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2019年党建工作要点（县委）......................................................................................... 1

2019年党建工作要点（市直机关党组）.......................................................................... 11

2019年党建工作要点（市局机关党组）.......................................................................... 20

2019年党建工作要点（市局机关党委）.......................................................................... 29

2019年党建工作要点（县局机关党委）.......................................................................... 34

2019年党建工作要点（集团公司党委）.......................................................................... 40

2019年党建工作要点（集团公司党支部）...................................................................... 48

2019年党建工作要点（集团分公司党委）...................................................................... 53

2019年党建工作要点（局机关党支部）.......................................................................... 57

2019年党建工作要点（学校党委）................................................................................. 60

2019年党建工作要点（高校）........................................................................................ 64

2019年党建工作要点（县委）

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。今年党的建设工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照党的十九大部署和新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯彻其中，深入推进反腐败斗争，努力提高党的建设质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强政治保证。

一、坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，着力推进党的政治建设

1.推动党员干部牢固树立“四个意识”。以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。制定关于加强党的政治建设的实施意见，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强对党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况监督检查，推动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“五个纯粹”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，确保中央政令畅通。

2.严肃党内政治生活。严格尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策、民主集中制等各项制度执行情况监督检查，突出政治态度和政治方向，对党内政治生活不正常、组织生活不健全、党组织软弱涣散等问题严肃问责。

3.加强党内政治文化建设。坚持“六破六立”，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，发展积极健康的党内政治文化，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化。把倡导和弘扬共产党人价值观、提高政治觉悟作为干部教育培训、党委（党组）理论学习中心组学习的重要内容。严格思想教育，严格管理监督，严格纪律执行，坚决反对搞两面派、做两面人，切实把“口言善、身行恶”的两面人甄别出来、清除出去。积极构建亲清新型政商关系，坚决整肃“亦官亦商”“官商勾结”行为。

4.加强党员、干部党性锻炼。教育引导、干部牢记党的宗旨，加强政治能力训练，坚定政治思想，把握政治方向，站稳政治立场，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。教育引导党员、干部注意加强政治历练，积累政治经验，把政治能力训练贯彻党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担当的领导职责相匹配。持续加强党性教育基地建设。在党员干部中大力弘扬革命先烈的坚强党性、高尚风范。   

5.深化政治巡视巡察。认真贯彻党章和巡视工作条例，落实县委巡察工作规划。牢牢把握党中央巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡察，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况，检查践行“四个意识”、加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党、严肃党内政治生活、执行党的路线方针政策、落实意识形态工作责任制情况。强化巡察成果综合运用，健全整改督查制度。

二、坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力推进党的思想建设。

6.大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，实施习近平新时代中国特色社会主义思想理论武装计划，抓好各级党委（党组）理论学习中心组学习。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的中心内容，作为党校培训的主课，制定实施专项培训计划。抓好《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等重要著作和权威读本的学习使用。

7.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。组织开展专题调研，精心策划制定方案。召开工作会议，对主题教育进行部署。精心组织主题教育的宣传报道，推动广大党员干部深入理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现新时代的党的历史使命不懈奋斗。

8.推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常，持续抓好党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想的学习教育，引导全体党员做合格的共产党员。加强各级党委（党组）理论学习中心组学习，组织基层党员特别是党支部书记集中轮训。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度。

三、突出政治标准和政治功能，着力推进党的组织建设

9.加强换届后领导班子建设。突出政治建设、思想建设，教育引导领导干部坚定理想信念，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，牢固树立“四个意识”。统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作，增强领导班子整体功能，优化领导班子配备和干部队伍结构。

10.扎实做好党和国家机构改革工作。各级党委（党组）负责本地本部门机构改革实施工作，履行对深化机构改革的领导责任，认真落实机构改革中各项法律法规、政策规定及党纪政纪要求，确保本地本部机构改革平稳推进、按时完成。加强协调配合，认真做好机构改革涉及人员的思想政治工作，保证秩序不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减。加强对落实“六严”纪律要求情况的监督检查，严肃查处各类违反纪律的人和事。

11.突出政治标准选拔干部。认真贯彻习近平选人用人思想，严格落实省委“六选六不选”要求，强化党组织领导和把关作用，坚持精准考察干部，突出把好政治关、廉洁关、形象关，切实把好干部选出来用起来。突出政治标准，深入考察干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现。坚持事业为上，进一步强化面向基层、突出实干的用人导向，选优配强各级领导班子。

12.打造高素质专业化干部队伍。围绕建设高素质专业化干部队伍，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，组织开展各类专业化培训，组织干部在线学习，帮助干部增强“八种本领”，不断提高干部适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。推行公务员和事业单位工作人员分类考录（公开招聘）、考核、培训。

13.全面提升基层党组织组织力和战斗力。以提升组织力为重点，突出政治功能，制定落实2019年全县基层党建工作“五个清单”，持续加强基层党组织标准化建设，把企业、农村、机关、学校、社区、社会组织等基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，实施党支部建设提升行动，扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部。进一步创新党员教育方式，发挥党支部教育管理监督党员的主体作用，创新基层党组织设置和活动方式，推动基层党建传统优势与现代信息技术深度融合，着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。加强基层党组织带头人队伍建设，制定加强基层党组织书记队伍建设的实施意见，统筹抓好带头人的培养选拔、教育培训，管理监督和激励保障。扎实推进抓党建促乡村振兴，推动党建强村、产业富村、人才兴村，坚持抓乡促村，推动力量下沉，选派党建指导员下村工作，确保全覆盖，不断提升村党组织战斗力。持续深入推进机关党建“灯下黑”和“宽松软”专项治理,提升非公企业和社会组织党的组织和工作“两个覆盖”质量。加强基层统战工作。

14.加强党员教育管理。研究制定新一轮全县发展党员工作、党员教育培训规划。认真贯彻党内关怀帮扶办法等党内法规，强化失联党员规范管理和组织处置，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。扩大党内基层民主，推进党务公开。把政治标准放在首位，提高发展党员质量，改善发展党员结构，做好发展党员工作。

四、始终保持党同人民群众的血肉联系，着力推进党的作风建设

15.驰而不息纠正“四风”。以钉钉子精神打好作风建设持久战，严格执行中央八项规定和实施细则精神及省、市委实施细则，继续针对突出问题整治“四风”。坚持从各级领导干部做起，以上率下、层层带动，继续紧盯元旦、春节等时间节点，从一件件小事抓起，坚决防止不良风气反弹回潮，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。深化机关效能建设。开展脱贫攻坚作风建设年活动。

16.改进和创新群众工作方法。增强群众工作本领，建立和完善民意调查等制度，完善和落实领导干部调查研究、定期接待群众来访、同干部群众谈心、联系交友、群众满意度测评等制度。督察和指导工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，及时掌握改革进展情况和存在的问题，推动群团改革各项任务落实落地。

五、坚持把纪律挺在前面，着力推进党的纪律建设

17.强化政治纪律和组织纪律。严明党的政治纪律和政治规矩，从严从重处分党的十九大后新发生的违反政治纪律和政治规矩行为，及时在党内通报典型案例。定期梳理县管干部遵守政治纪律、廉洁纪律情况，动态更新领导干部廉政档案资料库。严明党的组织纪律，坚决执行民主集中制，坚决服从组织决定，严格请示报告制度。严格执行领导干部个人有关事项报告制度，加强查核结果运用。通过强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。

18.运用监督执纪“四种形态”。坚持开展批评和自我批评，加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督。制定加强和改进党内同级监督的意见，完善抓早抓小工作机制，在早发现、分类处置、用好第一种形态、谈话函询等方面运用监督执纪“四种形态”。

 19.加强纪律教育。加大党规党纪宣传教育解读力度，开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强纪律教育针对性。开展坚定理想信念宗旨教育，持续抓好“四位一体”廉政教育，弘扬优秀传统文化，增强不想腐的自觉。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部公私分明、先公后私、克己奉公，严格家教家风，严格管理亲属和身边工作人员，保持清正廉洁的政治本色。

六、加强对权力运行的制约和监督，着力推进党的制度建设

20.完善和落实民主集中制各项制度。坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一。增强政治领导本领，落实集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止和克服独断专行或各自为政。落实县委常委会议事规则和决策程序，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。落实上级组织在作出同下级组织有关重要决策前征求下级组织意见的制度。进一步完善党内征求意见制度。

21.强化制度执行力。认真学习贯彻《中央党内法规制定工作第二个五年规划（2018-2022年）》，进一步加强党内法规制度宣传教育。增强党员干部制度意识、规则意识。抓好《中国共产党支部工作条例》等党内法规的贯彻执行。定期开展对重要制度贯彻落实情况的专项检查，维护制度的严肃性权威性。

七、深化标本兼治,着力推进反腐败斗争

22.巩固发展反腐败斗争压倒性态势。加强党对反腐败工作的统一领导,坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位、可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。紧盯重点领域和关键环节，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等方面的腐败问题，不断增强震慑遏制作用，充分发挥县委反腐败协调小组作用。做好信访举报、线索处置、纪律审查等工作，建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。

23.坚决惩治群众身边腐败问题。围绕打赢精准脱贫攻坚战开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点查处和纠正贯彻党中央及省、市、县委脱贫攻坚决策部署不坚决、不到位、弄虚作假问题，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的严重违纪违法行为，查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”、开展“村霸”等问题专项治理同开展扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决查处涉黑涉恶腐败，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

八、全面落实管党治党责任，着力提高党的建设质量

24.完善和落实党建工作责任制。推动各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任，各级纪委落实全面从严治党监督责任，明确党委（党组）书记是本地本部门全面从严治党主体责任的第一责任人。强化“两个责任”痕迹管理，加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位的，要严肃问责，并曝光典型案件，推动形成良好政治生态。建立健全述职述责、约谈、工作考核等制度，继续抓好基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，压实各级党组织“两个责任”。建立健全各级党委（党组）党建工作领导小组及其办事机构，充分发挥其职能作用。加强党务工作者队伍建设。

25.加强全面从严治党理论和实践问题研究。深化对党的十八大以来管党治党、全面从严治党规律的总结和研究。大兴调查研究之风，加强对新时代党的建设理论问题研究，强化对坚定不移全面从严治党理论创新、实践创新的研究，为推动全面从严治党向纵深发展提供理论支撑和决策参考。

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2019年党建工作要点（市直机关党组）

2019年**党组的工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应和把握从严治党新常态，紧跟市委工作部署，始终将从严治党要求贯穿党建工作始终，以“走在前、作表率”为目标，以增强机关党支部组织力和政治功能为重点，以激发党员积极性、主动性、创造性为着力点，以开展“大学习、大调研、大改进”和“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”，切实发挥党组织协助、监督作用，严格党组织、党员干部、党内生活的管理和监督，坚持突出强化思想政治、基层组织、党员干部作风、党内监督、精神文明建设和文化建设、干部队伍建设，推动党的建设朝着从严治党目标走前头、作表率，以工作效果检验党建成效，推动机关党建全面进步全面过硬，为**发展提供坚强保证。

一、深化思想教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，抓实抓牢政治建设、思想建设

1、始终把政治建设摆在首位。坚持以政治建设为统领，加强政治纪律教育，引导全体党员进一步提高政治站位和政治能力，坚决执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到学思践悟、融会贯通、知行合一，进一步坚定“四个自信”，强化“四个意识”。

2、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。继续学习贯彻党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕习近平总书记系列重要讲话，学习《准则》《条例》等重要内容，制定学习方案、明确学习计划，采取中心组学习、集中培训、专家讲座、支部学习会、专题党课、征文、知识竞赛等形式，推进教育培训。

3、加强思想意识形态工作。切实把党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置，弘扬社会主义核心价值观，坚决自觉地、主动经常地、全面具体地向党中央看齐，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通。党组每年至少*次专题研究意识形态工作，进行综合分析研判，每半年向上级汇报*次意识形态工作，及时报告重大情况和突发事件，引导党员干部坚定理想信念，站稳政治立场。

4、继续坚持党组中心组学习和机关、支部学习制度，扎实推进学习型党组织建设。严格落实中心组每月1-2次、周四固定学习日、各党支部每周学习制度，持续开展毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系的学习教育，及时组织学习中央、市委重要会议和重要讲话精神，鼓励党员干部参加各类业务培训和上级党组织学习培训，每名党员每年集中学习培训时间，不少于*学时；支部委员每年集中学习时间不少于*学时。

5、切实做好思想政治工作，抓实谈心谈话。开展革命传统和中华传统美德教育，着力加强党员干部思想道德建设。制定《关于进一步建立健全党内关怀机制的意见》，加强人文关怀，及时掌握党员干部的思想动态和利益诉求。落实谈话制度，党组书记与党组成员、下属单位主要负责人每年谈心不少于*次，党组成员与分管、联系单位的正、副职负责人每年谈心不少于*次，支部书记与党员、职工每年谈心不少于*次，可与党内民主生活会、组织生活会以及廉政约谈等谈心结合起来进行。谈心事项要在支部手册或廉政谈话等记录本上同步做好记录。

二、抓实基层组织和党员队伍建设，进一步激发机关党组织生机和活力

6、加强支部标准化建设。加强基层党支部建设，积极探索实践富有自身特色的党员教育管理办法，增强支部工作活力。把标准化理念引入机关党的建设，围绕提升组织力、强化政治功能，制定下发《关于加强机关党支部标准化建设的意见》，提出组织建设、组织生活、品牌建设、党内关怀等方面的标准，明确“双向述职评议”办法及考核结果运用，以标准化促机关支部建设过硬，切实发挥好战斗堡垒作用。年底争创市直机关工委过硬支部建设示范点。定期向所在市直机关工委片区报告建设过硬支部进展情况。

7、严格党内组织生活。按照《关于市直机关严格执行党的组织生活制度的意见》要求，严格执行制度规定，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，严格按照党章过组织生活。支部党员大会、党课每季度要召开*次，可合并进行；支部委员会每月要召开*次；党小组会每月要召开*—*次。要高标准、严要求开好民主生活会和组织生活会，促进批评和自我批评深入开展。建立党内组织生活情况定期检查、通报制度，严格落实党员领导干部参加“双重组织生活”并向上级党组织报告情况的制度。

8、强化党员的教育、管理和监督。认真总结近年来加强机关党员教育管理监督的经验，围绕充分发挥党员先锋模范作用，制定《关于加强新时代机关党员队伍建设的意见》。 加强党性党纪党规教育。坚持正面教育，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。把学习教育内容纳入干部培训、党员轮训、积极分子培养的必备课程，列入组织生活会、民主生活会的必学内容，作为领导干部和党员干部的必修课。通过 “大讲堂”、主题党日活动、重温入党誓词、过政治生日等形式，对党员干部进行党的宗旨和理想信念教育、政治纪律和政治规矩教育、党史和革命传统教育，教育引导党员干部坚定理想信念，始终保持思想上的先进性和纯洁性。

9、提高机关党建信息化水平。积极推行“互联网+机关党建”，发挥好互联网党建在线综合信息管理平台的作用，用好机关党支部微信群，建设“网上支部”，搭建机关党建工作新阵地，不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。

三、强化主体责任落实，抓作风建设驰而不息

10、严格落实责任，着力构建责任体系。强化责任担当，层层传导压力，深化“定责、履责、考责、问责”四位一体的责任体系建设，明确班子成员党风廉政建设工作目标责任，分解工作任务，列出具体工作项目，明确牵头领导，落实责任部室和责任人，做到反腐倡廉与具体业务相互融合、相互协调、相互促进。切实落实《实施细则》，配备专职或兼职党务工作人员，按不低于部门机关工作人员（含离退休人员）工资总额*%的比例将机关党组织活动经费列入行政经费预算。强化从严治党主体责任，认真研究解决党建存在的突出问题。进一步规范党组织设置、党员发展教育管理、党内“三会一课”、党内民主建设等基础性工作。

11、深入开展反腐倡廉教育。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，创新载体、丰富内容，利用固定学习日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例，年内组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学，持之以恒开展反腐倡廉学习教育活动。加强对科级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育，规范从政行为，促进廉洁自律。

12、持久贯彻落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”。认真贯彻落实中央八项规定精神实施细则，紧盯“四风