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关于八届市委第四轮巡察反馈意见的集中整改进展情况报告
根据八届市委第四轮巡察工作统一部署，市委第五巡察组于2023年2月27日至3月25日对宇宙地镇党委开展了“巡乡带村”提级巡察。5月8日市委第五巡察组向宇宙地镇党委反馈了巡察意见，聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况、群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题、基层党组织建设三个方面指出了宇宙地镇党委存在的主要问题和不足，提出了整改意见和建议。2023年8月1日，反馈的问题全部整改完毕。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、被巡察党组织（单位）及其主要负责人组织落实情况
（一）宇宙地镇党委履行主体责任情况
宇宙地镇党委切实提高政治站位，增强巡察整改思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入学习市委万书记关于提级巡察的讲话精神，从讲政治的高度深刻理解和把握巡察整改的思想内涵和精神实质，切实增强抓好巡察整改工作的责任感和紧迫感。专题研究巡察整改工作，制定巡察整改方案及台账，召开巡察整改工作安排部署会，对抓好巡察整改作出部署。按时召开巡察整改专题民主生活会，深入检视剖析、查找问题根源，主动认领问题，有针对性提出整改情况。定期召开巡察整改工作推进会，层层安排部署，调度整改进展，推动整改落实，扎实有序推进整改。
（二）党委书记履行第一责任人责任情况
党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作亲自抓、负总责，坚持“严”的基调和问题导向，带头履责，以上率下压实巡察整改责任。组织召开党委会议研究部署巡察整改工作，明确问题整改的责任人、责任部门、完成时限。召开全镇干部大会全面安排部署巡察整改工作。组织召开巡察反馈问题整改情况审核会议，逐条研究具体整改情况，深刻剖析、举一反三，自觉加压，全面整改。督促党政班子成员认真履行“一岗双责”，切实担起分管领域整改责任；监督责任部门各尽其责，统筹推进巡察反馈意见整改。要求各村（社区）党组织强化责任担当，落实整改任务。
二、集中整改期内已完成的整改事项
市委巡察组共向宇宙地镇党委反馈了3方面11个问题。已经完成整改11个问题，整改率为100%。
（一）聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况方面
1.关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不到位”的问题。
一是针对“落实生态保护政策在学懂弄通做实上有差距”的问题，整改情况如下。
一是完善党委理论学习中心组学习计划，组织学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于生态保护工作的重要指示批示精神1次，开展聚焦推进全镇草畜平衡和禁牧工作开展专题研讨1次，推动执法工作落地落实。二是综合行政执法局全体工作人员参加2023年全旗行政执法培训1次，行政执法业务水平得到提升。三是加强执法队伍建设。选优配强生态保护执法队伍，调整综合行政执法生态管护负责人1名，自整改以来共处理99件禁牧区违法放牧案件，严格按照《内蒙古自治区草畜平衡和禁牧休牧条例》落实处罚标准，实行一处罚对象一案一档，严格案件办理程序。
二是针对“在建设宜居宜业和美乡村上发力不够”的问题，整改情况如下。
一是积极落实全旗草畜平衡政策，坚决推进舍饲禁牧工作，在开展禁牧工作过程中，大力宣传生态保护政策，鼓励有条件的养殖户通过人畜分离的方式开展养殖，以点带面，促进其他养殖户科学养殖。目前在三地村十地组试点进行各户“小笨鸡”集中养殖，新地村、永隆村部分养牛大户人畜分离养牛，成效较好。争取原鸿公司和辖区内企业支持，定期做好街巷卫生清理和垃圾清运工作，有效改善村组人居环境。二是新地村利用坡改梯高标准农田项目修建通组路8.4公里，目前全部完成；投资231.7万元，实施克什克腾旗2022年大中型水库移民后期扶持宇宙地镇永隆村桥梁建设项目，在董营子组修建桥梁1座；投资173万元，实施永隆村美丽乡村项目，在吴营子组修建桥梁1座。三是全面推行“一约一团三化”治理模式，完善村规民约，发挥网格员作用，入户宣传和微信群发等方式加强村规民约宣传。建立村务议事团，重点监督村规民约落实情况，推进移风易俗，提升基层治理效能。
2.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作尚存不足”的问题。
一是针对“项目建设示范带动引领作用不强”的问题，整改情况如下。
一是已完成东升村日光温室项目建设；二是已完成永隆村农田灌溉项目建设；三是很黑村食用菌产业园设施现已完成改造招租，租金4.32万元已缴纳到村委会农经账户；三地村党建引领发展壮大村集体经济试验示范项目现已完成改造招租，租金4万元已缴纳到村委会农经账户。四是2020年东升村镇扶贫产业园（三期）蔬菜脱水系列加工项目已交纳租金70万元；2020年刘营子村扶贫产业园（三期）蔬菜冻干烘干项目，已收回资金23万元。五是新地村项目收益金6.25万元现已缴纳到村委会农经账户。六是2020年三地村镇扶贫产业园(三期)中草药种植扶贫项目已经整体移交给旗聚鑫国有资产公司，按收益20%进行分成，目前已拨付收益金7.18万元。
二是针对“常态化识别监测帮扶工作不扎实”的问题，整改情况如下。
已督导各村召开全镇第二季度防返贫动态监测部署会议，入户测算群众收入，对“三类”重点人群进行研判决议，并由镇分管领导和乡村振兴办按季度对各村防返贫监测帮扶工作档案进行督查检查。
3.关于“民主决策村级重大事务不规范”的问题。
一是针对“‘四议两公开’议事决策程序不全”的问题，整改情况如下。
一是对各村（社区）“两委”班子成员进行“四议两公开”民主议事决策程序业务知识培训1次，提高对“四议两公开”重要性的认识。二是由包村领导对“四议两公开”民主议事情况进行把关，督导各村（社区）严格执行“四议两公开”民主议事决策程序。三是将“四议两公开”民主议事决策程序做为镇党委、政府相关归口督查重点内容，定期督查反馈，目前对全镇7个村1个社区完成督查2次，将持续跟进整改进度。四是包村领导和分管领导以现场督导的形式，对三地村、刘营子村村务支出、奖励救助、冬春救助等重大事项进行“四议两公开”民主决策。
二是针对“民主议事规则执行不严肃”的问题，整改情况如下。
一是开展常态化督查。镇党建办、纪检监察人员对各村民主议事规则执行情况开展定期督查检查3次，坚决杜绝会议程序不规范的现象。二是对各村（社区）“两委”班子成员进行谈话。三是严格执行民主议事制度，对各村（社区）“两委”班子成员进行培训1次。
4.关于“落实意识形态工作责任制不严谨”的问题。
一是针对“意识形态工作分析研判不规范、不深入、不全面”的问题，整改情况如下。
坚持规定动作与工作实际相结合，做到意识形态工作常态化、制度化，把分析研判、自检自查、理论学习等经常性工作做到平时，不搞敷衍、不搞突击补材料，重视意识形态工作的档案管理。年度内按季度定期召开意识形态分析研判会议，结合重要时间节点和重大事件灵活开展专题式、靶向式分析研判，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。5月底就我镇民族领域意识形态工作开展分析研判会议1次。
二是针对“用便签印发意识形态领域督查通知，督查通报中未体现全镇意识形态领域实际情况，且督查后未落实整改”的问题，整改情况如下。
下发了村（社区）意识形态工作责任细则，并开展了一次意识形态专项工作督查，以党委红头文件下发了督查通知和督查情况通报，对各村（社区）开展意识形态工作提出了明确要求。引导镇村两级干部职工积极关注各类信访人员的舆情炒作，并利用微信等平台积极传播正能量信息，努力营造积极、正面的意识形态环境。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
5.关于“执行机关制度不严格，工作作风不严谨”的问题。
一是针对“公务用车和公务接待管理制度执行不到位”的问题，整改情况如下。
一是严格执行公车使用制度。由党政办专人负责，规范使用公车审批单，已定期抽查2次。为镇内每台公车安装GPS，定点存放，不定期抽查行车轨迹，坚决执行“非必要不动车，动车必报备”的管理制度，消除公车私用风险。二是完善“三单一函”制度，做好审批单、接待详单和对账单的登记，根据实际情况设置公务接待电话通知单。三是党政办专人负责公务接待，每批接待文本资料及时整理归档,做到一批一档、全面详实。
