在县人社系统政风行风建设推进会议上的讲话

同志们：

政风行风是反映一个单位、一个行业服务水平，衡量工作作风的重要标尺，关系到单位的形象，关系到事业的发展，也关系到党和政府治理体系现代化建设。从根本上说，政风行风建设是作风建设的重要组成部分。各级政府部门高度重视政风行风建设，省市作风建设督察组多次深入基层明察暗访，我局也多次对政风行风建设作出强调和部署，进行了严查和追责，但是我县人社系统政风行风顽疾依然固在，屡教不改，深恶痛觉，今年被省、市暗访组通报的问题达28个。刚才，局纪检组长对省暗访组明察暗访的问题追责处理情况进行了通报，并对下一阶段工作作出了具体部署，我表示赞同。我在这里讲五点意见。

一、强化学习教育，深化思想认识学习是我们每名党员干部增强本领、成长进步的重要途径。习近平总书记强调：“当前全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理国家发展起来后不断出现的新情况新问题。要认识好、解决好，唯一的途径就是增强我们自己的本领，增强本领就要加强学习。”因此，加强学习，在当前作风建设严峻的形势下，显得尤为紧迫和重要。

一是坚持全面深化学习提升。深入推进“两学一做”常态化制度化，认真组织人社系统干部职工—2—深入学习贯彻党的十八大以来历次中省市县全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，努力拓宽学习渠道，做到思想性、实践性兼备，学以致用，积极谋划人社工作的新思路、新方法，提高工作能力和服务水平。当前正值党的十九大隆重召开之际，我们要将十九大精神深入学习好、贯彻好、落实好。

二是要认真学习领会政风行风建设的重大部署要求。要组织全体干部职工认真学习好《四川省人力资源社会保障厅关于全面建设群众满意的人社公共服务体系的指导意见》、《XX市人力资源和社会保障局关于印发“XX人社事、最多跑一次”工作推进方案的通知》以及政风行风建设相关规定，使大家牢固树立人人有责的意识。各经办机构、机关各股室也要紧密结合日常工作实际，坚持高标准、严要求，努力创新服务方式，提高服务能力，提升服务水平。

三是加强理想信念教育和业务知识学习。一个单位、一个行业的政风行风建设水平，具体体现在服务群众的具体工作中。古人讲“修身齐家治国平天下”，修身为首要。何以修身，离不开“知”“行”二字。一方面，我们每一位干部职工时刻都不能放松政治理论学习，加强理想信念、坚定责任担当，始终牢记人民政府前面的“人民”两字，始终把对党负责、对人民负责记在心间，这是我们干事创业的出发点和落脚点。另一方面，“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”，我们每一位干部职工都要把调查研究作为开展各项工作的重要方法，深入基层了解情况、掌握诉求，切忌坐在办—3—公室里“拍脑袋”“想当然”，努力做到“知行合一”。

二、突出问题导向，落实主体责任坚持问题导向，是加强政风行风建设的一条重要原则。本着什么问题严重就抓什么问题，群众最不满意什么问题就最先解决什么问题的工作思路，求真求实为群众办好事、实事。

一是要找准问题根源。结合今年省、市政风行风建设明察暗访反馈情况和县政协评议收集的建议意见，深入查找、分类归结当前人社系统政风行风建设存在的突出问题，深入剖析原因，强化整改落实措施，强力推进作风改进。

二是要解决突出问题。针对今年县政协评议提出的6个方面的问题和省市明察暗访组反馈的28个问题，要组织专门人员对问题进行整理剖析、分类归纳，提出整改要求，研究制订整改方案，做到情况不查清不放过，整改不落实不放过，问题不解决不放过，群众不满意不放过，发扬“水滴石穿”“钉钉子”的精神，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新的业绩，努力让群众满意。

三是要加强工作协调。优化县人社系统政风行风，是大家共同责任，需要全系统上下联动，协调配合，整体推进。各经办机构在抓好自身政风行风建设的同时，要抓好系统内本业务领域的政风行风建设的指导、督促和检查，推进各项工作任务落实。

三、规范权力运行，依法加强监管紧紧围绕“群众满意”工作目标，以简化申报材料、优化服—4—务流程、缩减办理时限为主要抓手，继续深化业务下延服务下沉，努力让群众办事“不跑路或少跑路、不交证或少交证、不填表或少填表、不盖章或少盖章”。目前，初步清理了109项公共服务事项,下一步，按照XX市人社局的部署要求，切实加快职能转变。

一是要加大审批权下延。进一步深化行政审批制度改革，着力精简办事流程，整合审批权力，推行“集体审议、阳光问责”工作机制。进一步研究可取消、下放、委托的行政审批事项；进一步简化、优化行政审批环节、程序，不断提高行政效率。

二是要做好权力公开。进一步逐项列明我局所涉及的职权类别、实施主体、职权依据、责任股室、责任人员、办理时限、监督渠道、投诉举报途径等内容，形成详细的“权力清单”和权力运行的“流程图”。同时，按照政务公开要求，积极做好职权公开、执法过程公开、政府信息公开。特别是要做好与服务对象、基层群众密切相关事项的信息公开，认真回答群众的问题，积极回应群众的诉求，营造为群众办实事、办好事的氛围。

三是要依法加强监管。用好12333咨询服务平台，畅通举报投诉窗口，公布投诉举报电话。在办公区域增设意见箱、设立咨询台、建立科级领导带班制度，广泛听取群众意见。落实领导接访包案推动解决信访问题，建立群众反映问题的快速分办和处理反馈机制，对涉及执行不力和侵害群众切身利益方面的举报投诉，及时受理、分类处理、跟踪督办。对实名举报投诉的，及时处理并将处理情况反馈举报投诉人，—5—做到“件件有回音，事事有着落”。

四、打造阳光人社，提升行政效能围绕“打造阳光人社，争做惠民先锋”主题，坚持以服务民生为根本、以群众满意为标准，紧扣中心任务和重点工作，优化各项服务流程，接受监督公开晒权，要让全县人民共享发展成果,将温暖送到群众心坎上。

一是要履职尽责。人社部门担负着县委、县政府重要的民生职责，使命光荣、责任重大。我们要积极主动、想方设法为群众办事儿，少说不能办，多想怎么办；职责范围内能办的马上办，按规定不能办的，也要积极主动地做好政策解释，用实际行动让群众感到我们是一颗诚心为他们办事。

二是推行阳光政务建设。开展“阳光晒权”行动，全面落实行政审批事项“三公开、一监督”制度，全面公示各项工作内容，并公布行政效能监督电话，更新公开栏、办事指南，设立投诉箱等，保障权力在阳光下运行。

三是全面优化职能服务。加快推进全面建设群众满意的人社公共服务体系和“互联网+人社”信息化建设，实施“三个公开”，推行“三零标准”，深入开展“XX人社事，只需跑一次”活动，提供“一站式”办结服务，减少群众“折返跑”，保证办结率不低于95%，限时办结率达到100%，真正让群众得到方便和实惠。

五、加强督促检查，健全长效机制

一是加强督查问责。局纪检组要牵头对贯彻执行上级重大决—6—策以及本局重要工作部署情况进行督查，把不作为、乱作为、托懒散慢等作为问责重点，加大责任追究力度。要把问责与问效有机结合起来，强化对责任缺位、办事拖拉、作风飘浮、影响和贻误工作的责任追究，切实提高机关执行力和公信力。今后，凡是被纪检组督查到违反纪律的情况，或被上级单位通报批评的，该解聘的解聘，该立案的立案查办，绝不姑息，绝不手软。各经办机构、机关各股室要进一步抓好这方面的工作，不迟到不早退，上班期间不要做与工作无关的事情，干部职工始终绷紧这根弦。

二是加强制度建设。人社工作业务面广，千头万绪，每项工作都事关群众利益。进一步完善《首问责任制》《限时办结制》《责任追究制》《一次性告知制度》等制度，做好承接事项的接待、办理和衔接工作。局纪检组要进一步完善廉政风险防控机制，从源头上加强预防和惩治腐败体系建设。

三是加强督查考核。年底将至，县绩效办、纠风办将对我局政风行风建设进行考核，各经办机构、机关各股室要认真按照年初既定工作目标，力争今年的考核取得满意结果。对在政风行风建设中有令不止、有禁不止，走过场、搞应付的经办机构及股室，以及被上级单位通报批评或在政风行风群众满意度测评中被点名不满意的，将严格责任追究。