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XX生态环境局XX市分局关于十四届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2023年4月21日至6月25日，市委第三轮巡察对市生态环境分局进行了巡察，2023年9月8日，市委巡察组向生态环境分局反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、组织落实整改情况 把巡察整改工作作为重大政治责任、重大政治任务，作为贯彻落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神的重要内容，结合开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步统一思想认识，增强巡察整改自觉，以坚决的态度、有力的措施抓好整改落实，推动巡察整改工作取得成效，切实做好巡察整改“后半篇文章”。（一）加强组织领导，压实政治责任。二连浩特市市委第一巡察组巡察意见反馈会议结束后，第一时间组织召开专题会议，对巡察整改方案制定、成立组织领导机构等工作进行安排部署，全面启动巡察整改工作。成立了由分局主要领导任组长的巡察整改工作领导小组，研究部署和推动落实巡察整改工作。主要负责同志以上率下，认真履行第一责任人责任，坚持亲自抓、督促改、全程盯，及时调度听取工作进展情况并研究解决问题；其他班子成员坚持把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，认真履行“一岗双责”，与分管责任部门一起研究整改工作，既提要求又教方法，持续推动巡察整改往深里抓、往实里做；各责任部门坚持问题导向，倒排时间表，挂图作战，切实把各项整改任务做实做细做到位。（二）制定整改方案，细化任务措施。按照二连浩特市市委巡察整改工作要求，认真分析研究，制定印发了专项巡察反馈意见整改方案。专项巡察整改方案将反馈的2方面15个问题，逐项明确了牵头领导、责任部门、责任人和完成时限，形成了问题清单、任务清单、责任清单，做到任务到人、责任到岗、要求到位。对能够立即整改的立行立改，能够短期见效的限时推进，需要长期坚持的持续整改、建章立制，确保巡察整改工作深入推进、全面落实。

（三）加强督促检查，确保整改成效。巡察整改工作领导小组组长、副组长和各牵头领导强化工作调度和整改督查，定期督促各部门抓好整改落实。领导小组办公室实行定期调度、信息报送、督促检查制度，紧盯责任部门，及时掌握各责任部门整改落实工作进展，准确把握整改落实工作总体情况，加强对责任部门的工作指导，强化跟踪督查，特别是针对重点问题、重要环节持续跟进协调督办，确保整改任务“条条要整改、件件有着落”。

 二、巡察反馈意见整改情况

巡察反馈的问题和巡察提出的意见建议，逐条逐项推进整改落实。通过三个月集中整改，巡察反馈的15个问题，已全部完成整改。（一）落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务不够有力1.主动肩负五大任务政治责任、带头抓落实不深入。（1）组织学习习近平总书记考察内蒙古、参加十三届全国人大内蒙古代表团审议时的重要讲话及生态文明思想不到位。2022年组织开展学习21次，没有开展集中学习习近平生态文明思想和专题研讨；2023年上半年，组织集中学习4次，存在学习“走过场”问题，经谈话了解，部分党员对所学内容不了解、记不清。

整改措施：一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。将习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神纳入班子成员学习、党支部学习的重要内容，引导党员干部进一步深化思想认识，树牢“生态优先、绿色发展”理念。2023年底前，班子成员至少安排1次习近平生态文明思想集中学习研讨，并至少开展3次习近平生态文明思想系列专题讲座；二是全面营造比学赶超学习氛围。聚焦习近平生态文明思想、习近平总书记考察内蒙古重要指示精神，组织开展知识竞赛活动，切实引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走，以赛促学、以学促行，切实营造起干事创业、比学赶超的浓厚氛围。

整改情况：一是进一步完善了《二连浩特市生态环境分局2023年班子成员学习计划》《二连浩特市生态环境分局2023年党支部学习计划》，将习近平生态文明思想和习近平总书记对内蒙古重要指示精神纳入班子成员学习、党支部学习的重要内容，截至目前，已开展相关内容学习3次，并进行集中研讨2次；二是深入党校，开展习近平生态文明思想系列专题讲座3次；三是制定了《习近平生态文明思想知识竞赛活动方案》，并组织开展了习近平生态文明思想知识竞赛活动。

完成情况：已完成整改

（2）落实盟生态环境局决策部署有差距。开展生态环境托管服务体系建设，推进固体废物、畜禽养殖综合利用，清洁化取暖改造等领域工作滞后。整改措施：一是健全完善生态托管服务体系建设，加大对排污单位有效管控，对具备托管服务的企业积极推行环保管家服务；二是组织编制《二连浩特市畜禽养殖污染防治规划》，切实培育社会化服务组织，探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集中处置或技术运维模式。整改情况：一是全市12家重点企业完成与社会化服务机构签订运维协议，实现第三方生态环境技术服务重点企业全覆盖。二是聘请第三方机构编制完成《二连浩特市畜禽养殖污染防治规划》，并于6月20日印发实施，为下一步探索建立由第三方服务机构开展畜禽养殖废弃物的统一收集、运输、集中处置或技术运维模式提供支撑；三是推进生态环境托管服务试点，对二连浩特市各行各业主要企业开展环境摸底调查，对10家重点企业开展环境隐患排查和问诊把脉。

完成情况：已完成整改

2.建设我国北方重要生态安全屏障工作有差距。——蓝天保卫战方面（3）生态监督不够有力。2022年2月冬奥会期间，我市废弃砖混烟囱均已进行隔断处理，但同年3月，通过盟生态环境局转办信访举报发现，昕隆达热力公司通过废弃砖混烟囱排放污染物，生态环境分局履行污染防治和环境保护职责不严格。经了解，市内有3个供热废弃烟囱，仍存在偷排隐患。整改措施：一是强化生态环境执法监督力度，重点做好供热企业专项整治“回头看”工作，开展专项执法检查，严厉打击企业使用旁路偷排违法行为；二是持续深入打击供热企业自动监测数据弄虚作假违法犯罪，倒逼自动监测数据“真准全”，充分发挥其监督排放行为的“前沿哨兵”作用，推动生态环境质量持续改善。整改情况：一是在供暖期开展2次专项检查，1次执法监测，目前3家供热废气烟囱均已完成物理隔断，监测数据未发现异常；二是聘请第三方机构对供热企业开展环境隐患排查和问诊把脉，重点检查了企业自行监测方案、自行监测报告等台账资料，同时也对供热企业锅炉脱硫设施、除尘设施以及自动监控设备运行情况进行了检查，确保取暖期污染防治设施正常运转，达标排放；三是将3家供热企业检查列入“双随机，一公开”检查范围，常态化加强供热企业执法检查。