在2021年纪律教育学习月活动

动员会上的讲话                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  

同志们：

根据市委的统一部署，今年8-9月，全市开展以“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”为主题的纪律教育学习月活动。今天，我们在这里召开2021年纪律教育学习月活动动员会，主要任务就是围绕今年纪律教育学习月活动的主题和中央、省、市深入推进党史学习教育工作的要求，教育引导党员干部深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，用党的奋斗历程和伟大成就增强信心、鼓舞斗志，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，强化党章党规党纪意识，锤炼忠诚干净担当政治品格，以新担当新作为奋力推动“十四五”开好局、起好步，为“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设作出新的贡献。市局的活动方案已经印发，各支部和广大党员干部要积极参与，认真抓好落实。刚才，**同志传达学习了有关文件精神，并对下一步纪律教育学习月活动进行了部署。下面，我对开展好今年的纪律教育学习月活动谈三点意见。

一、提高政治站位，强化思想认识，进一步增强开展纪律教育学习月活动的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到上级的要求上来

党中央历来一直高度重视加强纪律建设。特别是党的十八以来，党中央在统筹推进思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设的实践中，针对全面从严治党面临的形势和任务，强调“加强纪律建设是全面从严治党的治本之策”。充分认识到纪律建设的重要性，是保持党的纪律严明的前提。严明纪律是中国共产党的显著特点和最大优势。随着社会发展，加强党的纪律建设不断面临新的形势。新时代全面从严治党总体布局，把党的纪律建设摆在了更加突显的地位。抓住了党的纪律建设，也就找到了推进全面从严治党的着力点。只有把纪律挺在前面，守住纪律这条底线，靠纪律全覆盖地管、全方位地治，从源头上阻断不正之风和腐败滋生的通道，才能维护好整个党内政治生态。强调，加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就是要靠严明纪律。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是党的优良传统和政治优势，

也是我们的力量所在。今年1月22日召开的十九届中央纪委五次全会上，发表重要讲话强调：“今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来展开。要深入贯彻全面从严治党方针，充分发挥全面从严治党引领保障作用，坚定政治方向，保持政治定力，做到态度不能变、决心不能减、尺度不能松，确保“十四五”时期我国发展的目标任务落到实处。”

省、市一直以来也高度重视加强纪律教育。开展纪律教育学习月活动，是广东在党风廉政建设上的一项创举,是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要举措。作为我省反腐倡廉建设的重要品牌，纪律教育学习月活动已连续开展31年，这正是纪律教育抓长、抓常的具体表现。今年3月17日召开十二届省纪委六次全会上，省委李希书记强调要深入学习贯彻重要讲话和重要指示批示精神，切实把思想和行动统一到、党中央全面从严治党战略部署上来，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年7月23日市委印发了《2021年全市开展纪律教育学习月活动的意见》。这也为我们开展好纪律教育学习月活动提供了根本遵循、指明了前进的方向。

根据中央的判断，全面从严治党取得显著成效，反腐败斗争压倒性态势已经形成，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远。2021年上半年，全国纪检监察机关共处置问题线索93.2万件，立案32.1万件，处分26.5万人（其中党纪处分22.1万人）。自监督检查、审查调查数据公布以来，处置问题线索这一数据创下了历史同期新高。那么多人出问题，怎么出的？原因在哪里？看得很清楚，分析得也很到位。他说：“干部出问题，都是因为纪律的突破。”“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”“没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。”近年来，我局通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，狠抓基层党组织及党风廉政建设不放松，有效增强了干部职工的党性观念、纪律意识和法律意识，我们的工作作风整体是好的，但是，我们不能盲目乐观，必须清醒地认识到，极个别部门和工作人员身上仍存在一些问题，主要表现在：服务质量和效率不高，工作纪律观念较淡薄,迟到早退现象偶有发生等。特别是在当前基层仍然存在一些不作为、慢作为、不作为甚至乱作为的现象，一些同志的工作主动性、积极性不高，怕犯错误，怕担风险和责任，缺乏敢作敢为、敢于担当的责任意识和坚韧不拔、攻坚克难的拼搏精神，工作得过且过、敷衍应付，遇到困难绕着走，“等靠要”、推不动工作，打不开工作局面。**工作领域广，直接面向人民群众，这些问题看似小事，但如果任其发展下去，不认真解决这些问题，不敢真管真严、长管长严，甚至管一阵放一阵、严一阵松一阵，就会使小矛盾积重难返、小问题酿成大祸患，必然会演变成作风涣散、纪律松散的大问题，甚至会演变成腐败堕落的大问题。开展纪律教育学习月活动，就是要以严肃的态度、严抓的韧劲，努力营造守纪律、讲规矩的氛围，以优良的作风推动各项工作的落实。

因此，我们要提高政治站位，深刻理解在新形势下加强纪律建设的重要意义，进一步增强开展纪律教育学习月活动的责任感和使命感，切实把思想和行动统一到上级关于纪律教育学习月活动的要求和市局党组的部署上来，通过不折不扣地开展纪律教育学习活动，促使党员、干部时刻做到守纪律、讲规矩，做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”，始终保持忠诚、清廉的本色，打造一支忠诚、团结、实干、廉洁的**铁军。

二、突出工作重点，紧扣学习主题，全面把握纪律教育学习月活动的主要任务

如何开展纪律教育学习月活动，市委和市局的方案作了详细部署。我们在贯彻落实中，要围绕“学党史悟思想，守纪律铸忠诚”这一主题，着重从以下四个方面把握。

1. （一）加强理想信念教育，切实做到“两个维护”。 

理想信念，是一个政党的行动引领和精神支柱。今年，我们迎来了中国共产党建党100周年。革命战争年代，红军战士衣不御寒、食不果腹，征服冰山雪岭，穿越沼泽草地，完成了长征这一气吞山河的革命壮举，靠的是什么？靠的是红军坚如磐石的革命理想。深刻指出，长征是一次理想信念的伟大远征。当前，我们队伍中确实有一些人理念信念模糊，甚至滑坡。有的认为“理想很丰满，现实很骨感”，谈理想太远，谈信念太虚；有的不信马列信鬼神，热衷于算命看相、烧香拜佛；有的对中国道路和制度缺乏自信，总觉得西方的月亮比较圆，等等，理想信念的城池一旦失守，后果不堪设想，只有坚定理想信念，强化“四个自信”，才能从胜利走向胜利。

因此，在纪律教育学习月活动中，必须加强理想信念教育，我们要认真学习党章、自觉遵守党章、坚决维护党章，不忘初心，坚守正道。特别是要深入学习领会关于党的历史的重要论述，重点学习在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，教育引导党员干部进一步感悟思想伟力，从党史中汲取正反两方面历史经验，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决克服政治意识不强、政治敏锐性不高，对“国之大者”不关心，对政治要求、政治规矩、政治纪律不上心，对各种问题的政治危害性不走心，对贯彻落实党中央的大政方针不用心等问题。坚决落实“两个维护”十项制度机制，巩固深化肃清李嘉、万庆良恶劣影响成果，以实际行动做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，始终做到政治信念坚定、遵规守纪的明白人。

1. （二）加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变防线。 

腐败是党之大敌、国之大敌、民之大敌。中国共产党作为唯一一个执政党，为我们提供了全心全意为人民服务的条件，但又容易增加了脱离群众的危险。官员的腐败行为直接损害了党在人民群众心目中的形象，如果长此以往必定会影响我党的执政地位，丧失民心、失去群众基础。因此，加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位、提高党的执政水平，一个很重要的方面就是要加强党风廉政建设和反腐败斗争，从制度上、源头上遏制腐败，其身正，不令而行，其身不正，虽令不从，清廉的党员干部会更加有效的团结广大人民群众。党的十八大以来，全面从严治党成效显著。但是，反腐败斗争的形势依然严峻复杂，对于我们这样一个有着9000多万名党员的世界第一大党来说，要做到“打铁必须自身硬”，当好“新时代的答卷人”，必须从全面从严治党的高度深化对反腐败斗争规律的认识，深刻总结经验，深远谋划未来，为重整行装再出发做好充分准备，只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能确保党团结带领全国人民实现中华民族伟大复兴中国梦。

因此，我们要深入学习领会关于全面从严治党首要从政治上看的重要论述，认真学习在十九届中央五次全会上的重要讲话精神，学习党的一百年来特别是党的十八大以来全面从严治党的宝贵经验，用好《关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》，深刻认识各类腐败问题的政治本质和政治危害，深刻认识党要永葆先进性和纯洁性、永葆生机活力，确保党不变质、不变色、不变味，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，教育引导党员干部始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐败”、“围猎”的警觉，提高拒腐防变和抵御风险的能力，坚决反对特权思想、特权现象，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

（三）加强作风建设教育，营造风清气正的政治生态。

作风建设是党的建设的永恒主题，中国共产党的发展历程中，领导革命、建设和改革取得胜利和成就的经验中都贯穿着加强党的作风建设的实践，都把建设党的事业与建设良好的作风紧紧地联系在一起。作风建设的核心是保持党同人民群众的血肉联系，是以人民为中心价值取向对党自身提出的道德要求。以同志为核心的党中央把中央八项规定作为加强作风建设的切入点、全面从严治党的突破口，率先垂范、身体力行，较真碰硬，善做善成，开创了全面从严治党新局面，推进中国特色社会主义进入新时代。强调，党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。实践证明，只要真管真严、敢管敢严，党风建设就没有什么解决不了的问题。作风建设永远在路上。

因此，在纪律教育学习月活动中，必须加强作风建设教育。我们要深入学习领会关于作风建设的重要论述，认真学习党的一百年来特别是党的十八大以来加强作风建设的历史经验，深刻认识作风建设的核心是保持党同人民群众血肉联系，坚持破立并重、纠树并举，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，深入开展党的优良传统和作风教育，教育引导党员干部保持艰苦奋斗、勤俭节约本色，抵制奢靡享乐、铺张浪费行为，力戒形式主义、官僚主义，自觉做党的优良传统和作风的传承人、新风正气的践行者。领导干部要带头廉政修身治家，严格管好家属子女和身边工作人员，严格家风家教，严防“裙带腐败”“衙内腐败”。

1. （四）加强党纪国法教育，增强纪律法治意识。 

党的十八大以来，中央、省委和市委颁发或修订了一系列党内法规制度文件，进一步完善了管党治党法规制度体系。特别是纪律处分条例，对政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律六大方面开出了“负面清单”，我们必须无条件全面遵守，决不能做选择、搞变通。我们要深入学习领会关于纪律建设的重要论述，认真学习党的一百年来特别是党的十八大以来加强纪律建设的历史经验，深刻认识纪律建设的核心是维护党的团结统一、先进纯洁，认真组织学习党章、纪律处分条例、党员权利保障条例、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、组织处理规定（试行）、关于加强“一把手”和领导班子监督的意见等党内法规制度，学习宪法、监察法、民法典、公职人员政务处分等国家法律法规，压紧压实“一把手”的主体责任，督促推动领导干部在履行管党治党政治责任、依规依纪依法履职用权上树标杆、作表率，教育引导党员干部增强纪法意识，严守纪法底线，自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线。

以上这“四个加强”，是这次纪律教育学习月活动的主要内容，也是规定动作，其中明确要求开展集中学习时间原则上不少于3天。大家必须深刻领会其深刻内涵，认真在教育学习中加以贯彻落实。当然，我们在坚持学习与教育相结合、自学与集中学习相结合，在坚持以往行之有效的教育方式方法基础上，重点完成“五个一”规定动作：召开一次动员部署会、开展一期党员领导干部党纪法规教育培训班、举办一期党组理论学习中心组扩大会形式的学习研讨班、组织一次干部职工集中观看廉政教育警示片、组织好一次参观体验现场教学。在完成规定动作的基础上，我们也要结合实际，开展好我们的“自选动作”。如结合党史学习教育活动中“我为群众办实事”实践活动，重点围绕**领域中行政审批、质量安全监管、行政执法、检验检测、窗口服务等环节，聚焦群众身边的腐败和作风问题进行整治，从源头上解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，使全局纪律教育学习月活动取得实实在在的成效。

三、加强组织领导，精心谋划部署，确保纪律教育学习月活动取得实效

一直以来，我局在纪律教育学习月活动中探索出一些行之有效的办法，也取得了比较好的效果。我们要认真总结经验，不断开拓创新，务求今年的教育活动取得新的更大的成效。

1. （一）加强组织领导，推动责任落实。 

市局党组将把开展纪律教育学习月活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，把教育学习有机融入党史学习教育之中，加强督促推动，层层压实责任。市纪委监委派驻纪检组要加强对我局开展纪律教育月活动情况的监督检查，对纪律教育学习活动马虎应付的要进行批评教育；对工作不落实，教育学习活动流于形式，走过场的，要进行补课；机关党委办要深入各单位了解情况，及时总结和推广开展纪律教育学习月活动的好做法、好经验。各党支部要切实负起责任，做到一级抓一级，层层抓落实，推动各项教育活动落实落地见效。

1. （二）发挥带头作用，推动率先垂范。 

要发挥“关键少数”的带头作用，深度融合党史学习教育，着眼教育实效，注重创新动作，丰富教育载体。市局的“关键少数”包括班子成员、处级干部、各党支部书记及市局各科室和直属各单位负责同志。党员领导干部要把纪律教育作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把守纪律、讲规矩贯穿于日常工作生活全过程。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。要带头学习，认真学习党章党规，学深悟透系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要带头做合格党员，时刻检视差距和不足，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断提高思想政治觉悟。要履职尽责、奋发有为，敢于担当。要严格执行中央八项规定精神，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。

1. （三）坚持问题导向，推进正风肃纪。 

要坚持问题导向，狠抓“四风”突出问题的整治，对作风问题来一次大扫除、大检修，要通过开展上下班纪律、会风、工作态度和工作效能等的监督检查，着力解决一些党员干部精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等问题。要充分发挥明察暗访和督查作用，加强对直属单位监管，着力解决一些党组织管理弱化、纪律淡化、管党治党宽松软的问题。要坚持挺纪在前、抓早抓小，运用好监督执纪“四种形态”，加强重点人员、重要岗位监督，着力解决一些党员干部不依法行政，可能借抽样检测、技术服务之机以权谋私等问题。要严肃党内法规制度执行，执纪必严，违纪必纠，保持正风肃纪的高压态势。

1. （四）抓好成果转化，推动改革发展。 

要坚持问题导向、效果导向相统一，注重学思用贯通，做到纪律教育学习月与贯彻落实对广东系列重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署以及省委、市委工作部署紧密结合，与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动紧密结合，与本职工作紧密结合，切实把纪律教育学习成果转化为工作动力和实绩实效。全市系统上下要认真贯彻落实市委市政府各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，围绕“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设，围绕今年全市经济社会发展目标任务、年初我局制订的工作计划以及省对我市的考核目标要求，以严明的工作纪律，找差距、补短板、强弱项、抓落实，持续奋斗、顽强奋斗，以更实的举措、更大的力度推动下半年全市**工作有序开展，以纪律教育月活动和党史学习教育的实际成效向市委市政府交上一份满意的**答卷。

同志们，今年是中国共产党成立100周年，又是“十四五”开局之年，做好纪律教育学习月活动意义重大，影响深远。各党支部一定要严格按照市局党组的部署，扎实有效地开展纪律教育学习月活动，使广大党员干部在纪律教育学习中接受政治洗礼、深受思想教育、严明纪律规矩，以更强的责任担当、更好地精神状态、更优的纪律作风履行**使命，为促进我市**事业高质量发展、推动“示范区”“排头兵”和“两个河源”建设提供强有力的纪律保障！