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——在传达落实**公司“四大”活动总结会精神专题会上的讲话

（2019年8月17日  根据录音整理）

同志们：

今天上午，**公司召开了“大讨论、大反思、大排查、大整改”活动总结会，**公司副总经理朱水桥作了“四大”活动总结报告，**公司副总经理田军宣读了**公司安全生产禁令，塔******开发部作为先进单位作了会议发言。

会议结束时，**公司总经理、党工委书记杨学文作了重要讲话。杨总从四个层面回顾了“四大”活动取得的良好成效，即集中接受了一次学习教育，集中进行了一次反思剖析，集中开展了一次排查治理，集中进行了一次作风整治。以“四个问题”深刻反思了**安全生产工作，即为什么承包商管理始终是最大的短板，为什么“三违”行为屡禁不止，为什么问题隐患久治不绝，为什么低级错误一犯再犯。以“六个持之以恒”对建立安全生产长效机制做出安排和部署，即持之以恒强化安全意识、持之以恒强化责任落实、持之以恒强化体制建设、持之以恒强化协调发展、持之以恒强化科技兴安、持之以恒加强作风建设。

**公司“四大”活动总结会是一个长期做好安全生产工作的动员部署会。上午各单位（部门）通过网络收看了会议直播，刚才刘强书记又带领我们一起共同学了会议精神，会后各单位（部门）要进一步学习贯彻落实好这次会议精神。结合我对会议精神的学习，就做好公司安全工作，谈几点意见。

“四大”活动阶段性结束以后，塔**公司也进行了“四大”活动总结。下步工作该怎么干，**公司总经理、党工委书记杨学文同志在讲话中说的很清楚：“四大”活动有期限，但安全生产无止境。我们必须时刻保持清醒的头脑，千万不能认为活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素，更不能有松口**、歇歇脚、初见成效见好就收的想法。要持续用力、抓好整改，按照“建账整改、对账督办、销账关闭”的闭环管理要求，统筹利用各方面资源，严肃认真地抓好排查发现问题的整改，确保各类隐患尽快消除，绝不允许出现“烂尾”工程。要总结经验、固化成果，及时提炼活动中的好经验、好做法，把分片包保、督导检查、旁站监督等行之有效的措施，固化成制度长期坚持下去，进一步健全完善**安全生产管理体系。要保持常态、严防反弹，把“四大”活动延续到年底，保持思想不松、力度不降、作风不改，决不允许今年内再发生任何事故，切实把来之不易的良好安全生产形势保持下去。

第一，持续强化安全环保责任落实。一是常态化开展学习教育。各单位（部门）要经常性开展学习教育，利用好中心组学习、专题组织生活会、全员政治理论学习等载体，深入学习讨论习近平总书记关于安全环保的系列重要讲话、重要论述、重要批示（指示）精神，深入学习讨论安全环保相关的政策法规、部署要求、基础知识以及典型案例，加密学习频次，加深学习效果，引导干部员工不断强化安全意识，持续提升安全素养。二是强化责任归位。各级领导干部管理责任和业务部门直线管理责任一定要到位，全体员工的安全责任和意识一定要到位。当前，要重点做好三个制度和规定的学习，即**公司安全禁令、近期出台的HSE隐患问责管理办法、2019年HSE隐患判定标准。要宣贯学习到每一名员工、每一个工程服务单位的员工，人人都要签字确认，以免触犯处罚时说“没有学过”“不知道”。要结合深入推进属地管理手册要求，以及**公司安全生产责任清单建设文件精神，确保学习到位、理解到位、执行到位。三是建立完善安全奖惩制度。重奖提出合理化建议、有效避免事故的员工，重罚违纪违规行为，促进员工形成正确的安全观念，养成良好的行为习惯，特别是对于“三违”行为，要当成事故来处理，既要给予严厉的经济处罚，也要在全公司曝光批评，切实让员工受教育、知敬畏、守规矩。四是严肃责任追究。要严格落实**公司、**公司事故隐患管理规定，对责任不落实的单位和人员，严格考核兑现，严肃追究问责，特别是对触碰“四条红线”的领导干部一律就地免职，先免后查。切实以严的纪律、硬的手段促使各级领导干部履行好安全生产法定责任。同时，也要按照“尽职减责、到位免责”的原则，营造实事求是、客观公正的环境。

第二，持续强化本质安全基础的夯实。一要从优化制度体系建设抓起。要全面梳理公司配套管理制度，优化体系文件结构，促进管理体系更加简洁、更可操作、更易执行。要以基层站队标准化建设为载体，按照“建立一套体系，共用一个平台，共享一套数据”的思路，加快形成一整套管理标准和模板，切实规范基层管理，减轻基层负担。二要从方案设计源头抓起。抓好设计、技术配套、定型选材、现场组织管理等方面工作，制定科学合理，可操作性强的方案，把好源头设计关口。三要从管理短板抓起。8月3日，在公司打赢“安全生产翻身仗”总结表彰会上，我谈到了6个短板问题：各单位、各业务领域之间安全管理水平差距较大；部分员工安全意识和安全技能不能满足岗位需求；工程技术服务单位安全管控水平仍处于严格监督的初级阶段；风险防控和隐患整改不彻底；设备设施基础管理不到位；基层站队HSE标准化建设工作不扎实。要以短板为切入点、着力点，推动公司QHSE管理水平整体提升。四要加强信息化建设。要按照“六个统一”的原则，大力推行电子巡检、无人值守、远程操作等生产组织方式，要把信息化建设纳入产能建设方案，与生产指挥、安全环保、维稳安保等工作有机结合，专章设计，同步实施。

第三，持续强化工程技术服务企业管理和QHSE体系完善。一要积极构建新型甲乙方合作关系。按照风险共担、利益共享的思路，打造命运共同体和利益共同体。要做好定商、管商、稳商、融商工作，优选素质高、能力强、业绩好的承包商作为长期的合作伙伴。二要督促建立健全完善QHSE体系。要指导工程技术服务队伍加快完善体系。要有效提升承包商自身安全管理水平，坚持甲乙方标准一样、责任一样、能力一样、培训一样、考核一样、追责一样。要加强承包商准入审查、培训管理、能力评估、作业监督、业绩评价、考核奖惩等方面工作。三要标本兼治抓好工程技术服务单位管理。要严格管理、严格监督、严肃问责，把安全作业的能力和业绩作为当前承包商优胜劣汰的底线评价指标。四要全面清理工程技术服务队伍。按照**公司和**公司相关文件要求，彻底清查在公司作业的工程技术服务企业数量和从事业务。要对照“十条”要求，对安全生产管控能力、生产作业能力不合格的队伍，坚决清除出公司市场。

第四，持续强化干部员工安全生产管控能力的提升。一要不断提升安全履职能力。要加强干部员工各类培训和岗位实践锻炼，不断提升在现场发现问题、解决问题的能力，履职尽责，提高现场整体管控水平。二要全面推行标准化建设。统一规范工作标准、作业标准和检查标准，确保标准好用、管用、可操作性强，使作业者、管理者、监督者都使用同一把尺子、同一个标准。三要持之以恒地强化作风建设。全体干部员工要始终绷紧安全生产这根弦，继续保持严、细、实的工作作风，一以贯之地抓好各项工作，严防各类事故事件抬头反弹。

第五，持续强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一要总结固化现场风险管控实践做法。巩固风险管控成果，继承好的风险管控措施。要定期开展专项检查，强化业务指导和资源保障，拓展检查的深度和广度。二要规范风险隐患排查周期和组织方式。持续修订完善专业领域各类检查表，统一检查标准，方便基层单位应用。高度重视生产过程中的动态风险，系统分析解决出现的问题及隐患。三要严格落实问题隐患整改。排查出的问题隐患，要明确整改责任人，由责任人组织分析原因，制定整改措施，并严格实施，做好验证销项，实现闭环管理。

同志们，安全生产工作永远在路上，我们一定要牢固树立安全、绿色的发展理念，认真落实**公司“四大”总结会特别是**公司总经理、党工委书记文同志的讲话精神，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以高度的思想自觉和行动自觉，狠抓安全生产各项工作落实，全力打好安全生产攻坚战、持久战，为**公司3000**大****田建设保驾护航。

谢谢大家。