关于召开2019 年度组织生活会和开展民主评议党员活动的实施方案

根据《于召开 2019 年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》要求，按照有关工作部署，现就局各基层党组织召开 2019 年度组织生活会和开展民主评议党员活动制定方案如下：

一、指导思想

召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员, 是学习贯彻党的十九大精神的重要举措，是严格执行新形势下党内政治生活若干准则，落实习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本要求。要把开好组织生活会和民主评议党员当作首要的政治任务抓实抓紧抓好，紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，突出政治功能和组织力，严格党员教育管理监督，强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”， 坚决兑现“三个确保”政治承诺，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把中央、市委和区委部署要求落到实处。

二、重点解决的问题

（一）党委（支部）班子。重点查摆以下 6 个方面问

题：

1.    政治站位方面。看是不是严守党的政治纪律和政治规矩，坚决维护党的形象，坚决维护党的团结，坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在思想上行动上与

党中央保持高度一致。

2.    学习教育方面。看是不是高度重视习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻，采取理论宣讲、个人自学、网上学习等多种方式，营造浓厚的学习氛围，有没有

组织学习时紧时松、流于形式的现象。

3.    执行指示方面。看是不是坚决拥护党中央的政策和区委、区政府和局党组决策部署，有没有认识不够深刻到位、行动不够迅速、落实不够全面、落实请示报告制度不

力的现象。

4.    组织生活方面。看组织生活计划是否贴合实际，“三会一课”、组织专题党课、党员汇报思想等活动是否落实到位，是否存在形式单一、内容简单，存在行政业务会议

代替党组织会议或者补会、补记的现象。

5.    纠治四风方面。看有没有班子履职尽责不够，抓工作落实措施不实，脱离群众，脱离实际，工作中推诿、服务不到位，管理不严浪费公共财物，工作上因循守旧、创

新不足的现象。

6.    从严治党方面。看是否较真碰硬，监管手段到位，

在严格落实从严治党监督责任上跟踪问效，对党员干部履职行为、工作作风、精神状态和廉洁自律等情况严格监督管理。

（二）班子成员和党员。重点查摆以下 6 个方面问题：

1.    理想信念方面。看有没有政治规矩和政治纪律意识

不强，对党和国家大政方针关心不多，政治立场不够坚定， 对“小道消息”抵制不力，缺乏担当精神，“四个意识” 不牢、“四个自信”不强的问题。

2.    政治学习方面。看学习党的创新理论是否自觉，有

没有学习应付了事，不重视学习党章党规党纪，对“习近平新时代中国特色社会主义思想”学习理解掌握不深的问题。

3.    整改四风方面。看有没有表态多调门高、行动少落

实差，工作走过场、遇事推绕拖，工作不重实效重表面， 履行责任上推下卸，执行政策缩水走样，“门好进、脸好看”但、“事难办”等问题。

4.    宗旨意识方面。看有没有为民服务意识不足，关注

上级多、关心群众少，深入群众不够经常，工作不够深入， 对群众冷暖需要了解不深，对群众关心体贴不够等问题。

5.    党性修养方面。看有没有遵规守纪不好，作风形象

差，坚持原则不够，对不良倾向、不正之风视而不见，好人主义思想当道，开展批评与自我批评不够深刻，欺瞒欺

骗组织、掩饰缺点错误、办事不够公道正派等问题。

6.    廉洁自律方面。看是否严格执行廉洁自律准则，注重家庭、家教、家风，带头落实中央八项规定和实施细则精神，自觉抵制“围猎”腐蚀，坚决反对特权思想和特权

现象；有没有在工作中吃、拿、卡、要，乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派或搭配收费等问题。

三、方法步骤

根据上级指示精神，召开组织生活会和民主评议党员活动分 3 个阶段有计划有步骤抓好落实：

（一）准备阶段

1.梳理有关情况。各单位梳理一年来党员按期缴纳党

费、参加组织生活、接受党组织交办任务和发挥先锋模范

作用、参加志愿服务等情况，为民主评议党员做好准备。 2.认真组织学习。会前，各单位要采取领学宣讲、党

课辅导、交流讨论等多种方式组织党员深入学习理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想。重点是搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容，把思想和行动统一到维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导上来。在此基础上，组织党员学习领会区、局《通知》要求，搞清楚这次组织生活会和民主评议党员的要求、目的和方法。没有组织集中学习的，不得召开组织生活会。

3.    开展谈心谈话。班子成员之间、党员之间要深入开

展谈心谈话，交流思想加深了解，交换意见互帮互谅，为组织生活会开展批评和自我批评做好准备。

4.    广泛听取意见。各单位要结合实际，采取多种有效

形式，广泛听取群众、服务对象、工作对象的意见建议， 梳理汇总后纳入班子、班子成员和党员查摆问题的重要内容。并收集广大党员对局机关党委的意见建议，各党支部汇总后报局机关党委。

5.    深入查摆问题。党委（支部）班子、班子成员和党

员要联系思想工作实际，深入查摆具体问题，形成对照检查材料，各单位要召开会议，对单位查摆的问题集体把脉会诊。

（二）实施阶段

1.    召开组织生活会。以党（支）委会或党员大会形式

进行，会上严肃认真开展批评和自我批评，书记报告上年度组织生活会整改措施落实情况，并通报组织生活会准备情况，报告（党委）支部对照检查的问题。班子成员（党员）要自查履行职责情况、进行自我批评、开展相互批评。

2.    开展民主评议党员。评议党员在党支部层面开展，

以党员大会形式进行，书记报告一年来支部工作情况，尔后开展个人自评、党员互评、民主测评。自评、互评按照先支委班子成员、再其他党员的顺序进行。民主测评采取

无记名方式，分类别组织党员填写测评表。同时，要组织党员、群众对党支部建设、工作、作风等进行评议，填写党支部民主评议表，评议结果作为考核党支部的重要依据。

3.    组织评定确定等次。党支部要召开支委会（党员大

会）集体研究讨论，综合党员日常表现、一贯态度、群众意见和会上民主测评结果，客观公正作出评价、确定等次， 评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。组织评定结果报局机关党委备案，并及时向党员本人反馈，并注意听取党员对评议结果的看法和意见。要用好民主评议结果，坚持表彰先进与激励后进相结合，稳妥有序做好不合格党员处置工作。预备党员参加民主评议，但不评定等次。

（三）整改阶段

1.    列出整改事项。党委（支部）班子、班子成员和党

员要对照查摆的问题、会前听取的意见建议和会上开展批评的情况，列出整改事项、作出整改承诺。整改事项要做到措施过硬、责任到人、时限明确。对评议不合格党员要严肃批评教育，经教育改正不及时的要进行组织处理。

2.    抓紧整改落实。党委（支部）班子、班子成员和党

员要逐条对照整改事项，从眼前改起、从具体事情做起，

能改的事项要马上整改落实，尽快让党员、群众看到变化。3.主动接受监督。党支部要在半年内向党员、群众通

报支部班子整改事项的落实情况，党员要在每季度党员大会或党小组会上报告个人兑现整改承诺的情况，主动接受党员、群众监督。

四、相关要求

（一）要加强组织领导。各单位要高度重视，制定实施方案，精心组织推动，加强分类指导，各党支部书记要亲力亲为，按照方案明确的步骤要求抓好工作落实，防止走过场，党员干部要以普通党员身份，自觉参加所在党支

部的组织生活会。局党组成员和机关党委将组织力量沉到支部，逐一检查督导各党支部制定组织生活会和民主评议党员工作。对有特殊情况确实不能参加组织生活的党员， 报局机关党委备案。

（二）要坚持问题导向。坚持把组织生活会和民主评

议党员的着力点放在深入查找问题和研究解决问题上，自评要实事求是，多做自我批评，互评要联系具体人具体事， 讲学习、工作、生活 等实际表现，用具体事例说话，指出问题和不足，不评功摆好、不搞人身攻击。批评和自我批评要要见人见事有“辣味”，不能大而化之、不痛不痒， 使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼，达到团结—批评—团结的目的。

（三）要及时上报情况。各党支部对局机关的意见建

议于 2 月 12 日前报局机关党委，召开组织生活会的请示

及实施方案于会前 3 个工作日报局机关党委。组织生活会

和民主评议党员工作要在 2019 年 3 月 1 日前完成。各单位及时总结本单位召开组织生活会和开展民主评议党员的情况，形成书面材料，并认真填写召开专题组织生活会统计表、党支部民主评议表、民主评议不合格党员名册， 于 2019 年 2 月 15 日前将书面总结材料、统计表和名册的电子版通过内网报局机关党委。