在全市国防教育工作会议上的讲话

市人民政府副市长  王祖彬

（2021年9月13日）

同志们：

今天会议的主要任务是总结去年全市国防教育工作情况，研究部署今年工作，进一步推进我市国防教育向纵深发展，统一思想、理清思路、明确任务。稍后，明江主任将全面总结去年我市的国防教育工作，安排部署今年的工作，大家务必要认真领会议精神，切实抓好落实。下面，就如何继续深入抓好国防教育，我先再讲三点意见。

一、认清形势，居安思危，切实增强国防教育工作的责任感和紧迫感

国防是维护国家安全和全面建设小康社会的重要保障，是广大人民群众的根本利益和整体利益所在。常言道，国不可一日无防。国家的生存与发展，历来与国防息息相关。近年来，我市在贯彻落实《国防教育法》、《全民国防教育大纲》和《贵州省国防教育条例》的同时，努力以创新的思路谋全局，以创新的举措求突破，以创新的方法落实，不断改革国防教育形式，积极探索新形势下国防教育的新观念、新思路、新内容、新途径和新方法，全市国防教育工作走在了全国全省前列，多次获得国家国教办、省国教办的表彰奖励，遵义市连续7次荣获“全国双拥模范城”称号。

但在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到我们存在的困难和问题。主要体现在：一是部分领导思想认识不到位，在长期相对和平环境，人们的国防观念比较淡薄，不同程度存在着重经济轻国防，忽视国防教育的现象；二是发展不平衡。有的地方教育活动开展不经常，全民普及的程度不高，特别在一些非公有制企业、农村和社区国防教育仍然存在“盲区”和“空白点”；三是国防教育活动内容的针对性不强，缺乏制度化、系统化、规范化，使国防教育流于形式；四是组织领导和工作机制还不顺畅；五是由于地方财力限制等多种原因，国防教育经费的保障问题没有得到很好解决。这些问题需要我们认真加以研究解决。

当前，国际形势对我们总体有利，但也要清醒地看到面临的严峻挑战。国际形势仍处在深刻复杂的变化之中，西方某些敌对势力对我们进行“西化”、“分化”和遏制的战略图谋没有改变。同时，“台独”势力仍在发展，台海局势依然严峻，国际恐怖主义、民族分裂主义、宗教极端主义势力的破坏活动也不可低估。在复杂多变的形势下，为了保卫国家的安全，维护国家的统一，我们必须在加快经济发展的同时，积极推进国防现代化建设，增强全民族的忧患意识和国防观念，为加强国防建设奠定坚实的思想基础和群众基础，为促进经济发展和社会进步提供强大的精神动力。

遵义地处内陆，历来是国防战略大后方。抓好以爱国主义为核心的国防教育，不仅是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力，确保社会稳定，提高民众综合素质，进一步推动我市国防和经济建设协调发展的重要途径。去年4月，***下发了《关于加强新形势下国防教育工作的意见》（中发〔2011〕8号），这是加强新形势下国防教育工作的一项重大举措，是党和国家关于加强全民国防教育的一系列决策部署，不断增强全民国防观念，努力建设和巩固强大国防，是各级党委、政府和军事机关的光荣责任，开展全民国防教育必须把学习贯彻《意见》有机地结合起来，在新的形势下，从战略和全局的高度，把学习贯彻《意见》作为事关维护国家主权、安全和发展利益的一件大事抓紧抓好，深入、广泛、持久地开展国防教育，充分认识加强国防教育的重大战略意义，切实增强做好国防教育工作的责任感和紧迫感。

二、与时俱进，开拓创新，不断开创国防教育新局面

面对形势的复杂多变，科技革命的蓬勃发展，军事领域的急剧变革，我们既要坚持国防教育的优良传统，更要弘扬求真务实、与时俱进的精神，紧扣时代脉搏。要坚持用党的创新理论指导国防教育工作，研究新形势、新问题、新理论，树立现代国防教育理念，不断用新的国防知识和先进的国防理论武装自己，以开阔的视野、开放的思路、全新的视角来看待国防教育，明确新思路，探索新途径，求得新突破，全面推动国防教育工作的深入开展。

一要深化国防教育内容。国防教育的内容，是由国防建设和军事斗争准备任务所决定的，不同历史时期有不同的重点。新时期的国防教育，必须紧紧抓住影响国家安全的重大问题，世界军事斗争领域的热点问题，人民群众普遍关心的现实问题，在继续抓好国防理论、国防知识、国防技能等教育的基础上，要强化爱国主义精神这个核心，并不断赋予新的时代内涵。要加强对做好新时期军事斗争重要意义的学习，调动广大群众关心、支持、参与新时期军事斗争准备的积极性。要加强以安全形势为主要内容的形势教育，引导广大军民进一步增强战备观念和忧患意识。要加强人民战争思想的教育，认清兵民是胜利之本，进一步增强主体意识。通过拓宽国防教育内容，增强教育的针对性和有效性，不断适应经济发展和军事斗争的要求。

二要扩大国防教育覆盖面。随着改革开放的不断深入，社会组织形式日趋多样化，社会从业人员的流动趋势进一步加快，组织实施国防教育的难度也进一步加大。国防教育必须适应这些新变化，开辟新渠道，拓展新形式，建立起依靠社会力量、覆盖全社会成员的国防教育组织网络和工作机制。各级在突出抓好党政干部、青少年学生和广大群众、民兵预备役官兵国防教育的同时，要注重对特殊群体开展国防教育，特别是针对新的社会阶层、社会组织和流动人口的特点，积极探索加强社区、城市民兵和私营企业民兵组织国防教育的有效途径和办法，克服教育上存在的“盲区”和“空白点”，不断扩大教育的覆盖面。

三要围绕红色资源打造特色国防教育。要充分利用我市特有的、不可复制的红色文化资源，用国防文化形式开展国防教育，各地各部门要充分发挥国防文化资源优势，精心打造具有遵义特色的国防文化品牌，开辟以长征文化为主题的红色经典长廊建设。同时，要担负起弘扬和培育国防精神、遵义会议精神的历史使命，切实把传承长征文化与弘扬遵义会议精神有机结合起来，贯穿于职业教育、成人教育以及领导干部教育等国防教育之中。

四要加强国防教育阵地建设。国防教育阵地是传播国防知识的载体，是有效开展国防教育活动的平台，我们要充分运用阵地的功能，深入挖掘新的教育资源，不断创造新的活动形式。要加强国防教育基地的建设和管理。国防教育基地是深入开展全民国防教育的有效途径。根据属地管理的原则，各级要加强对现有国防教育基地的管理和利用，充分发挥其综合效益。要充分发挥大众媒体的教育功能。市、县两级要把大众媒体作为教育的主渠道，扩大国防精神、国防科普、国防法制等内容的宣传，让国防观念根植于群众之中。要充分运用网络开展国防教育，主动适应信息技术和信息网络的发展要求，拓宽教育空间，增强教育效果。只要我们紧扣时代脉搏，坚持与时俱进，开拓创新，就一定能够把我市国防教育提高到一个新的水平。

三、加强领导，明确责任，不断完善国防教育的工作机制

国防教育要长期健康发展，必须不断完善工作机制，使国防教育经常化、制度化、法规化。

一要加强组织领导，进一步形成齐抓共管的合力。全民国防教育，光靠一两个部门抓不起来，必须由党、政、军各机关，工、青、妇各群众团体，教育、文化、宣传、新闻、出版等部门通力合作。国防教育是各级政府的重要工作职责之一，为此，各级务必要高度重视国防教育工作，要站在战略全局的高度，充分认清国防教育的极端重要性，强化依法开展国防教育的观念，切实履行组织、指导、协调和检查本地本部门的国防教育工作职责，切实把全民国防教育纳入国民经济和社会发展的总体规划、纳入精神文明建设的重要内容、纳入重要议事日程，加强组织领导，明确目标，分解任务，制定措施，狠抓落实。各部门和各群众团体要发挥优势，分工协作，形成合力，齐抓共管。尤其是新闻、出版、广播、电视、报刊等单位，要把国防教育纳入各自的工作范畴，采取多种形式，向人民群众普及和宣传国防知识。各级各类学校要把国防教育列入教学计划，采取有效措施，加强对学生的国防教育。街道、乡镇要把国防教育纳入社区和农村社会主义精神文明建设，使国防教育真正进入千家万户。

二要建立健全国防教育长效机制，增强国防教育的实效性。一是各级要始终把国防教育作为巩固国防的基础工程，并摆上重要位置，列入重要议事日程和军地各级目标管理，要从组织网络、政策落实、评先激励等方面进行明确规范。坚持把国防教育纳入全市经济社会发展规划，纳入后备力量建设目标，纳入驻军机关、***政治思想建设重要内容，纳入地方财政保障项目；各级财政都要逐年增加国防教育经费预算，并确保专款专用。二是要完善运行机制，努力探索国防教育的长效机制，着力在建章立制上下功夫，在国防教育的可持续发展上求突破，把建立健全制度机制作为推动国防教育的重要手段和有效途径，形成党政军群各司其职、各负其责，全社会齐抓共管的良好局面。三是要建立科学的国防教育考核制度，做到有章可循、有规可依，确保国防教育工作扎实有效开展。要注重发挥各级人大、政协的作用，加强对落实《国防教育法》和《贵州省国防教育条例》实施情况的监督检查。

同志们，国防教育是一项事关全局、事关国防安全与发展的战略任务。加强国防教育工作意义重大，任重而道远。我们务必要站在维护国家安全和统一的战略高度，站在全面建设小康社会的全局高度，站在提高党的执政能力、保持***员先进性的时代高度，认清形势，牢记使命，真抓实干，开拓进取，为构建和谐社会提供最有力的保障！

谢谢大家！