县长在县政府系统廉政工作会议上的讲话

一、2016年政府系统廉政建设成效明显
        2016年，党中央国务院、市委市政府高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，坚持一手抓改革发展、一手抓廉政建设，将廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展总体布局进行部署、推动、落实，实现了改革发展与廉政建设良性互动，党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的进展，全党上下为之一振，社会风气为之一新，百姓为之叫好。按照党中央国务院、市委市政府和县委的要求，全县各乡镇(街道)、政府各部门以建设法治政府、廉洁政府为目标，转作风、抓效能、强监督、严政纪、肃贪腐，政府系统廉政工作取得了明显成效。
        一是以坚持“一岗双责”为要求，认真落实党风廉政建设责任制。各乡镇(街道)、政府各部门按照党风廉政建设党委负主体责任和纪委负监督责任的要求，坚决把廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，切实加强组织领导，层层落实责任，认真履行“一岗双责”，形成工作合力，推动了政府系统廉政工作持续深入开展。
        二是以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。监察、审计、司法、财政等部门协作配合、共同使力，坚持有贪必肃、有腐必惩，严肃查处以权谋私、吃拿卡要等违纪违规行为，坚决纠正失职渎职、与民争利等问题，全年新立案43件49人，案件查办数量创历年新高。
        三是以推进简政放权为载体，规范和制约权力运行。深化行政审批改革，进一步清理和精简行政审批项目，该由市场做的放给市场，社会能办好的交给社会。进一步优化了审批流程，简化了审批环节、压缩审批事项、推进流程再造，坚持“一窗受理、联合会审，限时办结、统一发件”，实现了行政审批提速增效的目标。
        四是以维护群众利益为出发点，切实加强重点领域监管。完善交易平台，规范交易行为，坚持土地出让“1小时前报名”制度，加强了公共资源交易等监管，实现土地溢价1700万元，政府采购和工程建设节约资金1.3亿元。加强了对公共资金的审计监督，开展两轮财务大检查，开展工程建设项目标后监督、重大民生项目等六项专项执法监察，及时发现、严肃查纠突出问题，保证了民生资金安全运行、规范管理、有效使用。
        五是以纠正“四风”为重点，形成作风建设新常态。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真落实市委部署的“五个专项行动”“十个专项整治”，一项一项攻坚，一个一个突破，积小胜为大胜，收到明显成效。全县清理评比表彰项目23个，清理“吃空饷”41人、清退25人，清理处置违规配备公务用车86辆，清退超标办公用房11632平方米，减少收费、罚款项目39个。坚持纠“四风”、树新风并举，盯住重要领域、关键节点、重点人群加强明查暗访，全年开展专项检查和突击暗访18次，处理党员干部12人，推动了中央八项规定精神的深入落实，全年全县性会议同比减少24.8%，发文减少19%，简报减少19.5%，减少党政干部因公出国(境)19人次，“三公”经费减少20.2%。
        在取得以上工作成绩的同时，我们也要清醒看到，滋生腐败的土壤仍然存在，廉政工作形势依然严峻复杂。特别是在坚决纠正“四风”、提升行政效能方面，我县还存在时紧时松、效能不高、执行力不强的问题，需要我们引起警醒和高度重视。
        二、2021年政府系统廉政建设重点任务
        新的一年，党中央国务院、市委市政府关于党风廉政建设和反腐败工作的要求更加明确、举措更加务实、工作更加具体，反腐倡廉将进一步深入推进。国务院特别强调要放权限权、坚决打掉寻租空间，要严管收支、确保资金安全运行，要勤政有为、推动重大决策落实，要标本兼治、坚定不移惩治腐败。市政府部署了深入推进政府职能转变、健全廉政制度体系、落实廉政建设主体责任、形成廉政监督合力和持之以恒抓好作风建设等五项重点工作任务。我们要认清形势，切实把思想和行动统一到党中央国务院、市委市政府和县委关于加强党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署上来，进一步转变作风，开拓进取，扎实工作，努力营造为政清廉、政治清明、作风清新的政治环境。
        (一)继续严格执行八项规定和“约法三章”，确保政令畅通。要严明政治纪律，严守政治规矩，对上级决策部署，坚决贯彻执行，决不允许拉帮结派、利益输送，决不允许阳奉阴违、自行其是。各乡镇(街道)、政府各部门要严格执行组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律，不折不扣落实八项规定，严格执行“约法三章”，确保做到“四个一律”(即政府收支一律纳入预算并公开，所有公共资金、国有资产和沉淀资金一律实行全覆盖监督)。县监察局要研究具体措施，明确操作办法，规范问责程序，保证能够方便快捷地对关键环节和重点部位进行跟踪问效，保证哪个环节出了问题都能够在第一时间找到责任对象和追究办法。各乡镇(街道)、政府各部门要严格执纪问责，坚决克服“中梗阻”现象，着力解决政策“不落地”和服务群众“最后一公里”问题。
        (二)持之以恒纠正“四风”，营造良好的干事创业环境。去年，全县各级按照中央要求和市委、县委部署，以“为民务实清廉”为主题，紧紧扭住“四风”不放手，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，取得了明显成效。但是，作风问题具有顽固性、反复性，目前“四风”有反弹回潮的迹象，望引起高度重视。比如部分单位对窗口岗位、一线人员监管的放松，又出现了上班时间在岗不在状态，甚至上网看电影、在QQ上聊与工作无关的内容等现象，少数乡镇干部又出现了迟到、早退甚至走读、旷工现象。针对这些现象和其它变着花样、穿上隐身衣的“四风”问题，我们必须严查真改，立说立行，健全完善并严格执行纠“四风”、树新风的相关制度规定，在抓常、抓细、抓长上狠下功夫，推动作风建设制度化、常态化、长效化，努力营造良好的干事创业环境。
        (三)优化政务环境，提升行政效能。要围绕“项目最少、程序最简、办理最快、服务最优”的要求，继续深化行政审批制度改革，进一步简政放权，以权力“瘦身”为廉政“强身”。要深入实施政务信息公开，建立权力清单、责任清单、负面清单制度，继续开通重大项目审批绿色通道，坚持重点投资项目审批代办服务机制，不断提高审批效率。要加强对县委县政府重大决策、重要工作、重点项目推进落实情况的监督检查，重点加强对行政审批、政务服务、重大项目建设等的监督检查，严肃查处懒政庸政怠政以及不作为的人和事，坚决整治“红顶”中介，严惩拿钱可走“绿色通道”等以权谋私、吃拿卡要行为，用铁的纪律维护群众权益，推动提速增效，不断优化发展软环境。
        (四)严肃查处违纪案件，常敲廉政建设“警钟”。坚持抓早抓小、治病救人，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。继续加强财务审计和检查力度，切实防止“权力部门化”、“部门利益化”等不良倾向，严肃查纠乱拉“赞助费”、滥发津补贴等问题。坚持以零容忍态度惩治腐败，对顶风违纪的，发现一起查处一起。加大对党员干部违反纪律、涉嫌违纪违法的审查和处置力度，严肃查办党员领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件。严肃查处发生在群众身边、损害群众权益的基层干部违纪违法、贪污腐败案件，让群众听得到、看得见惩治腐败的声音和成效，用惩腐效果凝聚民心、赢得民心。这里要强调的是，今年是“加快工业发展年”，建设项目多、投入资金大，各乡镇(街道)、政府各部门一定要按照程序不减、办事快捷、阳光透明的要求，严格执行土地出让、工程建设等制度规定，确保所有项目成为廉洁高效的工程。
        (五)落实“两个责任”，推进反腐倡廉工作。按照党风廉政建设“两个责任”的要求，各乡镇(街道)和部门“一把手”既是行政管理的第一责任人，也是廉政建设的第一责任人，必须以上率下负总责，带头守纪律讲规矩，带头严格落实“一岗双责”，切实把廉政建设体现在各项工作之中，做到同部署、同检查、同考核。要勇于担当、主动履职，管好自己、带好队伍。要深化改革，加强惩治和预防腐败体系建设，织密扎牢监督制约权力的制度笼子。要加强责任追究，对严重违纪违法案件，实行“一案双查”，既查当事人的违纪违法行为，又查其党风廉政建设责任人的履责情况。各乡镇(街道)、政府各部门要自觉接受人大法律监督、政协民主监督，并主动接受人民群众监督和舆论监督，保证权力的透明行使。
        (六)消除思想障碍，保持工作激情。2021年是深化改革的关键之年，是依法治县的开局之年，也是我县经济社会实现加快发展的奋进之年，我们要秉持“支持改革者、宽容失误者，保护干事者、查处诬告者”理念，努力营造开拓进取、干事创业的良好氛围。要引导广大干部牢固树立“无功便是有过、停顿就是落后”的思想，鼓励干部在党纪国法的框架范围内解放思想、放下包袱、勇于创新、大胆实践。要理性对待干部失误，对事出公心、公私分明、敢闯敢试的干部，不揪辫子、不扣帽子、不打棍子，保持逢山开路、遇水架桥、日夜兼程的工作状态，扎实推进各项工作，确保取得工作实效。
        最后我再强调一点，春节即将来临，这是“四风”最易反弹的敏感时候，也是检验政府公务人员尤其领导干部纪律意识的关键时候。廉不廉，看过年；洁不洁，看过节。县监察局要加大纪律监督，对顶风违纪者，严惩不贷，以良好政风带动社会清风。
        同志们，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，关系改革发展稳定和依法治县大局，各乡镇(街道)、政府各部门和领导干部要坚决按照党中央国务院、市委市政府和县委的统一部署，低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，推进全县政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新胜利，为加快“科学发展、富民兴垫”和全面建成小康社会提供有力保障。