丹景乡人民政府工作报告

巫思权

2021年9月10日

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，在成都高新区党工委管委会和乡党委的坚强领导下，丹景乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和省十一届三、四次全会、成都市十三届三次全会精神，认真贯彻落实省、市、区各项决策部署，紧紧围绕全面建设“和谐宜居绿色丹景”工作目标，以求真务实为核心，科学发展为指引，依托绿色、生态、宜居、和谐的丹景人文环境优势，秉持“创新、改革、勤勉、务实”的高新精神，以高新区重点工作安排统揽全局，以民生改善、提高群众生活水平为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推动全乡经济社会发展，较好完成了全年目标任务。2021年实现国内生产总值增长10%，固定资产投资1亿元以上（其中农业产业固投3600万元），农民人均纯收入达14758元、增长9.8%，财政可支配收入实现2599.4万元。

一年来，我们聚力重点项目，保障工作持续强化。围绕全面打造龙泉山城市森林公园的长远规划和丹景特色小镇建设扎实开展各项工作，圆满完成征地拆迁：其中马鞍山观景平台拆迁农户1户，交地139亩；张家沟村社区工程项目拆迁农户60户，交地246亩；龙泉山城市森林公园丹景台及旅游环线项目，拆迁农户218户，交地1320亩。全面完成农家乐内部排污整治，强化了土地保护，开展违建拆除整改，有效遏制了违建现象，顺利推进天府新区集输气管道工程项目用地保障工作，为实现成都城市绿心龙泉山城市森林公园和空港新城建设的宏伟目标添砖加瓦。

一年来，我们发力脱贫攻坚，内生动力持续激发。解决了建档立卡贫困户的住房问题，圆满完成易地搬迁项目工程，26户78人全部入住新房，生产生活条件得到极大改善，旧房拆除及原宅基地复垦工作也同步完成。大力帮扶贫困户发展果树种植和家庭养殖，共 47户147人获得产业扶持精准到户资金，9户产业帮扶户获专项扶持资金。以小额扶贫贷款为贫困户注入生产动力，全年共发放贷款7笔计10万余元。低保兜底建档立卡贫困户8户16人，所有贫困户纳入2021、2021年医疗保障。申请雨露计划帮扶贫困生1人。制定建档立卡贫困户针对性帮扶措施25条，开展就业招聘工作会5次，落实爱心帮扶对接开展扶贫日活动9次。

一年来，我们全力统筹各方，乡村面貌持续美化。持续推进“两线一场镇”环境综合治理和辖区道路、河流、场镇沿线的清洁专项行动，取缔脏乱横幅广告5处，规范临时摊位点2处。购买第三方服务，充实环卫力量，建成垃圾中转站1处、垃圾收集点137个，投放垃圾桶70余个。按照扬尘源头治理“百日攻坚”专项行动要求，落实“街长制”，制作公示牌，重点加强了工地监管、运渣车管理、道路硬化整治。全面落实“河长制”管理，全年乡村级河长巡河850余人次，发现问题14起，自行解决9起，上报区河长办5起，问题处理率100%。开展控源截污清河行动，大力推进河道环境治理，投入资金3万余元，人力220余人次，打捞水面漂浮物10余吨，转运河道垃圾20余吨，清理河域面积14万平方米。关闭禁养区规模养殖场（户）35户，对村卫生室医疗固废器材集中转运处置，加大扬尘治理力度和秸秆垃圾焚烧的防控，顺利通过了中央环保督查“回头看”验收。

一年来，我们致力乡村振兴，经济发展持续向好。大力推进农田水利基础设施建设，投入资金300余万元，对“7.2”雨灾受损农田水利设施、张家沟村提灌站、塘堰，陈八村、保安村等塘堰进行维修整治，有效改善了我乡的农业生产条件。统计更新耕地地力面积，发放补贴资金46.9709万元， 7551亩公益林补偿金11.1377万元全部兑付。完成农业固定资产投资备案和入库，建立农贷通村级服务站、益农社信息平台各8个。抓住龙泉山森林公园建设机遇，大力发展优质水果种植，2万余亩的核桃、李子、枇杷、樱桃、柑桔等水果种植初成规模，万花山自采项目（预计投资7000万元）和千弘农业公司现代农业观光项目（预计投资1.2亿元）进入起步区，项目营运后，预计人均可增加收入1200元。申报忠烈柏、仙姬送子、千年银杏三处特色景点，乡村旅游发展稳步推进。扎实开展农村产权确权和清产核资工作，目前确权工作外业作业、农户签字确认已经完毕，清产核资工作基本完成。

一年来，我们倾力社会事业，生活质量持续提高。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。建成了丹景乡场镇、柏树村、全安村3处污水处理站，解决了313户1103人的日常生活污水处理问题，投入资金118万余元修补辖区内双简路破损路面，群众生活出行有较大改善。高度重视疾病防控和食品安全，实现指导、检查、监管全覆盖，确保人民生命财产安全。改善综合文化站硬件设施，通过开展文艺演出、体育竞赛、主题阅读、舞蹈大赛、电影放映等活动，极大满足了群众精神文化需求。严格按照上级要求，规范发放低保、高龄老人津贴、孤儿救助金等专项资金，建成了为老服务站点3个。精准摸底调查掌握人口卫计信息，完善“双岗”联系制度及领导联系特殊家庭制度，投入经费15000余元慰问流动人口、留守老人、儿童，投入经费18383元慰问双特对象。动态监管辖区内54户用人单位劳动用工信息，及时调处工资拖欠劳动纠纷6起。坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针，全年未发生一件重大安全事故：制定地质灾害应急预案，开展演练1次，培训讲座2次，划定避险场所10处；启动红袖套开展防火巡查工作，动用车辆80余次，人员1153人次，制作宣传横幅30余幅；重点强化应急防汛工作，开展汛期安全隐患排查80余次，7.2  7.11强降雨期间，安全转移居民72户201人。

一年来，我们努力普及法制，社会环境持续优化。将“稳定压倒一切”的思想贯穿综治工作，切实担起“维护一方平安”的社会责任。全年机关开展学法活动15次，通过新媒体平台推送普法信息110期，接受法律咨询23人次，开设了“法治半小时”广播普法栏目。开展进乡村普法活动18次，开办法治大讲堂8期，印发宣传单2.4万余份。贯彻落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，广泛发动群众参与推进扫黑除恶专项斗争工作在我乡落地落实，取得良好社会效果。畅通信访渠道，设置信访接待室，有效解决了一批信访难题，全年共受理各类来信来访205件，均已及时处理。加大禁毒防邪排查，组织干部职工到贵溪市禁毒教育基地参观学习，动员和组织全社会力量，形成全民共同参与的局面，目前我乡在册吸毒人员23名，邪教人员1名，均处于有效管控中。

一年来，我们着力转变工作作风，政府自身建设持续加强。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化，落实“微腐败”、“微权力”专项治理，常态化公示“微权力”清单、流程图、保障措施和权力风险点。严格落实中央八项规定精神和省市相关规定，坚持依法行政，每季度对政府班子成员及部门负责人开展廉政谈话及主体责任约谈。自觉接收人大监督和社会监督，进一步透明公开政府运行，提高行政效能。强化项目资金审计，将11个政府投资建设项目70余万元、4个村的村级专项资金办公经费170余万元、26个易地扶贫搬迁项目480余万元等项目和资金全面纳入审计计划。扎实开展“一卡通”问题专项治理，立案查处“一卡通”问题案件5起，通报批评1人，谈话提醒7人，追回资金13100元。深入开展扶贫领域作风问题自纠自查，建立问题整改台账，查找问题12个，整改措施12条，明确整改时间责任人。

一年来，我乡的保密、民族宗教、编制、人事、统计、爱卫、档案、机关事务、金融、农村集体“三资”等工作取得新成绩，工会、老龄、妇联、团委、残联、邮政、通讯等事业不断发展，人民武装、“双拥”工作进一步巩固。

各位代表！一年来，我们撸起袖子加油干，圆满完成上级交办的任务和人代会确定的工作目标，成绩来之不易。这是高新区党工委管委会和乡党委科学决策、正确领导，是乡人大主席团、各位代表有力监督、积极支持，是老领导、老同志和社会各届广泛参与、关心支持，是干部群众风雨同舟、群策群力、艰苦奋斗、共同拼搏的结果，我代表乡人民政府向关心关注支持帮助丹景建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的困难和问题。一是干部群众对高新区高质量发展的认识不足。二是经济发展不平衡不充分不协调，不能满足人民群众对美好生活向往的需求。三是社会思想多元化和利益诉求多样化，影响社会和谐稳定的因素增多。四是少数干部存在不作为“懒散拖”等等。对于存在困难和问题，我们强化问题导向、底线思维，对症下药、标本兼治，尽最大的努力认真解决。        

2021年工作安排

新起点开启新征程，新目标赋予新使命。2021年，丹景乡人民政府将致力提振精神区位、树立工作价值，解放思想，主动作为，奋力拼搏，切实让人民群众收入水平有份量的增长，社会环境有感受的发展，生活质量有实物量的变化，谱写丹景发展的新篇章。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省市区决策部署，按照“坚持党建引领、服务空港新城、聚力乡村振兴、建设美丽乡村”的工作思路，以服务空港新城建设和民生保障统揽经济社会发展全局，全力推进“和谐宜居绿色丹景”建设，确保经济快速健康发展，社会更加和谐稳定，为高新区全力建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区贡献力量。2021年全乡经济社会发展的主要预期目标是：实现GDP增长10%，固定资产投资1.2亿元以上（其中农业投资6500万元），人均纯收入增长10%，财政可支配收入增长5.6%达2747万元。

围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作。

一、高质量推进生态文明建设，促进环境改善

秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持久久为功，聚焦环境提升建设美好家园，高质量改善生活环境。

（一）加紧推进基础设施建设。全力协助空港集团推进已建成的3个污水处理站正常运行，力争完成4处20户以上集中居住区污水处理工程建设，确保污水处理无死角。加快自来水供水工程建设，基本解决我乡群众饮水安全。

（二）突出整治生态环境现状。强势推动丹景乡2021年大气、水、土壤污染防治工作，确保PM2.5年均浓度不高于52微克/立方米，全年优良天数不低于247天。加强市容秩序、环境卫生、户外广告和招牌、园林绿化、道路及市政设施、工地环境、闲置地块等工作监督管理，查处建设、土地、交通运输等方面的违法行为。坚持落实“河长制”制度和河道治理市场化，扎实开展下河排污口整治，确保污水不下河。深化“散乱污”企业整治和农家乐内部排污治理工作，促进环境质量持续改善。

（三）持续开展村庄美化行动。在巩固平安村、柏树村两个村的农村人居环境整治示范村基础上，完成全安村、保安村两个村的整治建设任务达标。积极推行环卫作业市场化，切实改善和提升环境卫生质量，完善生活垃圾“户集、村收、乡运”的收运体系，实现生活垃圾收集和无害化处理率99%，场镇主要道路沿线垃圾收集点达标改造100%。推行农村秸秆综合利用，禁止焚烧秸秆。开展河道、塘堰清洁工程，持续做好养殖污染治理，实施好幸福美丽新村、“三美”示范村、“四好村”建设，让村庄亮起来、美起来。

（四）扎实推进国土资源管理。统筹推进国土空间利用及乡村规划编制、地质灾害防治和应急避险、防震减灾、耕地保护、拆违治违、日常巡查等工作。配合开展龙泉山城市森林公园规划及相关数据上报，开展丹景乡乡镇规划编制工作。加大耕地保护力度，对全乡范围内违法用地、违法建设行为始终保持高压态势，坚决拆除新增违建，有序拆除存量违建，减少违建存量。开展“大棚房”暨占用国家资源挤占生态空间违规违法行为专项整治，加大土地卫片违法图斑的执法力度，该拆除的坚决拆除复垦。

二、高起点抓好经济社会发展，促进农民增收

立足丹景乡实际，坚定不移地推进相关重点项目建设，力求在经济产业发展上取得新突破。

（一）培育优势产业。鼓励支持简阳市佐思核桃专业合作社、成都市千弘农业开发有限公司，通过参加农博会、农交会等展示展销推介会进一步打开市场空间，合法合规发展产业，确保引进项目落地生根，辐射带动农民增产增收。

（二）推动乡村旅游。完成农村产权制度改革登记确权颁证工作，开展农家乐环境整治监管，依托现有人文自然资源包装策划农旅融合项目参与高新区旅游项目招引工作。做好行业安全和市场监管，确保旅游秩序稳定、不发生安全责任事故。

（三）致力基础建设。持续推动农村特色产业发展和先进农业技术推广，加大农田水利设施维修整治工作，切实保障群众生产生活用水需求，为农业增产、农民增收打下基础。力争在汛期雨季前完成2021年汛期受损水利设施维修整治和岁末农田水利项目建设。

 三、高标准推动民生工程落地，促进生活提升

坚持把群众的需要作为政府工作的用力方向，把群众的呼声作为开展工作的第一信号，强势推动涉及人民福祉的民生工程全面落地。

（一）创造良好就业环境。拟在7月继续“开展就业援助月”、“春风行动就业援助月”、“高校毕业生就业招聘会”等就业援助系列活动，为辖区内无业人员提供适合自己的岗位。落实各项就业补贴政策，2021年力争完成大学生创业补贴18人、企业稳岗补贴1户、就业创业奖励1人。加强办理就业创业证的宣传工作，各村就业网格员对全乡5000余名农村劳动力进行实名制动态管理，做好就业行业统计。对全乡54户各类企业及5个建筑工地进行登记、监督检查，每个季度对辖区内的在建工程项目的用工关系，农民工工资发放等情况进行专项检查，对有农民工工资拖欠隐患的项目及时提出整改意见，坚决将矛盾遏制在萌芽状态。

（二）完善社会保障体系。加强城乡（职）居民养老保险政策宣传工作，继续做好全乡1200余名精准贫困人员、失地农民、民政资助人员、重度残疾人员等特殊群体的参保工作，做好辖区所有群众医疗保险费的代扣协议签订，力争签订银行代扣率达到75%，参保率达到98%以上。持续做好社会保障卡办理工作，预计4月20 日前全面完成170余人未办理社保卡的信息采集，对已办理社保卡的人员重点做好发放管理工作，确保社保卡发放管理准确率100%，切实增强参保群总获得感。

（三）满足基本生活需要。实施公路提升改造（硬化或黑化）10公里、维护维修9公里、安装波形护栏7公里，修复“7.2  7.11”洪灾损毁的堡坎、涵洞、边沟等设施。整治塘堰8口、提灌站1处，清理河道淤积2处，整治陈八老沟场镇段安全隐患2处。完成待分配安置房的维护及分配工作，完成受灾农房自愿搬迁以及D级危房过渡居住工作。按照成都市两年消灭土坯房和森林公园“减人减房”工作要求，完成空管委下达的“减人减房、自愿搬迁”工作任务。

（四）做好自然灾害应对。全面排查防汛及地质灾害隐患点和其它危险点，对高新区确定的13个和新增隐患点制定并落实防灾、减灾、避灾措施，编制本年度防汛及地质灾害防御预案和突发性地质灾害应急预案，落实责任，配合做好丹景五期安置房地灾滑坡点的工程治理。对乡村组干部、地灾点受威胁群众、农家乐业主等开展防汛及地灾避险知识培训，组织防汛及地灾避险救灾现场演练。

四、高标准加强政府自身建设，促进职能转型

高新东区的建设带动我们跨入奋力崛起、赶超跨越的关键期，要求我们要切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率。

（一）建设高效政府。拿出具体举措，.进一步落实好“仅跑一次”、“延时服务”等便民措施。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力，提高服务水平。完善政务公开，强化责任担当，坚持公平公正，凭实绩说话，凭能力说话，营造良好的干事创业氛围。

（二）建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在项目建设、民生服务等方面的主导作用，继续引进和开发适合我乡实际的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。

（三）建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏纪律红线，严守纪律底线，始终按原则办事、按规矩办事。自觉接受人大代表和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，整治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。

各位代表，同志们！积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。让我们在高新区党工委管委会和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，扎实苦干，勇往直前，以更加优异的成绩助推高新区建设国家高质量发展示范区、迈步世界一流高科技园区，为全面小康、为“和谐宜居绿色丹景”建设努力奋斗。