在公司2020年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

（2020年1月）

同志们：      

经公司党委研究，在前一段时间传达学习各类文件精神的基础上，决定召开本次会议，充分体现了公司党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。这次会议是全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会及**公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，安排部署公司党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议，对于深入推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清**正的政治生态，保障公司安全高效可持续发展具有十分重要的意义。刚才，纪委书记秋夫同志代表公司纪委全面总结了2020年工作，剖析了存在的问题，安排部署了2020年工作任务，这些意见都是经公司党委研究过的，希望各单位、各部门认真学习领会，全面贯彻落实。

2020年是国家的政治大年，也是公司发展极具挑战的一年。面对成品**价格持续低位震荡，低价资源渗透，市场竞争异常激烈，安全环保升级管理导致停业、改造站增多的严峻形势，公司党委行政班子团结带领广大干部员工，直面问题，迎难而上，实现了稳中有进、稳中有为，继续保持纯枪非**齐增、管理提升、基础夯实的良好势头。一年来，我们深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，忠诚尽责、勇于担当，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。一是党风廉政建设责任制持续深化，全面从严治党向基层延伸实现了“两个转化”，即：各级党组织由领导主体转化为责任主体，纪检监察部门从执行主体转化为监督主体。公司上下抓党建、强党建的氛围更加浓厚。二是执纪力度持续加大，“四种形态”深入实践，反腐败压倒性态势初步显现。三是**公司巡视反馈问题整改效果持续巩固，公司巡察工作体制机制进一步完善，四轮巡察成果初见成效。四是作风建设持续加强，坚持对违反中央八项规定精神和隐形变异“四风”问题快查快办，严查严办，严肃追责，“四风”问题得到有效遏制。五是反腐倡廉教育持续深入，纪律意识、规矩意识进一步增强。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作仍然任重道远，我们要进一步统一思想，强化责任担当，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，以钉钉子精神打好作风持久战。下面，结合公司实际，我强调几点意见。

一、准确把握全面从严治党的新形势新要求

全面从严治党，是十八大以来党中央管党兴党、治国理政的重大政治成就，是统揽“四个伟大”的根本保证，也是公司这些年能够战胜挑战、实现安全高效可持续发展的根本性、战略性举措。我们要清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，必须持之以恒、一刻不能放松。

一是深入学习党的十九大精神、十九届中央纪委二次全会精神，深刻领会和坚决落实**公司党组关于全面从严治党新部署新要求。党的十九大把坚持党对一切工作的领导、坚持全面从严治党纳入新时代中国特色社会主义基本方略，对推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，提出了新时代党的建设总要求和八个方面重点任务，强调要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败斗争压倒性胜利。十九届中央纪委二次全会明确了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务，安排部署了2020年纪检监察工作，强调当前反腐败形势依然严峻复杂，要把“严”字长期坚持下去，坚持问题导向，保持战略定力，排除错误思想干扰，不松劲、不停步、再出发，在坚持中深化、在深化中发展,努力夺取全面从严治党更大战略性成果。习近平总书记在讲话中指出，在新时代完成伟大事业必须靠党的领导，党一定要有新**象新作为，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。**公司党风廉政建设和反腐败工作会议明确要全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败工作，营造风清**正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，为**公司稳健发展提供坚强保证。

二是深刻认识全面从严治党是实现公司战略目标的根本保证。年初召开的公司2020年“三会”，明确提出了公司的发展思路和目标任务。要大力推进公司“1243”工程，就必须把党的建设放在与生产经营同等重要的位置来抓，加强党对企业的全面领导，充分发挥两级党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，团结带领全体干部员工有效应对风险挑战、克服困难矛盾、抢抓发展机遇，把独特政治优势转化为竞争优势和发展优势，为确保企业正确发展方向、实现发展目标提供坚强保证。

三是要深刻认识公司党风廉政建设和反腐败工作形势。近年来，公司深入推进全面从严治党取得了明显成效，但工作中还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：党建工作开展不够均衡，“两个责任”落实不到位、“三重一大”决策制度执行不严、对领导干部管理监督不到位、基层党组织软弱涣散等问题依然不同程度地存在；“四风”问题禁而未绝，违规公务接待、公车私用问题时有发生；依法合规管理问题频发多发，事后合同、工程项目应招未招等问题禁而未绝。对些问题，我们必须时刻保持高度警醒，切实增强工作的系统性、创造性、时效性，深入推进全面从严治党向纵深发展。

二、强化党内政治生活，巩固扩大管党治党成果

全面从严治党必须抓住严肃党内政治生活这个根本，扎实开展严肃认真的党内政治生活，加强党内政治文化建设，净化党内政治生态，从政治上把全面从严治党抓紧抓好。

一是把坚定理想信念作为首要任务。党的十九大报告强调，要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务。要继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断提高政治站位和政治觉悟。要以党中央的旗帜立场、决策部署、担当精神为标杆，在工作实践中不断坚定理想信念，始终坚持听党话、跟党走，忠诚于党和国家，忠诚于企业，大力弘扬**精神，永葆共产党人的政治本色和**人的责任担当。

二是把严明政治纪律和政治规矩放在首要位置。政治纪律和政治规矩是党最根本、最重要的纪律，是党内政治生活最重要的遵循。各级党组织和广大党员要进一步增强“四个意识”，坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严守政治纪律、政治规矩，坚定不移贯彻中央大政方针，不折不扣落实公司党委部署要求，特别要把尊崇党章作为最根本、最重要的政治纪律，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章规范言行、按党章要求办事。要严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要完善和落实民主集中制、“三重一大”决策等制度，勇于开展批评与自我批评，发展积极健康的党内政治文化。纪检监察部门要加强对贯彻落实十九大精神、公司党委部署要求、党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。

三是紧紧抓住两级机关和领导干部这个关键少数。两级机关和领导干部要清醒认识自己岗位的特殊性、重要性，要始终忠诚于党，忠诚于以习近平同志为核心的党中央，做到心中有党、心中有责、心中有戒，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。要不断提高思想政治水准和把握政策能力，自觉站在党和国家大局及公司发展全局的高度想问题、办事情，把党中央、**公司党组及**公司党委各项部署要求不折不扣落到实处，倡导和弘扬正确的价值观，坚决抵制庸俗腐朽的不良政治文化，做到忠诚老实、光明磊落，在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中发挥示范带头作用，为全公司作出表率。

四是必须层层压实“两个责任”。公司各级党组织要更加自觉地担负起主体责任，书记要履行好第一责任，班子其他成员要履行好“一岗双责”，进一步形成党委抓、书记抓、有关部门一起抓，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。纪检监察部门要全面履行好监督责任，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，工作前移、强化监督、铁面执纪、严肃问责。

三、深化标本兼治，推动公司党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展

党风廉政建设和反腐败工作，事关公司发展大局、事关公司良好形象、事关干部员工前途命运。必须以“零容忍”铸就反腐败压倒性态势，正风肃纪不停步、驰而不息纠“四风”，着力提升巡察成效，推进标本兼治。

一是持之以恒正风肃纪。作风建设永远在路上。当前，公司违反中央八项规定精神的问题时有发生、“四风”问题禁而未绝，说明滋生腐败蔓延的环境还在。要紧密联系公司实际，认真查找隐形变异、改头换面的“四风”问题，对苗头性、倾向性“四风”问题露头就打。要密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，紧盯公款吃喝、公车私用等关键领域，注重从信访举报、网络舆情等途径发现问题，严肃查处顶风违纪行为，坚决防止反弹回潮。重点整治形式主义、官僚主义，聚焦10个方面的新表现，深挖根源、找准“病灶”；重点纠治两级机关某些干部“爱惜羽毛”、回避矛盾、庸懒无为的现象，把该承担的责任往下推、把该解决的问题往上移的行为及一些基层干部不作为、乱作为的问题；重点纠正表态多调门高、行动少落实差、不出实绩出经验等问题。对于上述问题屡禁不止、屡查屡犯的，必须严肃问责。

二是持续完善作风建设长效机制。抓作风建设，根本上还是要健全完善制度体系。根据中央八项规定精神以及**公司党组实施细则，公司党委已制定下发了贯彻落实细则，公司各级党组织要严格执行。针对执行过程中出现的问题，要及时研究配套规定，确保有据可依。要强化监督制约，纪检监察部门充分发挥综合协调作用，与巡察、审计、人事等部门开展联合监督，形成查纠“四风”工作合力。

三是强化监督执纪问责。从以往查处的违规违纪甚至违法案件来看，领导干部的腐化堕落，往往有一个逐渐蜕变的过程。各级党组织、纪检监察部门必须抓早抓小，深化运用监督执纪“四种形态”，重点用好第一、第二种形态，发现苗头和问题及时谈话提醒、批评诫勉、督促纠正，抓在日常、严在经常，让红脸出汗成为常态，切实管住大多数，真正体现党要管党、从严治党。要严格执行“一案双查”，对各种违规违纪问题，既追究当事人的责任、又追究相关领导的责任，既倒查党委的主体责任、又倒查纪委的监督责任，促进各层面履职尽责。要持续强化风险防控举措，出台合规管理清单，完善廉洁风险防控手册，构建综合立体的“防御”体系。采取多种形式、依托各类平台，扎实开展廉洁教育。用好反面教材，充分发挥典型案例的警示教育作用，打好“预防针”。切实用好责任书、承诺书，积极履诺、自觉践诺，不断强化党员干部的敬畏意识、诚信意识和红线意识，坚决避免一签了之。发挥综合业务平台的预警监督功能，开启全天候“探照灯”，加强业务行为的动态监控、精准管控，确保风险早发现、早防范、早处置。

四是深化信访案件核查力度。规范监督执纪工作程序，坚持把查办违纪违规案件作为纪检监察工作的重要任务，不断加大信访案件核查力度，做到无禁区、全覆盖、零容忍。突出中层干部这个“关键少数”，紧盯“三类人”和“三个时间节点”，一旦发现问题，严肃处理，绝不姑息，切实把纪律和规矩挺在前面。对上级纪委、**公司党组纪检组移交的问题线索，对涉及中层干部的问题线索，对实名举报的问题线索，统一调配力量直接核查。坚持重遏制、强高压、长震慑，重点查处高压态势下不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部，以及投资、工程建设、物资采购、**品和非**品**、人事管理等重点领域和关键环节的腐败问题，严肃查处领导干部及亲属围绕中**平台经商办企业、违规选人用人、设立“小金库”、私分滥发等问题，坚决减存量、有效遏增量。

五是着力提升巡察成效。要不断创新巡察方式方法，加大巡察工作力度、广度和深度，提升巡察质量。对巡察中发现的问题，要强化整改落实，做到条条要整改、件件有着落。要加强巡察成果应用，适时开展“回头看”，强化对整改落实情况的监督检查，对敷衍塞责、整改不力的，严肃追责，进一步彰显震慑遏制治本作用。

六是打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。习近平总书记强调，执纪者必先守纪，律人者必先律己。打铁必须自身硬。纪检监察部门责任重大，要主动适应新形势新任务新要求，全面加强队伍建设，践行讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀的工作要求，做到忠诚履职尽责，无私无畏、敢于担当，铁面执纪、严肃问责，敢于为公司和员工的利益唱“黑脸”、当“包公”。要突出能力建设，持续深化“三转”，全面提升纪检和监察两个方面的能力素质，确保干部的理念思路、工作方式、工作作风与新形势新任务新要求相适应。要强化自我监督和约束，严格执行监督执纪工作规则，对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责，确保被赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进公司改革发展的关键之年，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。希望公司各级党组织和纪检监察部门围绕中心、服务大局，开拓进取、奋发有为，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效，为公司安全高效完成全年各项工作目标提供坚强保证。