和开展民主评议党员工作方案
一、总体思路
2019 年是全面贯彻党的十九届四中全会之年，也是改革开
放 40 周年，是庆祝中华人民共和国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社会的关键年。高质量开展好 2019 年度组织生活会和民主评议党员工作，对于基层党组织和全体党员认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新气象新担当新作为落实好党中央各项决策部署，具有重要意义。
基层党组织召开 2019 年度组织生活会和开展民主评议党员的主题是：紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，对标新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，进一步提升基层党组织组织力，对标“四讲四有”合格党员标准，进一步强化党的观念，提高党性修养，发挥党员先锋模范作用。
各级党组织要坚持问题导向和目标导向，可结合实际进一步聚焦并确定基层党组织组织生活会的具体主题。
二、方法步骤
组织生活会和民主评议党员统筹开展,重点做好以下5个环节的工作。
（一）突出重点，组织集中学习。（X月 X日前完成）
各基层党组织要结合本系统本单位实际和职能职责，重点学习领会习近平总书记关于加强党的政治建设，坚决贯彻党中央决策部署，敢于担当负责，狠抓工作落实，突出基层党组织政治功能，提高基层党建工作质量，防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神，学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会重要讲话精神，学习掌握《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》。通过深化学习，准确把握党中央要求，准确把握党章等规定，把党支部职责任务搞清楚，把合格党员标准搞清楚，打牢开好组织生活会和开展民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，党支部要采取灵活方式，及时向他们提供学习材料，传达党组织相关要求。
（二）谈心谈话，广泛征求意见。（X 月X日底前完成）
党支部委员之间、党支部委员与党员之间普遍进行一次谈心谈话，谈心谈话要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议，注意了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态，肯定成绩、指出不足，沟通思想、交换意见。对流动党员、退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员，以及受到纪律处分、组织处置或有不良反映的党员等，党支部委员特别是支部书记要重点谈，表达组织关怀，做好心理疏导，针对思想实际给予帮助和引导。
（三）查摆问题，开展批评与自我批评。(X月 X 日前完成)
党支部根据党员人数等实际情况，以党员大会、党支部委员会会议或者党小组会形式，召开组织生活会。党员领导干部参加所在党支部组织生活会。
党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职，着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面，查摆存在的问题。
党员采取个人自评、党员互评的方式开展批评和自我批评，着重从认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面，查找差距和不足。批评和自我批评要联系具体人、具体事，直接点问题、摆表现，不说空话套话，不搞一团和气。
（四）进行民主评议，强化结果运用。（原则上与第三个环节统筹开展）
党支部书记代表党支部委员会述职后，要组织党员对党支部委员会的工作、作风等进行评议，评议结果作为基层党委考核党支部的参考依据。
在个人自评、党员互评环节后，要组织对党员进行投票测评。党支部委员会会议或者党员大会根据党员民主测评情况，综合党员日常表现，实事求是地对每名党员提出评定意见，不搞好人主义，不搞平衡照顾。评定为“优秀”的党员比例一般不超过三分之一，民主评议党员结果作为单位干部职工年度考核的重要参考。
对党员的评定意见要向本人反馈。对评定为“优秀”的党员要予以表扬褒奖，上级党组织开展党内表彰一般应从中遴选。对评定为“基本合格”的党员，要进行教育帮扶。对评定为“不合格”的党员，要按规定程序作出相应组织处置。对受到党内警告处分的党员，不评定为“优秀”等次；对受到党内严重警告以上处分的党员，处分期内不评定等次。
（五）作出承诺，抓实整改。（X月 X 日前）
根据查摆出的问题和党员群众的意见建议，党支部委员会要制定整改措施，党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题去，落在具体实事上，实打实、可操作，定一条、做一条、兑现一条，不放空炮，不搞大而全。整改措施要向党员群众公开，向上级党组织报备，接受各方面监督。党支部书记是党支部委员会整改第一责任人，向上级党组织和党员大会述职时，应报告整改措施落实情况。
三、工作要求
1.全区各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导。要结合党组织自身实际，对召开组织生活会、开展民主评议党员工作，作出具体安排。党组织负责人要切实履行“第一责任人”职责，抓好工作的统筹谋划推进落实，要发挥带头示范作用。各工委、区委直属党委组织部门要沉到一线加强指导，深入党员群众了解实际效果，要直接联系部分基层党支部，了解掌握召开组织生活会和开展民主评议党员的具体情况。
2.党员领导干部特别是各党（工）委领导班子成员都要参加
1 个以上党支部组织生活会和民主评议党员，并进行点评。党员领导干部要落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。
3.各工委、区委直属党委要注意加强对流动人才党支部、离退休干部职工党支部、非公有制企业党支部和社会组织党支部的指导，帮助他们采取简便灵活方式进行。要防止和纠正形式主义，坚决杜绝网上购买查摆问题材料等行为，不要求党支部搞工作方案、报表台账、总结报告等材料，不要求党员撰写个人发言材料，上级党组织对基层党组织不搞“痕迹管理”。各工委、区委直属党委要做好相关记录。
4.区委组织部将随机参加部分基层党组织组织生活会，列席组织生活会和民主评议党员环节。组织生活会和民主评议党员工作在2019 年3 月25 日前完成，有关情况请及时报告区委组织部。
附件：召开组织生活会并开展民主评议党员主要操作流程
环节一 | 环节二 | 环节三（1） | 环节三（2） | 环节四（1） | 环节四（2） | 环节五 | ||||||
突出重点 | 谈心谈话 | 联系实际 | 开展批评与 | 进行民主评议 | 强化结果运用 | 作出承诺 | ||||||
组织集中学习 | 广泛征求意见 | 深入查摆问题 | 自我批评 | 做出组织评定 | 抓实整改 | |||||||
（1）学习重点：习近平总 | （1）谈心谈话：党支 | （1）党支部班子：重 | （1）会议形式：一般 | （1）对党支部委员会： | （1）结果运用：评定 | （1）制定整改措施： | ||||||
书记关于加强党的政治建 | 部委员之间、党支部委 | 点围绕发挥政治引领 | 以党支部党员大会、 | 党支部书记代表党支部 | 为“优秀”的党员比 | 根据查摆出的问题和 | ||||||
设，坚决贯彻党中央决策 | 员与党员之间普遍谈； | 作用、贯彻落实上级 | 党支部委员会会议或 | 委员会述职后，要组织党 | 例一般不超过三分之 | 党员群众的意见建议， | ||||||
部署，敢于担当负责，狠 | 对流动党员、退役军人 | 党组织工作部署、定 | 党小组会形式召开。 | 员对党支部委员会的工 | 一，民主评议党员结 | 党支部委员会要制定 | ||||||
抓工作落实，突出基层党 | 党员、家庭生活困难党 | 期开展党的组织生 | 党员领导干部参加所 | 作、作风等进行评议，评 | 果作为单位干部职工 | 整改措施，党员要作出 | ||||||
组织政治功能，提高基层 | 员、身心健康存在问题 | 活、严格党员日常教 | 在党支部组织生活 | 议结果作为基层党委考 | 年度考核的重要参 | 整改承诺。整改措施和 | ||||||
党建工作质量，防止和克 | 的党员，以及受到纪律 | 育管理监督、联系服 | 会。 | 核党支部的参考依据。 | 考。对党员的评定意 | 整改承诺要对着问题 | ||||||
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