研究，出台《**公司进一步加强一线员工培训工作的意见》，重点抓好一线骨干人才的示范性培训。一线员工培训的责任主体在企业。各单位要切实负起责任，严格落实持证上岗制度，对主体工种和关键要害岗位生产操作人员，实行强化性岗位系统轮训，做到不培训不上岗、不取证不上岗。

三、加强政策研究，推进规范落实，在强化人事管理基础上创先争优

基础管理工作是企业管理的核心内容，也是增强管控能力的重要抓手。今年领导干部会议将于7月上旬在**银川召开，党组确定这次会议的主题就是强化“三基”工作，夯实发展基础。我们要以落实机构设置规范、推进信息系统应用、开展岗位序列及职等体系研究为重点，本着先易后难、有序推进的原则，先行试点，重点突破，扎实推进人事管理基础建设，带动人事系统整体管理水平和管控能力的不断提升。

一是抓好机构设置规范的落实。从调研情况看，各单位机关及直属机构设置基本达到规范要求，但有些企业机关人员数量只是基本达到规范的过渡标准，处级干部数量距离过渡标准还有较大差距，精简机关人员、压缩处级干部数量的难度很大。总部机关人员在过去三年已经压缩10%的基础上，党组要求未来三年还要再压缩5%。各单位要自我加压，不能等、不能靠，采取切实有效措施把机关人员减下来，把处科两级干部减下来。这也是对各级组织人事部门执行力的一个检验。

二是提高信息系统应用水平。要坚决把各项人事业务纳入人力资源管理系统内管理运行，充分运用好系统的各项管理功能，避免由于系统外重复运行而造成业务管理“两张皮”。要高度重视系统信息的安全工作，各单位要落实专人负责，完善系统信息管理制度，全面推行“持证使用系统”，坚决杜绝违规操作使用系统、违规下载和传输系统信息。

三是加强岗位系列及职等体系的研究。这是人力资源管理一项重要的系统性、基础性工程，很有必要，也非常重要。各有关单位要大力支持、配合研究专题组的工作，上下齐心协力共同把这项研究工作做好。各专题组既要做好基础性理论研究，体现与国际化接轨和科学性、前瞻性，又要考虑实际操作时可能遇到的矛盾和问题，按计划循序推进，力争7月末完成标准岗位的岗位评价和归级工作。

各单位还要按照基础管理建设工程要求，抓好企业层面《人事管理手册》的编写工作，实现人事管理业务流程的集中统一、简明高效，确保人事管理制度的先进性、适用性和科学性。

四、坚持公道正派，提升能力素质，在加强人事干部队伍建设上创先争优

深化“讲党性、重品行、作表率”和创先争优活动，关键要在进一步推动人事队伍自身建设上下功夫、花**力，认真学习借鉴这次会议推广的好经验、好做法，努力打造一流的人事队伍，创造一流的工作业绩。

一要提高坚持公道正派和党性原则的自觉性、坚定性。坚持公道正派原则，是组织人事部门的核心价值理念，也是提高选人用人水平的根本要求。要结合纪念建党90周年，认真组织学习胡锦涛等中央领导同志关于公道正派、坚持原则的论述和讲话精神，引导人事干部进一步认清自己肩负的重大政治责任，提高坚持党性原则、公道正派的自觉性和坚定性，使公道正派、坚持原则真正内化于心，外施于行，成为每一名组织人事干部的根本准则和自觉行动。

二要下功夫提升能力素质。这里我强调三种能力：一是思想能力。看问题、干工作，首先要有一个明确的思路、清晰的思维，知道应该按照什么方向、实现什么目标、达到什么高度，知道先做什么、再做什么、后做什么，知道关键是什么、重点是什么、难点是什么、主要矛盾和矛盾的主要方面是什么。二是执行能力。要能够熟练运用所掌握的政策和专业技能，准确领会、全面把握上级意图，创造性地落实好上级的决策部署。三是创新能力。看一个干部有没有潜力、有没有前途，就看你在做事务性工作的过程中想没想全局、有没有新意。把一项我们已经实施的、看似比较平常的工作，从一个比较高、比较新的角度提炼总结、宣传推广出来，或者把它上升为一种制度性的成果，也是一种创新，这种创新更实在，更有价值。

三要严格遵守组织纪律。讲程序、守纪律，是对每一名组织人事干部最基本的要求。近两年，我们在理顺业务流程方面下了很大功夫，编制了《人事管理手册》，这个手册基本囊括了我们人事工作的主要业务流程，是一本工具书。每个人事干部要把这些流程、规则、程序熟记于心，按规则办事，就会少出差错。要教育人事干部自觉遵守人事工作纪律，做到令行禁止，纪律严明。当前，受媒体和社会舆论抓住一些事件炒作的影响，央企已经成为社会舆论关注的焦点。人事部门管用人、管用工、管薪酬，许多方面的业务既是员工关心的热点，也容易形成媒体炒作的热点。因此，我们要高度重视，规范管理、规范运作，把自己的事情办好，把自己的人管好，把队伍带好，保证不出问题，不给人留把柄。

借这个机会，我讲了四点意见，和大家一起共勉。再过一个多月，将要迎来我们的党建党九十周年生日。我们每一名共产党员、每一名党的组织人事干部，在庆祝党的生日之际，更加感觉到我们肩上担子沉甸甸的分量。让我们勇敢担当起共产党人的时代责任，脚踏实地，立足岗位创先争优，进一步提高人力资源开发水平，为建设综合性国际能源公司贡献智慧和力量！